深化經(jīng)貿(mào)合作 促進共同發(fā)展
——商務(wù)部副部長高虎城談中國與土、芬、烏經(jīng)貿(mào)合作
6月23日—29日，中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理李克強對土庫曼斯坦、芬蘭、烏茲別克斯坦進行了正式友好訪問，與往訪國家領(lǐng)導(dǎo)人就深化雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系、全面提升雙邊經(jīng)貿(mào)合作水平達成重要共識，極大地推動了我與三國雙邊貿(mào)易和務(wù)實合作，取得了重要成果。
陪同李克強副總理訪問的商務(wù)部副部長高虎城在接受本報記者專訪時表示，此次訪問不僅進一步鞏固了我與三國的傳統(tǒng)友好關(guān)系，也對我在國際金融危機背景下，與三國深化務(wù)實合作，共同應(yīng)對危機，具有重要而深遠的意義。訪問期間，李克強副總理分別與三國總統(tǒng)、總理和副總理等政府領(lǐng)導(dǎo)人舉行了多場會見和會談，就有關(guān)各方共同努力，采取積極措施鞏固和發(fā)展雙邊貿(mào)易達成廣泛共識，推動我與三國在基礎(chǔ)設(shè)施、節(jié)能環(huán)保、設(shè)備制造、技術(shù)研發(fā)以及油氣礦產(chǎn)開發(fā)等重要領(lǐng)域經(jīng)貿(mào)合作取得實質(zhì)性進展，明確了任務(wù)和目標，加強了彼此相互理解和信任，促進了企業(yè)界交流。訪問對進一步落實6月中旬胡錦濤主席在上海合作組織元首峰會上提出的重要倡議，中芬共同維護開放的貿(mào)易與投資環(huán)境、反對各種形式的貿(mào)易和投資保護主義、推進節(jié)能環(huán)保、高科技和勞務(wù)等領(lǐng)域合作，進一步擴大我與三國經(jīng)貿(mào)投資規(guī)模，確立新的經(jīng)貿(mào)增長點，努力開創(chuàng)我與三國經(jīng)貿(mào)合作新局面具有重要意義。
一、深化和拓寬我與往訪國家的經(jīng)貿(mào)合作
土庫曼斯坦、烏茲別克斯坦是我國在中亞的重要鄰國。中國政府始終堅持“睦鄰、安鄰、富鄰”的外交政策，一貫致力于發(fā)展與包括土庫曼斯坦、烏茲別克斯坦在內(nèi)的中亞國家的經(jīng)貿(mào)關(guān)系。2008年中土、中烏雙邊貿(mào)易額分別達到8.3億美元、16.1億美元，較中國與兩國建交初期增長183倍和13倍；2009年1—4月，中土、中烏貿(mào)易額分別達到5.19億美元和7.3億美元，分別增長96.2%和84.8%，特別是中國自兩國進口分別增長130.6%和61.9%，這在經(jīng)濟危機進一步深化和蔓延以及國際貿(mào)易保護主義有所抬頭的形勢下取得這樣好的成績實屬不易。
近年來在雙邊貿(mào)易規(guī)模不斷擴大的同時，中烏相互投資和經(jīng)濟技術(shù)合作取得積極進展，化工、電信、農(nóng)業(yè)、紡織、工程機械、鐵路和電站設(shè)備、礦產(chǎn)及工程承包等領(lǐng)域的一批合作項目已啟動實施。在中國提供援貸款框架下成功實施了一批非資源產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域務(wù)實合作項目：投資達9000萬元建設(shè)的土庫曼絲絨廠順利竣工投產(chǎn)，成為兩國紡織行業(yè)合作的典范，對此土總統(tǒng)給予高度評價；中國中興、華為、上海貝爾成功進入兩國通訊市場，其提供的設(shè)備廣泛運用兩國通訊網(wǎng)改造和建設(shè)，極大改善了兩國通訊條件；此外我向兩國提供的鐵路機車、車廂等設(shè)備受到兩國高度認可。中國公司企業(yè)還積極參與大批當?shù)厣婕懊裆旄．數(shù)厝嗣竦闹卮笏?、電力、農(nóng)業(yè)灌溉以及醫(yī)院、學(xué)校、教育等項目，產(chǎn)生了積極廣泛的影響。
