記者從剛剛召開(kāi)的2009年全國(guó)汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作會(huì)議上了解到，面對(duì)嚴(yán)峻的地質(zhì)災(zāi)害形勢(shì)，國(guó)土資源部將著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)謀劃地質(zhì)災(zāi)害防治工作，積極探索構(gòu)建地質(zhì)災(zāi)害防治新機(jī)制。國(guó)土資源部副部長(zhǎng)汪民在接受采訪中提出了探索新機(jī)制的幾點(diǎn)思路。
——開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害防治“五條線”建設(shè)工程。所謂“五條線”，一是改變國(guó)土資源系統(tǒng)地質(zhì)災(zāi)害管理力量上下“倒三角形”結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀，督促市、縣兩級(jí)增加人員配備，建強(qiáng)行政管理一條線。二是在已有的部分?。▍^(qū)、市）市、縣地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)站基礎(chǔ)上，推進(jìn)各級(jí)地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)站的全面建設(shè)，建實(shí)事業(yè)支撐一條線。三是完善部應(yīng)急中心組織建設(shè)和支撐機(jī)構(gòu)建設(shè)，細(xì)化應(yīng)急響應(yīng)工作各項(xiàng)規(guī)章制度，推動(dòng)省級(jí)應(yīng)急中心建設(shè)，建立應(yīng)急處置一條線。四是建立部級(jí)和省級(jí)地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急專家隊(duì)伍，鼓勵(lì)市、縣組建地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急專家隊(duì)伍，建成專家咨詢一條線。五是成立地質(zhì)災(zāi)害防治協(xié)會(huì)，加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治危險(xiǎn)性評(píng)估、勘查、設(shè)計(jì)、監(jiān)理和施工各項(xiàng)資質(zhì)的監(jiān)督管理，努力提高地質(zhì)災(zāi)害防治的工程質(zhì)量，建設(shè)中介服務(wù)一條線。
——在鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土所推行地質(zhì)災(zāi)害防治“五到位”活動(dòng)?！拔宓轿弧敝傅氖牵簩?duì)轄區(qū)內(nèi)居民建房，地質(zhì)災(zāi)害隱患要評(píng)估到位；對(duì)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)群測(cè)群防員聯(lián)系到位；對(duì)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)組織巡查到位；對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治宣傳材料發(fā)送到位；發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情險(xiǎn)情人員到位。
——完善群測(cè)群防和專家會(huì)診相結(jié)合的地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)體系。一是繼續(xù)通過(guò)“十有縣”建設(shè)、安裝地質(zhì)災(zāi)害簡(jiǎn)易監(jiān)測(cè)報(bào)警儀、完善信息系統(tǒng)、加強(qiáng)培訓(xùn)、著力解決群測(cè)群防員待遇等，完善群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)。二是以各級(jí)地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)站為實(shí)體，形成組織專家隊(duì)伍、聯(lián)系支撐單位、支持應(yīng)急工作的各級(jí)地質(zhì)災(zāi)害防治技術(shù)中心。三是形成群測(cè)群防員發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)報(bào)告、縣級(jí)國(guó)土資源部門上報(bào)市省直至國(guó)家的地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)工作體系。
——全力推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任落實(shí)到人。對(duì)有責(zé)任主體的地質(zhì)災(zāi)害隱患，按照“誰(shuí)引發(fā)，誰(shuí)治理”的原則，由責(zé)任主體所在地政府與責(zé)任主體單位簽訂《地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任書》。對(duì)無(wú)責(zé)任主體的地質(zhì)災(zāi)害隱患，按照大型、中型、小型等，由上級(jí)地方政府和下級(jí)政府之間簽訂《地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任書》。各級(jí)國(guó)土資源管理部門，采取年度定期檢查、汛期不定期巡查方式加強(qiáng)監(jiān)督檢查，以《地質(zhì)災(zāi)害處置通知書》方式督促責(zé)任人進(jìn)行治理或進(jìn)一步加強(qiáng)防范措施。
——進(jìn)一步提高防災(zāi)科技水平。要設(shè)立專題開(kāi)展我國(guó)復(fù)雜地質(zhì)條件下地質(zhì)災(zāi)害成災(zāi)模式研究。要鼓勵(lì)、支持地質(zhì)災(zāi)害防治技術(shù)裝備開(kāi)發(fā)研究工作，利用行政手段推動(dòng)防災(zāi)器材購(gòu)置、安裝、落實(shí)到位。要加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害領(lǐng)域的國(guó)際交流與合作，充分利用發(fā)達(dá)國(guó)家防災(zāi)減災(zāi)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，努力搞好我國(guó)的地質(zhì)災(zāi)害防治工作。
——認(rèn)真組織開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害防治手段和政策研究。針對(duì)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的突發(fā)性、隱蔽性和復(fù)雜性等特點(diǎn)，開(kāi)展多發(fā)、易發(fā)類型地質(zhì)災(zāi)害防治攻關(guān)研究，積極開(kāi)展國(guó)際交流，加強(qiáng)相關(guān)單位產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合工作。針對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治長(zhǎng)期存在的防治經(jīng)費(fèi)投入與災(zāi)情險(xiǎn)情嚴(yán)峻形勢(shì)不匹配、地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)易發(fā)區(qū)多為經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)、基層地質(zhì)災(zāi)害防治普遍存在的等靠要思想、利用市場(chǎng)機(jī)制吸引社會(huì)資金以及地質(zhì)災(zāi)害防治體系建設(shè)等，組織開(kāi)展深入的防治手段和政策研究。
