國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于黑龍江省
鐵力市西大橋“6?29”橋體垮塌事故情況的通報(bào)
安委辦明電〔2009〕42號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)委員會(huì)：
2009年6月29日2時(shí)40分許，黑龍江省伊春市鐵力市西大橋發(fā)生橋體垮塌事故，共有8臺(tái)車輛和車上21人落水，造成4人死亡、4人受傷。
該橋?yàn)殡p幅橋，發(fā)生垮塌的一幅橋梁于1973年建成通車，限載15噸。當(dāng)一輛掛靠在伊春市龍達(dá)運(yùn)輸有限公司的貨車（載貨約18噸，車輛自重12噸）沿哈伊公路由哈爾濱市往伊春市方向行駛至鐵力西大橋時(shí)，橋面突然垮塌，與其他7臺(tái)車輛落入水中。事故直接等原因正在調(diào)查中。初步分析，該起事故暴露出部分地區(qū)安全生產(chǎn)隱患排查治理不徹底，治理車輛超載超限工作仍存在薄弱環(huán)節(jié)等問(wèn)題。
事故發(fā)生后，國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志作出重要批示，要求做好事故搶險(xiǎn)救援和善后處理，查明事故原因。為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志重要批示精神，認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，堅(jiān)決遏制類似事故再次發(fā)生，現(xiàn)提出以下要求：
一、認(rèn)真開展橋梁隱患排查治理，防止重特大事故發(fā)生
各地區(qū)、各有關(guān)部門要按照《國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于集中開展安全生產(chǎn)隱患排查治理和督促檢查的通知》（安委明電〔2009〕1號(hào)）以及交通運(yùn)輸部《關(guān)于進(jìn)一步開展橋梁安全隱患排查和治理工作的緊急通知》（交公路明電〔2009〕0717號(hào)）要求，在全面深入排查治理各類事故隱患的基礎(chǔ)上，要把公路橋梁、鐵路橋梁和城市橋梁的隱患排查治理列為一項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容，認(rèn)真開展隱患排查治理工作。要按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“屬地管理、分級(jí)管理”的原則和要求，對(duì)本地區(qū)所屬橋梁特別是橋齡較長(zhǎng)的老舊危橋進(jìn)行逐一排查疏理，建立和完善橋梁技術(shù)檔案，對(duì)排查出的質(zhì)量和安全隱患，要按照相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范立即進(jìn)行整治，并做到整治時(shí)間、整治責(zé)任、整治措施、整治資金、應(yīng)急預(yù)案“五落實(shí)”。對(duì)排查出的重大隱患，要實(shí)行掛牌督辦，跟蹤治理，對(duì)一時(shí)不能治理和消除的，要采取切實(shí)有效的安全防范措施，確保橋梁使用安全。
二、依法從嚴(yán)查處車輛超限超載違法行為，規(guī)范交通運(yùn)輸秩序
各地區(qū)要認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)車輛超限超載治理工作的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2005〕30號(hào)），交通運(yùn)輸、公安等有關(guān)部門要加大聯(lián)合執(zhí)法力度，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法超限超載運(yùn)輸車輛，要依法從嚴(yán)處罰，堅(jiān)決采取卸載措施，消除違法行為。各地發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、工商等部門要進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范車輛生產(chǎn)、改裝的管理，從源頭治理車輛“大噸小標(biāo)”行為。各地區(qū)、各有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)貨物運(yùn)輸集散地、貨運(yùn)站場(chǎng)等的監(jiān)管，采取有力措施，確保超限超載車輛不出廠、不出站。各地區(qū)交通運(yùn)輸、公安部門要嚴(yán)格執(zhí)行超限超載違法運(yùn)輸車輛及駕駛員的違法登記和信息抄報(bào)制度，對(duì)多次超限超載的貨運(yùn)企業(yè)和營(yíng)運(yùn)駕駛員，要定期公布黑名單，并依法嚴(yán)厲查處。
三、切實(shí)加強(qiáng)橋梁日常質(zhì)量和安全管理，確保橋梁通行安全
各地區(qū)、各有關(guān)部門特別是橋梁養(yǎng)護(hù)部門要嚴(yán)格按照橋梁養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范和規(guī)章制度，強(qiáng)化橋梁的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，開展運(yùn)營(yíng)橋梁的預(yù)防性養(yǎng)護(hù)和日常維護(hù)管理，并嚴(yán)格橋梁定期檢測(cè)和檢查制度，防止和延緩橋梁運(yùn)行狀況的惡化。對(duì)于暫未開展改造的病橋、危橋，應(yīng)設(shè)置必要的限制通行、限速、限載以及警示標(biāo)志，存在嚴(yán)重質(zhì)量安全通行隱患的，應(yīng)立即采取交通管制措施，必要時(shí)派專人看護(hù)，嚴(yán)防發(fā)生橋梁垮塌事故。當(dāng)前，各地已進(jìn)入主汛期，橋梁養(yǎng)護(hù)部門要結(jié)合巡路，加強(qiáng)對(duì)病險(xiǎn)橋梁的重點(diǎn)監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)隱患的要及時(shí)采取處置措施，嚴(yán)防事故發(fā)生。
國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室
二〇〇九年七月二日
