為深入貫徹落實6月1日全國安全生產(chǎn)電視電話會議精神,總結(jié)非煤礦山安全生產(chǎn)“三項行動”工作經(jīng)驗,分析查找存在問題,安排部署相關(guān)工作,推動非煤礦山安全生產(chǎn)“三項行動”工作深入開展,6月24日,國家安全監(jiān)管總局監(jiān)管一司在北京召開非煤礦山安全生產(chǎn)“三項行動”工作座談會,國家安全監(jiān)管總局副局長王德學(xué)出席會議并講話。
王德學(xué)在講話中指出,各地高度重視非煤礦山安全生產(chǎn)“三項行動”工作,思路清晰、目標(biāo)明確、措施有力;整頓關(guān)閉工作力度大,重點突出,注重強基固本,初見成效。初步統(tǒng)計,截至5月底各地已取締關(guān)閉小礦山和尾礦庫770余座,查處安全隱患近11萬項,其中重大隱患近700項,整改率達(dá)到60%。但是,治理整頓不深入,非法建設(shè)、非法生產(chǎn)和非法經(jīng)營活動依然存在,一些不具備安全生產(chǎn)條件的礦山?jīng)]有被徹底關(guān)閉,“三超”、“三違”問題普遍,一些小礦技術(shù)含量低、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低、安全條件差的問題沒有得到徹底解決,非煤礦山安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻。
王德學(xué)強調(diào),各級安全監(jiān)管部門必須保持頭腦清醒,不能盲目樂觀,要堅定信心,強化工作。首先把功夫下在基層,把重點放在強化基礎(chǔ)工作上,要以非煤礦山安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作為抓手,推動企業(yè)特別是小企業(yè)加強基礎(chǔ)建設(shè)、基礎(chǔ)管理,提高安全條件、管理水平、職工素質(zhì),降低事故總量。
其次要把非煤礦山“三項行動”工作方案進(jìn)一步細(xì)化、量化、具體化,深化整治,先治亂,然后治散、治差,把小變大,把多變少,提升規(guī)模和水平。通過治理提高技術(shù)水平、管理水平、裝備水平和標(biāo)準(zhǔn)化水平。
第三,強化監(jiān)督檢查,嚴(yán)格行政執(zhí)法,嚴(yán)厲打擊非法違法行為,加大治理違規(guī)的力度,建立良好的法治秩序。各級監(jiān)管部門要提高執(zhí)行力,通過監(jiān)管執(zhí)法促進(jìn)企業(yè)依法建設(shè)、依法生產(chǎn)、依法經(jīng)營。
第四,創(chuàng)新工作機(jī)制、手段和方法,提高監(jiān)管效果。不斷完善約束機(jī)制、激勵機(jī)制,著眼于建立尾礦庫、應(yīng)急救援等投入機(jī)制,通過各級黨委和政府建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,最終形成安全生產(chǎn)長效機(jī)制。
第五,高度重視監(jiān)管隊伍建設(shè),解決管不好、不認(rèn)真、不嚴(yán)格,甚至喪失原則,充當(dāng)非法礦主保護(hù)傘的問題。通過參觀、調(diào)研、交流、培訓(xùn)、以會代訓(xùn)等手段提升監(jiān)管隊伍能力。
河北、山西、內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、福建、江西、山東、湖北、湖南、廣西、重慶、四川、貴州、云南、陜西16個省(區(qū)、市)安全監(jiān)管局分管非煤礦山安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的負(fù)責(zé)人出席會議并發(fā)言。