重慶市人民政府關(guān)于印發(fā)
重慶市推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化若干規(guī)定的通知
渝府發(fā)〔2009〕66號
各區(qū)縣（自治縣）人民政府，市政府各部門，有關(guān)單位：
市政府同意《重慶市推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的若干規(guī)定》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
二○○九年五月三十一日
重慶市推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的若干規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實國務(wù)院《關(guān)于推進(jìn)重慶市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革和發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔2009〕3號），加快建設(shè)成為長江上游科技創(chuàng)新中心和科研成果產(chǎn)業(yè)化基地，按照《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委等部門關(guān)于促進(jìn)自主創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化若干政策的通知》（國辦發(fā)〔2008〕128號），特制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，是指符合國家產(chǎn)業(yè)政策，擁有自主創(chuàng)新成果，對我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展有重大影響，能形成新興產(chǎn)業(yè)或帶動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級，以創(chuàng)新知識為基礎(chǔ)且具有較高技術(shù)密集度和復(fù)雜度的高新技術(shù)、高新產(chǎn)品及工藝技術(shù)的工程化、規(guī)模化和商品化。
第三條 在本市行政區(qū)域內(nèi)，實施第二條所指高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的項目和從事與之相關(guān)的其他活動，適用本規(guī)定。
第二章 發(fā)展重點
第四條 圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，著力構(gòu)建信息、生物、新材料、新能源、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、先進(jìn)制造、節(jié)能減排等重點領(lǐng)域主體產(chǎn)業(yè)鏈，從重大項目入手，推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。
第五條 繼續(xù)滾動實施國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點專項規(guī)劃及重點項目年度計劃，加快培育信息、生物、新材料、新能源等高技術(shù)產(chǎn)業(yè)。
第三章 項目認(rèn)定
第六條 由重慶市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化工作辦公室牽頭組織成員單位及相關(guān)專家開展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目認(rèn)定工作。
第七條 項目認(rèn)定內(nèi)容主要包括項目技術(shù)水平及成熟度、知識產(chǎn)權(quán)狀況、規(guī)模生產(chǎn)工藝技術(shù)條件、產(chǎn)品市場前景、經(jīng)濟(jì)可行性、抗風(fēng)險能力和業(yè)主資信、企業(yè)運行機(jī)制等。
第八條 經(jīng)審查認(rèn)定的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目，由市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化工作辦公室發(fā)文并頒發(fā)認(rèn)定證書。凡列入國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃的項目或國家核準(zhǔn)的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目，由市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化工作辦公室直接頒發(fā)認(rèn)定證書。
第四章 政策扶持
第九條 財政稅收優(yōu)惠政策。
（一）經(jīng)認(rèn)定的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目（下同），市級產(chǎn)業(yè)化專項資金應(yīng)優(yōu)先予以支持，開發(fā)生產(chǎn)的新產(chǎn)品應(yīng)優(yōu)先納入市財政補(bǔ)貼計劃。
（二）所需新建或新購置的生產(chǎn)經(jīng)營場所，自建成或購置之日起5年內(nèi)免征房產(chǎn)稅。
（三）進(jìn)口國內(nèi)不能生產(chǎn)的關(guān)鍵設(shè)備、原材料及零部件，按照有關(guān)規(guī)定免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。
第十條 費用攤銷政策。
（一）承擔(dān)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目的企業(yè)，為開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開發(fā)費用，未形成無形資產(chǎn)計入當(dāng)期損益的，在按照規(guī)定據(jù)實扣除的基礎(chǔ)上，按照研究開發(fā)費用的50%加計扣除；形成無形資產(chǎn)的，按照無形資產(chǎn)成本的150%攤銷。
（二）企業(yè)當(dāng)年實際使用的職工教育經(jīng)費，在不超過工資總額的2.5%以內(nèi)的部分，可在企業(yè)所得稅前扣除。
（三）企業(yè)固定資產(chǎn)由于技術(shù)進(jìn)步等原因，按照有關(guān)稅收法律法規(guī)和政策規(guī)定，可縮短折舊年限或采取加速折舊的方法。
第十一條 風(fēng)險投資支持政策。
（一）發(fā)揮市科技創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資引導(dǎo)資金作用，鼓勵各類資本參與發(fā)展科技創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資，支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。
（二）投資于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目的創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資企業(yè)，除享受國家規(guī)定優(yōu)惠政策外，因投資上繳所得稅的市級留成部分，自繳稅年度起連續(xù)3年由市財政以補(bǔ)貼形式全額返回；之后2年，給予減半返回。
第十二條 金融支持政策。
（一）鼓勵金融機(jī)構(gòu)對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)提供貸款，對短期內(nèi)付息能力較差的企業(yè)適當(dāng)給予政府貼息。
（二）高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化貸款風(fēng)險擔(dān)保中心同等條件優(yōu)先為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目提供貸款風(fēng)險擔(dān)保。
（三）鼓勵以知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資。
第十三條 高新技術(shù)作為無形資產(chǎn)的優(yōu)惠政策。
高新技術(shù)以無形資產(chǎn)參與產(chǎn)業(yè)化項目投資，其技術(shù)成果價值占注冊資本的比例由項目投資各方業(yè)主按《公司法》規(guī)定協(xié)商確定。但在公司解散時，無形資產(chǎn)超過35%的部分不得作為股份參與資產(chǎn)清算和分割。屬職務(wù)發(fā)明的成果主要完成人可持有成果無形資產(chǎn)作價入股數(shù)額30%的股份。
第十四條 政府采購政策。
對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目生產(chǎn)的產(chǎn)品，政府采購在同等條件下優(yōu)先采購。
第十五條 鼓勵建設(shè)工程（重點）實驗室、工程（技術(shù)研究）中心、企業(yè)技術(shù)中心等自主創(chuàng)新基礎(chǔ)能力項目，為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化提供持續(xù)創(chuàng)新支撐。對新建或改造提升的國家級、市級工程（技術(shù)研究）中心、工程（重點）實驗室、企業(yè)技術(shù)中心等基礎(chǔ)能力項目擇優(yōu)給予資金補(bǔ)助。
第十六條 從事高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員，其成果轉(zhuǎn)化工作的業(yè)績可作為晉升高一級專業(yè)技術(shù)職務(wù)的主要條件；業(yè)績突出的，可不受學(xué)歷、資歷、崗位職數(shù)等條件限制，破格申報評定相應(yīng)的技術(shù)職務(wù)任職資格。
第五章 管理服務(wù)
第十七條 重慶市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化工作辦公室由市發(fā)展改革委、市科委、市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市財政局、市外經(jīng)貿(mào)委、市地稅局、市知識產(chǎn)權(quán)局、重慶海關(guān)、市統(tǒng)計局等成員單位組成。辦公室設(shè)在市發(fā)展改革委，具體負(fù)責(zé)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化政策研究、重大項目策劃、項目庫建設(shè)，組織高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目認(rèn)定，協(xié)調(diào)全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目的啟動實施、重大項目引進(jìn)、項目投融資。
第十八條 經(jīng)認(rèn)定的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目，納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展年度計劃，對其中的重大項目列入市重點項目計劃，并按照規(guī)定程序進(jìn)行過程管理。
第十九條 全市各級政府部門應(yīng)按照職責(zé)分工，對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目的實施提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目認(rèn)定管理辦法由重慶市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化工作辦公室另行制定。
第二十條 建立高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展統(tǒng)計制度，定期公布統(tǒng)計信息。
第六章 附 則
第二十一條 本規(guī)定由重慶市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化工作辦公室負(fù)責(zé)解釋。
第二十二條 本規(guī)定自2009年7月1日起實施。
