7月2日上午,湖南省高院和省婦聯(lián)聯(lián)合召開新聞發(fā)布會,正式對外發(fā)布《湖南省高級人民法院關(guān)于加強(qiáng)對家庭暴力受害婦女司法保護(hù)的指導(dǎo)意見(試行)》(下簡稱《意見》)。
該《意見》是我國第一個由省級法院專門就家庭暴力案件的審理出臺的相關(guān)意見,是湖南在家庭暴力司法干預(yù)上的重大成果。反家暴法律專家、中國法學(xué)會反對家庭暴力網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行主任侯志明認(rèn)為,該《意見》是中國目前最具操作性的反家暴司法指導(dǎo)意見。
家暴舉證不再難
家庭暴力認(rèn)定難,一直是審理此類案件的最大瓶頸。省婦聯(lián)副主席付麗娟介紹說:“我國現(xiàn)行的民事證據(jù)規(guī)則是‘誰主張,誰舉證’,但是家庭暴力案件具有較強(qiáng)的隱蔽性,當(dāng)事人舉證十分困難?!兑庖姟穼εe證責(zé)任進(jìn)行了合理分配,很大程度上解決了家庭暴力事實(shí)認(rèn)定難的問題?!?/p>
《意見》第五條規(guī)定,在民事訴訟中,只要有警方記錄、法醫(yī)鑒定、病歷、證人證言等證據(jù),而對方?jīng)]有足夠證據(jù)予以否認(rèn),就可以認(rèn)定證據(jù)所證明事實(shí)的存在。第七條還規(guī)定,未成年子女的證言在一些情況下也可以成為認(rèn)定家暴的證據(jù)。
“以暴制暴”從輕處罰
2009年2月,我省“加強(qiáng)對家庭暴力受害婦女的司法保護(hù)”項(xiàng)目組到省女子監(jiān)獄調(diào)查,與23名因遭受長期家庭虐待而走上“以暴制暴”道路,成為殺人重刑犯的婦女交談。她們悔過的同時面臨著漫長的刑期,特別牽掛獄外的孩子和家人。
面對這些實(shí)際情況,“以暴制暴”女性罪犯的量刑、減刑和假釋成為刑事審判和執(zhí)行中需要酌情考慮的方面。新出臺的《意見》第十九條和第二十條即對“以暴制暴”刑事案件被告人的處罰和服刑人員的減刑、假釋作出明確規(guī)定,允許對她們依法從輕處罰。
首次對人身安全保護(hù)裁定進(jìn)行規(guī)定
人身安全保護(hù)裁定,是國際上成熟的反家庭暴力司法干預(yù)措施,即在受害人申請后,法院如認(rèn)為不采取人身安全保護(hù)將使受害人的合法權(quán)益受到難以彌補(bǔ)的損害,便可對申請人的人身安全保護(hù)請求依法作出裁定?!兑庖姟肥状螌θ松戆踩Wo(hù)裁定進(jìn)行規(guī)定,并鼓勵各基層人民法院開展此試點(diǎn)工作。
2008年以來,長沙市岳麓區(qū)法院作為最高人民法院應(yīng)用法學(xué)研究所的試點(diǎn)法院,在湖南省率先發(fā)出了首個“人身安全保護(hù)裁定”。該院民一庭副庭長劉群介紹:“我院目前已發(fā)出2份人身安全保護(hù)裁定。雖然目前人身安全保護(hù)裁定主要只起到法律威懾和教育作用,但它能有效地讓施暴者意識到自己行為可能造成的嚴(yán)重后果,達(dá)到了良好的社會和法律效果?!?/p>
除以上亮點(diǎn)外,《意見》還在許多方面作出了新的嘗試。