工業(yè)和信息化部辦公廳關(guān)于組織開(kāi)展機(jī)電產(chǎn)品再制造試點(diǎn)工作的通知
工信廳節(jié)［2009］128號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、副省級(jí)省會(huì)城市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)工業(yè)和信息化主管部門，有關(guān)中央企業(yè)：
為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，經(jīng)研究，我部決定組織開(kāi)展機(jī)電產(chǎn)品再制造試點(diǎn)工作?，F(xiàn)將機(jī)電產(chǎn)品再制造試點(diǎn)工作的目標(biāo)、范圍、組織申報(bào)程序及相關(guān)要求通知如下：
一、工作目標(biāo)、主要內(nèi)容和范圍
再制造是指以機(jī)電產(chǎn)品（裝備）等舊工業(yè)制成品為原料，運(yùn)用高科技的清洗工藝、修復(fù)技術(shù)或利用新材料、新技術(shù)，進(jìn)行專業(yè)化、批量化修復(fù)或技術(shù)升級(jí)改造，使得再制造后產(chǎn)品（裝備）在技術(shù)性能和安全質(zhì)量等方面達(dá)到原同類新品的標(biāo)準(zhǔn)要求。
國(guó)外產(chǎn)業(yè)實(shí)踐表明，再制造不僅是大量報(bào)廢機(jī)電產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)資源化利用的最佳途徑，而且由于其節(jié)能減排成效顯著，對(duì)我國(guó)實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)意義重大。大力發(fā)展再制造產(chǎn)業(yè)，是我國(guó)節(jié)能減排的一項(xiàng)重要措施，是加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的重要舉措，也有利于促進(jìn)就業(yè)和擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易。
機(jī)電產(chǎn)品再制造試點(diǎn)的工作目標(biāo)是，通過(guò)試點(diǎn)，為制定再制造產(chǎn)品相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和市場(chǎng)準(zhǔn)入條件、完善流通監(jiān)管體系、加強(qiáng)逆向物流體系建設(shè)等提供參考，為大規(guī)模推進(jìn)機(jī)電產(chǎn)品再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展積累經(jīng)驗(yàn)。
機(jī)電產(chǎn)品再制造試點(diǎn)工作的主要內(nèi)容是，選擇部分機(jī)電產(chǎn)品制造行業(yè)，確定一批具備行業(yè)代表性和較好再制造基礎(chǔ)的企業(yè)開(kāi)展再制造試點(diǎn)，依托試點(diǎn)企業(yè)積極探索機(jī)電產(chǎn)品再制造的基本做法、相關(guān)政策、管理制度和監(jiān)管體系。
開(kāi)展再制造試點(diǎn)的范圍包括：工程機(jī)械、大型工業(yè)機(jī)電設(shè)備、機(jī)床、農(nóng)用機(jī)械、礦采機(jī)械、鐵路機(jī)車裝備、船舶裝備、醫(yī)療及辦公信息設(shè)備等整機(jī)及關(guān)鍵零部件。
二、試點(diǎn)企業(yè)申報(bào)程序及相關(guān)要求
（一）試點(diǎn)企業(yè)基本條件。開(kāi)展再制造試點(diǎn)的機(jī)電產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)基本具備以下條件：在該行業(yè)具有代表性；具有較大生產(chǎn)制造規(guī)模；具有較高的產(chǎn)品（裝備）社會(huì)保有量；具備開(kāi)展再制造的基礎(chǔ)條件。
（二）試點(diǎn)企業(yè)申報(bào)內(nèi)容要求。試點(diǎn)申請(qǐng)報(bào)告主要內(nèi)容包括：試點(diǎn)企業(yè)的基本情況（包括現(xiàn)有裝備、產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模、保有量），再制造的工作基礎(chǔ)（包括舊件回收情況），再制造發(fā)展?jié)摿Ψ治龊桶l(fā)展目標(biāo)（3年），再制造裝備、產(chǎn)品范圍，再制造裝備、產(chǎn)品用途和銷售渠道。
（三）試點(diǎn)企業(yè)確定。在各地區(qū)和有關(guān)企業(yè)申報(bào)的基礎(chǔ)上，組織有關(guān)單位和專家對(duì)申報(bào)企業(yè)進(jìn)行審核，選擇確定一批企業(yè)開(kāi)展試點(diǎn)。
（四）試點(diǎn)工作要求。試點(diǎn)企業(yè)應(yīng)制定試點(diǎn)工作方案，明確目標(biāo)任務(wù)，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)技術(shù)改造，組織落實(shí)試點(diǎn)工作各項(xiàng)任務(wù)。試點(diǎn)企業(yè)在獲得批準(zhǔn)后，應(yīng)當(dāng)加快工作進(jìn)度，盡快達(dá)到以下要求：制定和形成完善的再制造相關(guān)技術(shù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)規(guī)范；具備檢測(cè)、檢驗(yàn)舊件和再制造產(chǎn)品主要性能指標(biāo)的技術(shù)手段和能力；具備再制造所需拆解、清洗、加工、裝配、檢測(cè)等方面的技術(shù)裝備，形成批量化生產(chǎn)能力和產(chǎn)業(yè)規(guī)模；具備污染防治設(shè)施和能力，達(dá)到廢物處理等相關(guān)環(huán)保要求；通過(guò)第三方的質(zhì)量管理體系和環(huán)境管理體系審核。在達(dá)到上述要求后，再制造試點(diǎn)企業(yè)可提出驗(yàn)收申請(qǐng)。
（五）有關(guān)激勵(lì)政策。對(duì)試點(diǎn)企業(yè)再制造相關(guān)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，中央及各級(jí)地方政府技術(shù)改造等財(cái)政資金予以優(yōu)先安排支持。加快研究對(duì)通過(guò)驗(yàn)收的試點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展再制造的鼓勵(lì)扶持政策。
請(qǐng)各省、自治區(qū)、直轄市工業(yè)和信息化主管部門、有關(guān)中央企業(yè)組織推薦再制造試點(diǎn)企業(yè)，并對(duì)申報(bào)材料和企業(yè)資質(zhì)條件進(jìn)行認(rèn)真審核，于7月30日前將申請(qǐng)報(bào)告文本（一式六份）及電子版報(bào)送我部（節(jié)能司）。
聯(lián)系人：王孝洋
電 話：010-66013058 傳真：010-66016209
E_mail：jns@miit.gov.cn
二〇〇九年六月二十六日
