日前,甘肅省政府第28次常務(wù)會(huì)議原則審議通過(guò)了全省主體功能區(qū)規(guī)劃基本思路框架。這意味著事關(guān)全省長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的主體功能區(qū)規(guī)劃編制工作獲得了重要的階段性進(jìn)展:甘肅省將遵循不同主體功能區(qū)的空間自然屬性,構(gòu)建省域國(guó)土空間開(kāi)發(fā)“三大戰(zhàn)略格局”,即“一橫一縱六區(qū)”城鎮(zhèn)化和工業(yè)化戰(zhàn)略格局,“一帶三區(qū)”為主體的農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略格局和“三屏四區(qū)”生態(tài)安全戰(zhàn)略格局。力爭(zhēng)經(jīng)過(guò)10到15年的努力,基本形成全省主體功能區(qū)布局,進(jìn)一步優(yōu)化空間結(jié)構(gòu),提高空間利用效率,縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展差距,增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。
推進(jìn)形成主體功能區(qū),是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),優(yōu)化國(guó)土開(kāi)發(fā)格局,促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重大舉措。甘肅省自然地理環(huán)境復(fù)雜。為了統(tǒng)籌謀劃全省經(jīng)濟(jì)布局、人口分布、資源利用、環(huán)境保護(hù)和城鎮(zhèn)化格局,規(guī)范開(kāi)發(fā)秩序、實(shí)施不同的區(qū)域發(fā)展政策,逐步形成可持續(xù)發(fā)展的空間開(kāi)發(fā)格局,2006年10月,國(guó)務(wù)院編制主體功能區(qū)規(guī)劃通知下發(fā)后,省發(fā)改委即著手組織開(kāi)展了全省主體功能區(qū)規(guī)劃編制前期研究工作。
2007年10月,省政府召開(kāi)了全省主體功能區(qū)規(guī)劃編制工作會(huì)議,成立了規(guī)劃編制領(lǐng)導(dǎo)小組,組建了規(guī)劃編制專家咨詢委員會(huì),對(duì)做好全省主體功能區(qū)規(guī)劃編制工作進(jìn)行了部署。此項(xiàng)工作開(kāi)展以來(lái),甘肅省先后完成了省域空間資源、環(huán)境承載力評(píng)價(jià)等前期研究工作,并在此基礎(chǔ)上依據(jù)全省不同區(qū)域的資源環(huán)境承載能力、現(xiàn)有開(kāi)發(fā)密度和發(fā)展?jié)摿?,合理劃分了不同類型主體功能區(qū),明確功能定位,形成了全省主體功能區(qū)規(guī)劃基本思路框架。
構(gòu)建“一橫一縱六區(qū)”城鎮(zhèn)化和工業(yè)化戰(zhàn)略格局,是指以隴海-蘭新線為橫軸,以慶(陽(yáng))—平(涼)—天(水)—成(縣)徽(縣)和武都為縱軸,加速推進(jìn)形成蘭白(蘭州—白銀)、酒嘉(酒泉—嘉峪關(guān))、金武(金昌—武威)、張掖、天成(天水—成縣、徽縣)、平慶(平?jīng)觥獞c陽(yáng))“六大組團(tuán)式”工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略格局。
構(gòu)建“一帶三區(qū)”為主體的農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略格局,是指圍繞提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和特色農(nóng)業(yè)發(fā)展,推進(jìn)沿黃農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶的發(fā)展,提升河西、隴東和中部旱作農(nóng)業(yè)區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)新優(yōu)勢(shì),增強(qiáng)供給和保障能力。
構(gòu)建“三屏四區(qū)”生態(tài)安全戰(zhàn)略格局,是指以甘南黃河重要水源補(bǔ)給生態(tài)功能區(qū)為重點(diǎn),構(gòu)建黃河上游生態(tài)屏障;以祁連山冰川與水源涵養(yǎng)生態(tài)保護(hù)區(qū)為重點(diǎn),構(gòu)建河西內(nèi)陸河流域生態(tài)屏障;以白龍江流域水土保持與生物多樣性保護(hù)區(qū)為重點(diǎn),構(gòu)建長(zhǎng)江上游生態(tài)屏障。以敦煌生態(tài)環(huán)境和文化遺產(chǎn)保護(hù)區(qū)、石羊河下游生態(tài)保護(hù)治理區(qū)、隴東黃土高原丘陵溝壑水土流失防治區(qū)和肅北北部荒漠化保護(hù)區(qū)為重點(diǎn),加大生態(tài)保護(hù)治理和自然修復(fù)。
目前,按照省政府常務(wù)會(huì)議有關(guān)要求,省發(fā)改委正在抓緊開(kāi)展規(guī)劃草案起草工作。