此外，雙方認為在油氣和礦產(chǎn)資源開發(fā)等領(lǐng)域開展了富有成效的合作，開辟了我與兩國合作的新領(lǐng)域。土、烏兩國成為我企業(yè)走出去的重要地區(qū)之一。
李副總理在同芬蘭領(lǐng)導(dǎo)人會談中對中芬經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域務(wù)實合作進行了廣泛和深入的交流，芬蘭是中國在北歐地區(qū)最重要的經(jīng)貿(mào)合作伙伴之一。近年來中芬貿(mào)易持續(xù)增長，屢創(chuàng)新高，芬蘭連續(xù)第五年成為中國在北歐第一大貿(mào)易伙伴。2008年雙邊貿(mào)易額達108億美元，增長4.9%。今年在國際貿(mào)易普遍不景氣的背景下，芬對我的出口卻不降反增，增幅達16.7%，成為當前中芬雙邊貿(mào)易中重要特征。近年來芬企業(yè)對華投資日趨活躍，規(guī)模不斷擴大。在諾基亞、斯道拉恩索、芬歐匯川、通力、美卓等大企業(yè)繼續(xù)加大對華投資的同時，越來越多的芬中小企業(yè)積極開拓中國市場，兩國技術(shù)合作良性發(fā)展。截至目前，我自芬引進技術(shù)和設(shè)備項目646個，總金額近56億美元，主要集中在電子通訊、造紙及有色金屬等領(lǐng)域。2008年，我自芬技術(shù)引進單項平均合同金額為2095萬美元，在歐洲國家中排名第一。
二、鞏固和落實我與有關(guān)國家具體的經(jīng)貿(mào)合作項目
李克強副總理訪土、烏期間，雙方有關(guān)政府部門和金融機構(gòu)簽署了經(jīng)濟技術(shù)合作協(xié)定以及加強旅游、能源等領(lǐng)域合作政府間協(xié)定和融資協(xié)議。商定在我援貸款框架內(nèi)將向土、烏提供機械、醫(yī)療、電腦等設(shè)備。中國企業(yè)與兩國企業(yè)在鐵路機車、油氣、礦產(chǎn)等領(lǐng)域簽署了一系列重要合作文件，將進一步擴大對土、烏機車、車廂等設(shè)備出口，深化中烏鈾礦開發(fā)合作。土、烏均強調(diào)愿與中方進一步加大在非資源產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域投資和合作，支持中國公司和企業(yè)積極參與兩國基礎(chǔ)設(shè)施、鐵路、通訊、紡織、化工、家電、加工制造等領(lǐng)域的投資建設(shè)；中土雙方商定將探討鉀肥生產(chǎn)長期合作和參與土南北鐵路建設(shè)融資。烏歡迎中方企業(yè)參與鉀肥廠二期和烏經(jīng)濟園區(qū)建設(shè)，擴大對烏直接投資；雙方就開展能源礦產(chǎn)品等長期貿(mào)易達成原則共識；與土、烏商定盡早召開中土合作委員會及經(jīng)貿(mào)分委會會議、進一步發(fā)揮中烏經(jīng)貿(mào)混委會的作用，并在年內(nèi)召開混委會第八次會議，同時加強兩國在上合組織框架內(nèi)合作。我與土、烏均表示將共同努力，進一步挖掘相互貿(mào)易和投資潛力，優(yōu)化環(huán)境，推動中土、中烏經(jīng)貿(mào)合作邁上新的臺階。
