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謝旭人向全國(guó)人大常委會(huì)作2008年中央決算報(bào)告
中央政府門戶網(wǎng)站 www.nakedoat.com   2009年06月25日   來(lái)源:財(cái)政部網(wǎng)站

    受國(guó)務(wù)院委托,財(cái)政部部長(zhǎng)謝旭人6月24日向全國(guó)人大常委會(huì)作了國(guó)務(wù)院關(guān)于2008年中央決算的報(bào)告。他強(qiáng)調(diào),今年下一階段,財(cái)政工作將以認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)重大財(cái)稅政策措施,著力保障和改善民生,狠抓增收節(jié)支,深化財(cái)稅制度改革四個(gè)方面為重點(diǎn),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快發(fā)展。

    謝旭人說(shuō),2008年中央預(yù)算執(zhí)行情況較好。匯總中央和地方?jīng)Q算,全國(guó)財(cái)政收入61330.35億元,比2007年增加10008.57億元,增長(zhǎng)19.5%,完成預(yù)算的104.9%;全國(guó)財(cái)政支出62592.66億元,增加12811.31億元,增長(zhǎng)25.7%,完成預(yù)算的102%。中央財(cái)政收入33626.93億元,增加5014.98億元,增長(zhǎng)17.5%,完成預(yù)算的103.4%;中央財(cái)政支出36334.93億元,增加6574.98億元,增長(zhǎng)22.8%,完成預(yù)算的102.5%;安排中央預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金192億元以備以后使用,支出總量合計(jì)36526.93億元。中央財(cái)政赤字1800億元,控制在十一屆全國(guó)人大一次會(huì)議批準(zhǔn)的數(shù)額之內(nèi)。

    報(bào)告顯示,中央財(cái)政去年各主要收入項(xiàng)目中,除證券交易印花稅僅完成預(yù)算的48.8%之外,其他項(xiàng)目全部超額完成預(yù)算。謝旭人介紹,證券交易印花稅未完成預(yù)算主要是受去年股票市場(chǎng)低迷、降低稅率及單邊征收的影響。

    報(bào)告顯示,去年國(guó)內(nèi)增值稅、國(guó)內(nèi)消費(fèi)稅、營(yíng)業(yè)稅分別為13497.76億元、2568.27億元、232.1億元,分別完成預(yù)算的100.7%、104%、103.2%。進(jìn)口貨物增值稅、消費(fèi)稅7391.13億元,完成預(yù)算的107.8%,企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅分別為7173.55億元、2234.23億元,完成預(yù)算的111.6%、110.1%。此外,車輛購(gòu)置稅989.89億元,完成預(yù)算的104.2%,關(guān)稅1769.95億元,完成預(yù)算的110.6%。

    謝旭人還報(bào)告了今年前5個(gè)月預(yù)算執(zhí)行情況和下一階段財(cái)政工作安排。1月至5月累計(jì),全國(guó)財(cái)政收入27108.67億元,比2008年同期減少1955.7億元,同比下降6.7%,完成預(yù)算的40.9%;全國(guó)財(cái)政支出22496.98億元,同比增加4887.17億元,同比增長(zhǎng)27.8%,完成預(yù)算的29.5%。其中,農(nóng)林水事務(wù)支出同比增長(zhǎng)89.6%;教育支出同比增長(zhǎng)16.4%;社會(huì)保障和就業(yè)支出同比增長(zhǎng)32.2%;醫(yī)療衛(wèi)生支出同比增長(zhǎng)40.1%;科學(xué)技術(shù)支出同比增長(zhǎng)32.2%;環(huán)境保護(hù)支出同比增長(zhǎng)93.5%。

    謝旭人還介紹,今年,中央政府公共投資預(yù)算已累計(jì)下達(dá)5620億元;已代理發(fā)行地方政府債券1419億元。

    在分析今年前5個(gè)月財(cái)政收入下降較多的原因時(shí),謝旭人指出四點(diǎn):

    一是受國(guó)際金融危機(jī)影響,我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)趨緩,外貿(mào)進(jìn)出口總額下降較多,企業(yè)利潤(rùn)大幅減少,使相關(guān)主體稅種稅基縮減。

    二是居民消費(fèi)價(jià)格和工業(yè)品出廠價(jià)格均下降,使以現(xiàn)價(jià)計(jì)算的財(cái)政收入減少較多。

    三是實(shí)施結(jié)構(gòu)性減稅政策,全面推開增值稅專項(xiàng)改革,進(jìn)一步提高出口退稅率,繼續(xù)實(shí)施2008年已出臺(tái)的稅費(fèi)減免政策等,相應(yīng)減少較多收入。

    四是2008年同期財(cái)政基數(shù)太高。

    同時(shí),為保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定,實(shí)施積極的財(cái)政政策,保障年初預(yù)算安排的各項(xiàng)重點(diǎn)支出需要,財(cái)政支出特別是中央財(cái)政支出壓力很大。

    謝旭人指出,今年下一階段,中央財(cái)政將狠抓增收節(jié)支,將在實(shí)施好結(jié)構(gòu)性減稅政策的基礎(chǔ)上,依法加強(qiáng)稅收征管,強(qiáng)化非稅收收入管理,努力做到應(yīng)收盡收,促進(jìn)財(cái)政收入增長(zhǎng)?!耙喂虡淞⑦^(guò)緊日子的思想。嚴(yán)格控制一般性支出,壓縮公務(wù)購(gòu)車用車、公務(wù)接待和出國(guó)(境)經(jīng)費(fèi)。嚴(yán)格控制黨政機(jī)關(guān)樓堂館所建設(shè)。全面推行財(cái)政科學(xué)化、精細(xì)化管理,提高財(cái)政管理績(jī)效?!?/p>

    謝旭人強(qiáng)調(diào),今年下一階段,中央財(cái)政將在認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)重大財(cái)稅政策措施的同時(shí),著力保障和改善民生,推進(jìn)資源稅改革,調(diào)整和完善消費(fèi)稅制度,統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)和個(gè)人的城建稅、教育費(fèi)附加等制度。 

 
 
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