6月22日，國家民委黨組中心組就新形勢下我國民族政策的繼承發(fā)展和創(chuàng)新問題進行專題學習。中南民族大學副校長、教授、博士生導師雷振揚作了題為“以科學發(fā)展觀為指導，堅持、完善、創(chuàng)新中國特色的民族政策”的講座。國家民委黨組書記、副主任楊傳堂主持學習會并作重要講話。國家民委主任楊晶，副主任吳仕民、副主任丹珠昂奔、黨組成員陳改戶，專職委員李文亮，機關各部門和在京直屬單位主要負責同志參加學習。
楊傳堂指出，當前，國際國內形勢正發(fā)生著深刻的變化，民族工作面臨著難得的機遇，也面對著重大的挑戰(zhàn)。堅持、完善和創(chuàng)新中國特色的民族政策，是民族工作部門履行好職責、切實服務國家發(fā)展大局的根本和關鍵。
一是，堅持、完善和創(chuàng)新民族政策，必須始終高舉中國特色社會主義偉大旗幟。在革命、建設和改革的各個歷史時期，我們黨堅持把馬克思主義的基本原理同中國民族問題的具體實際相結合，帶領我們走出了一條適合中國國情解決民族問題的正確道路，形成了具有中國特色的民族政策體系。民族政策是民族團結的生命線，也是黨的生命線。新中國成立六十年來，在我們黨的民族政策的有力保障下，我國民族團結進步事業(yè)蓬勃發(fā)展，取得了舉世矚目的成就。這是中國特色社會主義的偉大勝利，也是黨的民族政策的巨大成功。因此，我們在堅持、完善和創(chuàng)新民族政策的過程中，必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟不動搖，必須堅持我們黨解決民族問題的基本原則不動搖，必須堅持民族區(qū)域自治制度不動搖。前不久，根據(jù)中央領導同志重要批示精神，《人民日報》連續(xù)發(fā)表了6篇評論員文章，對堅持和完善民族區(qū)域自治制度作了深入闡述，產生了廣泛而重大的影響。我們要充分用好紀念新中國成立六十周年等重大契機，在全社會進一步唱響中國共產黨好、社會主義好、改革開放好、民族團結好、黨的民族政策好的主旋律，為民族工作的發(fā)展營造良好的社會氛圍，并在實踐中堅持完善和創(chuàng)新黨的民族政策。
二是，堅持、完善和創(chuàng)新民族政策，必須始終以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領。堅持、完善和創(chuàng)新中國特色的民族政策，既是科學發(fā)展觀對民族工作的要求，又是民族工作領域貫徹科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。中央明確要求，實現(xiàn)少數(shù)民族和民族地區(qū)又好又快發(fā)展，既要努力縮小民族地區(qū)與發(fā)達地區(qū)的發(fā)展差距，又要努力縮小民族地區(qū)內部以及城鄉(xiāng)之間的發(fā)展差距；既要大力發(fā)展經濟，又要大力發(fā)展各項社會事業(yè)，促進人的全面發(fā)展；既要支持發(fā)展水平較高的民族有更快的發(fā)展，又要幫助特困少數(shù)民族、人口較少民族、邊疆少數(shù)民族加快發(fā)展步伐，保證各族人民共享發(fā)展成果；既要加快經濟社會發(fā)展，又要注重生態(tài)建設和環(huán)境保護，增強可持續(xù)發(fā)展能力，走生產發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。前不久，國務院召開了全國少數(shù)民族文化工作會議；下個月，還要在青海召開全國扶持人口較少民族發(fā)展經驗交流會。這是堅持、完善和創(chuàng)新中國特色民族政策的重要舉措，充分體現(xiàn)了黨中央、國務院對民族工作的高度重視。我們必須按照中央的要求，以科學發(fā)展觀為指導，探索建立民族事務社會管理和公共服務體制機制，探索建立促進少數(shù)民族和民族地區(qū)科學發(fā)展的體制機制，探索建立民族工作服務科學發(fā)展的長效機制，為鞏固和發(fā)展平等、團結、互助、和諧的社會主義民族關系，不斷注入新活力。
三是，堅持、完善和創(chuàng)新民族政策，必須始終牢牢把握民族工作的主題和根本任務。十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央，鮮明地提出了各民族“共同團結奮斗、共同繁榮發(fā)展”的民族工作主題。去年9月，胡錦濤總書記又強調指出，民族團結是國家長治久安、興旺發(fā)達的保證。促進民族團結、實現(xiàn)共同進步是民族工作的根本任務。繼承和發(fā)展中國特色的民族政策，必須緊緊圍繞民族工作的主題，切實服務民族工作的根本任務。要堅持一手促發(fā)展，繼續(xù)解放思想，努力幫助少數(shù)民族和民族地區(qū)經濟社會又好又快地發(fā)展；一手促團結，把維護祖國統(tǒng)一、民族團結和社會穩(wěn)定，作為完善民族政策體系的重大職責和突出任務，鍥而不舍地抓緊抓好。要善于抓住全局性、長期性、戰(zhàn)略性的問題，敢啃硬骨頭，對少數(shù)民族和民族地區(qū)存在的突出問題深入研究，逐一加以解決，在實踐中總結完善民族政策體系的經驗。比如，如何根據(jù)國家經濟社會發(fā)展規(guī)劃、結合少數(shù)民族和民族地區(qū)的特點，制定、完善、實施好有關少數(shù)民族事業(yè)發(fā)展的規(guī)劃；比如，如何加強和完善民族區(qū)域自治制度，切實保障少數(shù)民族合法權益，鞏固各民族大團結；比如，如何加強少數(shù)民族流動人口的工作，進一步鞏固各民族平等互利、和諧共處、共謀發(fā)展的良好局面等等。對這些問題的思考和解決，都需要我們系統(tǒng)地對民族政策進行再學習、再落實、再創(chuàng)新，使政策、法律、制度相輔相成，不斷更好地實現(xiàn)、維護、發(fā)展各族人民的根本利益。