訪芬期間，雙方就環(huán)保、節(jié)能、減排、納米等高新技術(shù)領(lǐng)域加強技術(shù)交流，推進貿(mào)易便利化，扶持中小企業(yè)合作，加強服務(wù)貿(mào)易、勞務(wù)、雙向投資等達成一致。中國商務(wù)部與芬蘭就業(yè)與經(jīng)濟部簽署關(guān)于高技術(shù)領(lǐng)域和生態(tài)園區(qū)合作兩個諒解備忘錄，為雙方開展高技術(shù)領(lǐng)域合作奠定了堅實基礎(chǔ)。中芬雙方電信領(lǐng)域的龍頭企業(yè)簽署三個總金額逾10億美元的合作諒解備忘錄及合同，體現(xiàn)了雙方在信息通信技術(shù)領(lǐng)域開展了優(yōu)勢互補、卓有成效的合作，有利于雙方進一步拓展貿(mào)易增長點，實現(xiàn)雙邊貿(mào)易的平衡發(fā)展。雙方還決定今年8月啟動修訂雙方避免雙重征稅協(xié)定首輪談判，從而為兩國企業(yè)相互投資創(chuàng)造有利的法律保證和制度安排。
在芬期間，李克強副總理參加了芬蘭工商界午餐會，充分聽取了芬業(yè)界發(fā)展雙邊經(jīng)貿(mào)合作的愿望，并重申中國政府將于近期再次派出貿(mào)易投資促進團赴包括芬蘭在內(nèi)的北歐國家開展投資和貿(mào)易促進活動，顯示了在當前經(jīng)濟危機依然蔓延和深化的情況下，中國政府以實際行動反對貿(mào)易和投資保護主義、與歐洲共同應(yīng)對危機的鮮明立場和戰(zhàn)勝困難的決心和信心，受到芬工商界普遍歡迎，引起強烈反響。這必將成為兩國工商界在新形勢下進一步發(fā)展兩國經(jīng)貿(mào)合作的盛舉而載入中芬雙方互利友好合作的史冊。
三、規(guī)劃并明確我與有關(guān)國家經(jīng)貿(mào)合作的長遠目標
在會談和會見過程中，李克強副總理與三國領(lǐng)導(dǎo)人對進一步加強雙邊經(jīng)貿(mào)合作寄予期望，明確應(yīng)根據(jù)各自國家的特點，發(fā)揮彼此優(yōu)勢，為進一步提高合作水平做出努力。各方同意在國際金融危機仍在蔓延的情況下，將進一步團結(jié)協(xié)作、共克時艱，促進經(jīng)濟的早日復(fù)蘇，不斷開創(chuàng)中國與三國經(jīng)貿(mào)合作新局面。
我與土、烏商定，在深化經(jīng)貿(mào)合作方面，將共同推動做好以下工作：第一，擴大貿(mào)易規(guī)模，促進貿(mào)易平衡發(fā)展。抓緊落實中烏兩國領(lǐng)導(dǎo)人在上合組織峰會期間提出的加強經(jīng)貿(mào)合作的倡議和達成的重要共識，不斷擴大貿(mào)易規(guī)模，促進雙邊貿(mào)易平衡發(fā)展。中方將認真研究和考慮土、烏擴大對中方出口的愿望和訴求，支持企業(yè)自兩國進口傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)品，發(fā)掘新產(chǎn)品，努力實現(xiàn)平衡發(fā)展。第二，拓展領(lǐng)域，開辟合作新途徑。土、烏兩國發(fā)展需求迫切，寄希望與中國開展多領(lǐng)域經(jīng)濟技術(shù)和投資合作，特別是在興建大型基礎(chǔ)設(shè)施、工業(yè)裝備制造和加工等項目上與我開展合作。各方同意將抓住機遇，立足當前，著眼長遠，積極推動雙方企業(yè)開展互利合作，在項目上力爭實施一批、探討一批、規(guī)劃一批，同時研究中烏簽署原材料長期貿(mào)易協(xié)議，為雙方合作的長遠發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。第三，加強協(xié)調(diào)，改善貿(mào)易和投資環(huán)境。