7月8日，中國(guó)旅游研究院在京發(fā)布了《2009年上半年旅游經(jīng)濟(jì)分析與下半年發(fā)展預(yù)測(cè)》研究報(bào)告。報(bào)告稱，今年上半年，金融危機(jī)對(duì)旅游經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的影響總體上沒(méi)有超出預(yù)期，但是突如其來(lái)的甲型H1N1流感使旅游業(yè)遭受很大沖擊。展望下半年，發(fā)展旅游消費(fèi)作為國(guó)家戰(zhàn)略更為明確。如果甲型H1N1流感得到有效防控或逐漸消除，我國(guó)旅游經(jīng)濟(jì)全年總體上仍將保持平穩(wěn)增長(zhǎng)。
報(bào)告說(shuō)，上半年，受金融危機(jī)和甲型H1N1流感雙重沖擊，我國(guó)旅游經(jīng)濟(jì)步入調(diào)整期，產(chǎn)業(yè)發(fā)展一度出現(xiàn)回暖跡象但又重新跌入低谷。但旅游需求總體上保持一定幅度的增長(zhǎng)，國(guó)內(nèi)、出境、入境三大旅游市場(chǎng)存在“兩升一降”的結(jié)構(gòu)變動(dòng)。其中，國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)同比保持較快增長(zhǎng)，出境旅游市場(chǎng)同比保持增長(zhǎng)但速度大為放緩，入境旅游市場(chǎng)同比為負(fù)增長(zhǎng)，國(guó)內(nèi)旅游在三大市場(chǎng)中占據(jù)更大比重。
報(bào)告預(yù)計(jì)2009年上半年國(guó)內(nèi)旅游人數(shù)10億人次，增長(zhǎng)10%左右；國(guó)內(nèi)旅游收入5000億元，增長(zhǎng)10%左右；人均花費(fèi)基本持平。出境市場(chǎng)方面，預(yù)計(jì)2009年上半年出境旅游人數(shù)2250萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)1%。入境市場(chǎng)方面，預(yù)計(jì)上半年，我國(guó)入境旅游人次為6200萬(wàn)，同比下降5%，旅游外匯收入180億美元，同比下降11%。
而在入境市場(chǎng)方面，我國(guó)臺(tái)港澳地區(qū)在入境市場(chǎng)中繼續(xù)發(fā)揮著穩(wěn)定劑作用，雖然臺(tái)港地區(qū)入境市場(chǎng)也出現(xiàn)了負(fù)增長(zhǎng)，但降幅較國(guó)外入境市場(chǎng)要小得多。在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)方面，農(nóng)村市場(chǎng)快速增長(zhǎng)勢(shì)頭受到遏制，城鎮(zhèn)市場(chǎng)占更大比重。旅游消費(fèi)更為謹(jǐn)慎，短程化、散客化、自助化趨勢(shì)明顯。
報(bào)告指出，我國(guó)旅游業(yè)發(fā)展在遭受雙重沖擊的同時(shí)也面臨著發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇。黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人多次就加快旅游消費(fèi)做出重要指示，發(fā)展旅游消費(fèi)正在成為國(guó)家戰(zhàn)略。國(guó)家旅游主管部門為旅游業(yè)總體穩(wěn)定發(fā)展做出了不懈努力，“鄉(xiāng)村旅游百千萬(wàn)工程” 、“百萬(wàn)旅游就業(yè)援助工程”、“國(guó)家旅游線路工程”等重大舉措，云南推進(jìn)“二次創(chuàng)業(yè)”、海南建設(shè)“國(guó)際旅游島”、河南提出“旅游立省”、福建打造“海峽西岸旅游圈”、蘇浙滬等地發(fā)放旅游消費(fèi)券、廣東等啟動(dòng)國(guó)民休閑計(jì)劃試點(diǎn)等地方政府對(duì)發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)的積極表現(xiàn)，為旅游經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展提供了重要支撐。
報(bào)告還依據(jù)研究院所做的企業(yè)景氣調(diào)查情況從企業(yè)層面進(jìn)行了分析。分析結(jié)果顯示，2009年第一季度，我國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)低位運(yùn)行，但局部出現(xiàn)一些積極的變化。雖然旅游企業(yè)的經(jīng)營(yíng)績(jī)效不佳，但整個(gè)行業(yè)的就業(yè)基本穩(wěn)定，工資水平甚至穩(wěn)中略升，投資水平仍然較高，并且企業(yè)家信心有較為明顯的提升。從不同業(yè)態(tài)來(lái)看，旅行社和飯店經(jīng)營(yíng)狀況較差，而綜合性旅游企業(yè)和景區(qū)經(jīng)營(yíng)狀況較好。從業(yè)務(wù)類型來(lái)看，經(jīng)營(yíng)入境旅游的旅行社、涉外高星級(jí)飯店、商務(wù)飯店等受金融危機(jī)的影響較大。從地區(qū)來(lái)看，東部地區(qū)由于入境旅游較為發(fā)達(dá)，遭受沖擊較大。
而在第二季度，甲型H1N1流感的爆發(fā)不僅影響了以接待入境旅游者為主的企業(yè)，而且對(duì)經(jīng)營(yíng)出境旅游業(yè)務(wù)的企業(yè)特別是旅行社也造成了很大打擊，部分旅行社的組團(tuán)人數(shù)降幅達(dá)90%以上，大多數(shù)旅游企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況較上一季度有所下降。
展望下半年，報(bào)告認(rèn)為，發(fā)展旅游消費(fèi)作為國(guó)家戰(zhàn)略更為明確，金融危機(jī)會(huì)繼續(xù)對(duì)我國(guó)旅游經(jīng)濟(jì)運(yùn)行造成一定影響，但此種影響相對(duì)趨于緩和。而甲型H1N1流感將成為影響我國(guó)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局的關(guān)鍵因素，但估計(jì)在最壞的情況下，其對(duì)旅游經(jīng)濟(jì)的沖擊將小于2003年的“非典”。
報(bào)告預(yù)測(cè)，我國(guó)旅游經(jīng)濟(jì)第三季度的形勢(shì)將差于第二季度。下半年，旅游市場(chǎng)可能會(huì)繼續(xù)呈現(xiàn)“總量增長(zhǎng)，兩升一降”的態(tài)勢(shì)，如果甲型H1N1流感能得到有效控制，在第四季度，我國(guó)旅游經(jīng)濟(jì)將有一波上升行情，旅游企業(yè)經(jīng)營(yíng)績(jī)效可望出現(xiàn)反彈，對(duì)以經(jīng)營(yíng)國(guó)民旅游為主的企業(yè)持謹(jǐn)慎樂(lè)觀態(tài)度。
此外，旅游市場(chǎng)結(jié)構(gòu)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型將進(jìn)一步凸現(xiàn)。國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)的人數(shù)和收入比重會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大，城鎮(zhèn)居民旅游市場(chǎng)特別是短程休閑市場(chǎng)成為增長(zhǎng)亮點(diǎn)，我國(guó)旅游經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的大眾市場(chǎng)特征將更加明顯。（記者 陳靜）
