第4號(hào)熱帶風(fēng)暴"浪卡"于6月23日生成，26日11時(shí)中心位于深圳東南方向約410公里的南海海面，最大風(fēng)力8級(jí)，未來將以每小時(shí)20公里的速度向北偏西方向移動(dòng)，預(yù)計(jì)今天夜間至明天上午在廣東惠來至珠海一帶沿海登陸。熱帶風(fēng)暴"浪卡"有四個(gè)特點(diǎn)：一是移動(dòng)速度快，路徑較穩(wěn)定；二是云系結(jié)構(gòu)不對(duì)稱；三是風(fēng)暴云系較大，登陸后可能與北方冷空氣遭遇，與西南季風(fēng)結(jié)合，從而帶來強(qiáng)降雨；四是將正面登陸廣東沿海，登陸后可能影響區(qū)域大。
國家防總高度重視熱帶風(fēng)暴"浪卡"的防御工作。國家防總副總指揮、水利部部長陳雷6月24日主持專題會(huì)議研究分析"浪卡"的發(fā)展趨勢(shì)，安排部署防御工作。同日，國家防總發(fā)出通知，要求有關(guān)省區(qū)強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，加密會(huì)商，按照防臺(tái)風(fēng)預(yù)案及時(shí)落實(shí)相關(guān)措施，做好各項(xiàng)臺(tái)風(fēng)防御準(zhǔn)備工作。6月26日上午，國家防總秘書長、水利部副部長劉寧受陳雷部長的委托，主持召開國家防總異地視頻會(huì)商會(huì)，進(jìn)一步研究部署"浪卡"的防御工作。針對(duì)當(dāng)前嚴(yán)峻的防臺(tái)風(fēng)形勢(shì)，劉寧宣布國家防總于26日10時(shí)30分啟動(dòng)防汛Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，要求有關(guān)省區(qū)和有關(guān)部門根據(jù)防汛防臺(tái)風(fēng)預(yù)案及時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)等級(jí)的應(yīng)急響應(yīng)，全力做好各項(xiàng)防御工作，并派出兩個(gè)工作組趕赴廣東、福建兩省檢查指導(dǎo)臺(tái)風(fēng)防御工作。民政部、財(cái)政部、國土資源部、交通運(yùn)輸部、農(nóng)業(yè)部、中國氣象局、國家海洋局、總參作戰(zhàn)部和武警總部等部委，以及珠江防總、太湖防總、廣東、福建、浙江、廣西、海南、江西等省區(qū)防汛抗旱指揮部的有關(guān)負(fù)責(zé)同志參加了會(huì)議。
劉寧在國家防總異地視頻會(huì)商會(huì)上指出，當(dāng)前防御第4號(hào)熱帶風(fēng)暴"浪卡"的形勢(shì)十分嚴(yán)峻。一方面，我國南方已進(jìn)入主汛期，前段時(shí)間雨量較為豐沛，土壤含水趨于飽和，江河水位上漲，一些水庫已接近或超過汛限水位。另一方面，據(jù)預(yù)報(bào)"浪卡"強(qiáng)度可能繼續(xù)加強(qiáng)，并將正面登陸，移動(dòng)路徑與第3號(hào)熱帶風(fēng)暴"蓮花"相似，可能帶來大范圍強(qiáng)降雨。此外，"浪卡"登陸時(shí)間適逢周末，東南沿海地區(qū)外來務(wù)工人員、旅游度假人員較多，給防御工作增加了困難。
劉寧要求，有關(guān)省區(qū)和有關(guān)部門一定要從確保人民生命安全的高度出發(fā)，從最不利的情況出發(fā)，克服麻痹思想和僥幸心理，發(fā)揚(yáng)連續(xù)作戰(zhàn)、不怕疲勞的抗洪精神，周密安排，科學(xué)防控，把各項(xiàng)防汛防臺(tái)風(fēng)工作做在前頭、落到實(shí)處。
一是加強(qiáng)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警。要密切監(jiān)視風(fēng)暴動(dòng)向和雨水情，要因地制宜地利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、手機(jī)短信等渠道，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，特別要保證農(nóng)村、山區(qū)、海上等薄弱環(huán)節(jié)信息發(fā)布渠道暢通。
二是及時(shí)轉(zhuǎn)移受威脅的群眾，加強(qiáng)人員管理。突出抓好出海船只回港避風(fēng)、海上作業(yè)人員和危險(xiǎn)地區(qū)群眾轉(zhuǎn)移工作，開展拉網(wǎng)式檢查，確保不留死角、不漏一人。要加強(qiáng)港口、碼頭、航線和和已回港避風(fēng)船只的監(jiān)管，防止轉(zhuǎn)移人員和船只提前返回海上作業(yè)或進(jìn)入尚未解除警報(bào)的危險(xiǎn)區(qū)域。
三是切實(shí)加強(qiáng)水庫（水電站）管理調(diào)度。要對(duì)所有水庫尤其是中小型水庫水電站等進(jìn)行24小時(shí)監(jiān)測(cè)巡查，落實(shí)搶險(xiǎn)、預(yù)警和人員轉(zhuǎn)移預(yù)案，備足防汛物料，強(qiáng)化搶險(xiǎn)隊(duì)伍，科學(xué)調(diào)度，采取有效措施，確保度汛安全。
四是切實(shí)加強(qiáng)山洪災(zāi)害防御工作。要加強(qiáng)監(jiān)測(cè)巡查，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，堅(jiān)持以避為主和群測(cè)群防，強(qiáng)化轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)，落實(shí)早安排、早巡查、早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早轉(zhuǎn)移、保安全的防御機(jī)制，全力避免或減少人員傷亡。
五是切實(shí)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施的防風(fēng)安全。要對(duì)危房校舍、簡(jiǎn)易工棚、高空構(gòu)筑物、建筑工地、工礦企業(yè)、旅游景點(diǎn)，電力、交通、供水、供氣等城市基礎(chǔ)設(shè)施以及低洼地區(qū)、地下空間、排水管網(wǎng)、排澇泵站等開展全方位、多層次的安全檢查，逐一落實(shí)防風(fēng)防雨防潮防澇措施。
劉寧強(qiáng)調(diào)，防御第4號(hào)熱帶風(fēng)暴"浪卡"的形勢(shì)嚴(yán)峻，在做好上述工作的同時(shí)，還應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)以下四個(gè)方面的工作：
第一，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。受影響地區(qū)各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)要全力以赴、靠前指揮，全面做好組織動(dòng)員，切實(shí)加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。各級(jí)防汛責(zé)任人要立即上崗到位，切實(shí)負(fù)起責(zé)任。
第二，精心組織，超前部署。要立即啟動(dòng)防臺(tái)風(fēng)預(yù)案，迅速進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)，及時(shí)會(huì)商分析，精心組織，超前部署，防止因工作疏漏或措施不到位而造成重大人員傷亡。
第三，加強(qiáng)值守，及時(shí)響應(yīng)。要加強(qiáng)24小時(shí)應(yīng)急值守和信息報(bào)送，及時(shí)準(zhǔn)確掌握防汛、防風(fēng)及災(zāi)情信息。要及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，采取有效措施，確保各項(xiàng)防御工作落實(shí)到位。
第四，統(tǒng)一指揮，協(xié)調(diào)配合。要強(qiáng)化各級(jí)政府和防汛抗旱指揮部領(lǐng)導(dǎo)下的統(tǒng)一指揮機(jī)制，加強(qiáng)與解放軍、武警部隊(duì)的聯(lián)系，有關(guān)部門要各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，通力協(xié)作。