進一步加強在貿(mào)易、投資領(lǐng)域的協(xié)調(diào)，推動雙邊經(jīng)濟技術(shù)合作健康發(fā)展。充分發(fā)揮中土合作委員會、中烏經(jīng)貿(mào)合作委員會的作用，夯實雙邊經(jīng)貿(mào)合作的法律基礎(chǔ)，努力創(chuàng)造公開、透明和安全的經(jīng)貿(mào)投資環(huán)境，在經(jīng)貿(mào)合作中嚴格遵循國際貿(mào)易規(guī)范和基本原則，為擴大雙邊經(jīng)貿(mào)合作提供更多的便利條件。第四，真誠合作，實現(xiàn)共同發(fā)展。中國根據(jù)自身能力和對方要求，將繼續(xù)向烏、土提供援助和信貸支持，雙方將統(tǒng)籌規(guī)劃合理安排，積極有效利用這些資金，擴大雙邊的經(jīng)濟技術(shù)合作。第五，積極開展上海合作組織框架下多雙邊合作，加快研究和規(guī)劃我向上合組織提供的100億美元信貸實施辦法，盡快商定一批合作項目，并通過組織貿(mào)易投資促進活動具體對接落實。
李副總理和芬蘭領(lǐng)導(dǎo)人就進一步發(fā)展我與芬蘭經(jīng)貿(mào)投資合作達成廣泛共識。雙方同意在以下三個方面深化合作，挖掘潛力：第一，加強兩國優(yōu)勢產(chǎn)品貿(mào)易，逐步擴大貿(mào)易規(guī)模。重點在節(jié)能減排、環(huán)境保護等節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品與技術(shù)，以及高技術(shù)領(lǐng)域?qū)ふ倚碌馁Q(mào)易增長點，優(yōu)化進出口商品結(jié)構(gòu)。第二，中國歡迎芬蘭企業(yè)積極參與中國西部大開發(fā)、振興東北老工業(yè)基地、促進中部崛起等區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的實施，并為其投資興業(yè)創(chuàng)造便利條件；推動更多有實力、有條件的中國企業(yè)赴芬開展投資合作，通過重組、設(shè)立研發(fā)機構(gòu)和共同開拓市場等多種形式，與芬方企業(yè)實現(xiàn)共同發(fā)展。第三，增進多層次、寬領(lǐng)域經(jīng)貿(mào)交流，加強友好省市和商會協(xié)會間交流，積極發(fā)展創(chuàng)新、生態(tài)園區(qū)、物流和旅游合作，不斷激發(fā)中芬經(jīng)貿(mào)合作的新活力，落實訪問期間中國商務(wù)部與芬蘭經(jīng)濟與就業(yè)部簽署的關(guān)于開展高技術(shù)領(lǐng)域合作文件，提升兩國高技術(shù)合作水平。
高虎城說，這次訪問中，李副總理在不同場合多次闡述了中國在應(yīng)對國際金融危機所采取的態(tài)度和原則立場。當前國際金融危機仍在蔓延和深化，應(yīng)對危機任重道遠，需要各國進一步加強合作，齊心協(xié)力，共克時艱。中國作為一個負責任的發(fā)展中大國將在克服這場罕見的金融危機中發(fā)揮自己應(yīng)有的作用，履行自己的承諾，積極認真落實G20金融峰會達成的共識，堅決反對任何形式的貿(mào)易和投資保護主義，為世界經(jīng)濟的早日復(fù)蘇和國際社會共同發(fā)展和繁榮貢獻自己的力量。中國將一如既往地致力于發(fā)展和鞏固與土庫曼斯坦、烏茲別克斯坦和芬蘭的友好合作關(guān)系，不斷充實和更新與三國的經(jīng)貿(mào)合作內(nèi)涵，努力探索新的合作途徑和方式，推動我與三國經(jīng)貿(mào)合作邁上新的臺階，努力開創(chuàng)我與三國多層次寬領(lǐng)域全方位經(jīng)貿(mào)合作新局面。
