長株潭“兩型社會”建設，土地成為關鍵。湖南省國土資源廳消息，湖南省全面推進土地管理改革，將進一步探索土地節(jié)約集約利用的政策機制，目前，長株潭城市群核心區(qū)土地利用專項規(guī)劃、長株潭城市群國土規(guī)劃等帶有鮮明“兩型”特色的土地規(guī)劃編制工作現(xiàn)已啟動。
長株潭城市群核心區(qū)土地利用專項規(guī)劃打破行政區(qū)劃界限，涉及長株潭3個市區(qū)以及望城、瀏陽等14個縣（市、區(qū)），總面積8448.18平方公里。規(guī)劃立足于資源節(jié)約、環(huán)境友好，按照“一心”（3市結合部的綠心地區(qū)）、“雙軸”（長株東線重點發(fā)展軸、長潭沿湘江重點提升軸）、“雙帶”（北部東西綜合發(fā)展帶、南部東西優(yōu)化發(fā)展帶）的空間發(fā)展結構，統(tǒng)籌耕地保護、城市建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生態(tài)保護。
長株潭“兩型社會”建設，重在堅持土地節(jié)約保護與合理開發(fā)利用并重。針對長株潭耕地后備資源缺乏的現(xiàn)狀，國土部門創(chuàng)造性地推行耕地異地占補平衡，實行異地有償調劑制度，在全省范圍內統(tǒng)籌耕地補充。同時，湖南省推進長株潭地區(qū)農(nóng)村土地綜合整治，擬建立增減掛鉤周轉指標、補充耕地指標有償轉讓制度，探索市場運作模式。長沙市去年共整合資金8.5億元，部署實施土地綜合整治項目48個，整治規(guī)模3萬公頃。長沙縣北山鎮(zhèn)圣毅園試點項目探索出以企業(yè)投資為主體、財政補助引導相結合的土地整理投資方式，企業(yè)自主投入1.3億元，整治土地近萬畝，新增耕地10%以上。
在創(chuàng)新節(jié)約集約用地模式上，長沙新河三角洲、黎托客運站已作出可貴探索。新河三角洲有效整合空間資源，將城市平面擴張變成立體發(fā)展，實施人車分流、節(jié)約集約用地新模式。與傳統(tǒng)開發(fā)相比，總建筑面積由280萬平米增加到400萬平米，容積率由2.0增至2.8，開發(fā)強度提高了40%。黎托客運站擬將兩個鐵路編組安排在一起，進行立體疊加組合，利用地形高差實行人車豎向分流，預計節(jié)地率可達40%。
