賈治邦對貫徹落實中央林業(yè)工作會議精神提出要求
迅速掀起學(xué)習(xí)宣傳中央林業(yè)工作會議精神的熱潮
將會議精神轉(zhuǎn)化為推動林業(yè)改革發(fā)展的強大動力
全國綠化委員會副主任、國家林業(yè)局局長賈治邦近日要求各級林業(yè)主管部門認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會、深入貫徹落實中央林業(yè)工作會議精神，精心謀劃，狠抓落實，全面開創(chuàng)林業(yè)改革發(fā)展的新局面。
賈治邦說，在新中國成立60周年之際，中央召開第一次林業(yè)工作會議，充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對林業(yè)工作和集體林權(quán)制度改革的高度重視。林業(yè)從來沒有像今天這樣，在國家戰(zhàn)略全局中占有如此重要的地位，作用越來越重大，任務(wù)越來越艱巨。這次會議非常重要，開得很好，大家深受鼓舞，倍感振奮。這次會議既是發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)、建設(shè)生態(tài)文明、推動科學(xué)發(fā)展的動員會，更是全面推進(jìn)集體林權(quán)制度改革的部署會，明確了林業(yè)改革發(fā)展的方向、目標(biāo)和任務(wù)以及保障措施，對今后林業(yè)改革發(fā)展必將發(fā)揮長遠(yuǎn)的指導(dǎo)作用。各?。▍^(qū)、市）林業(yè)主管部門要與國家林業(yè)局上下聯(lián)動，迅速掀起學(xué)習(xí)宣傳中央林業(yè)工作會議精神的熱潮，用會議精神統(tǒng)一全行業(yè)、全社會的思想和行動，將會議精神轉(zhuǎn)化為推動林業(yè)改革發(fā)展的強大動力。必須深刻認(rèn)識這次會議的重大現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)的歷史意義，準(zhǔn)確把握林業(yè)的戰(zhàn)略地位，認(rèn)清林業(yè)肩負(fù)的重大責(zé)任，堅定不移地推進(jìn)林業(yè)改革，毫不動搖地加快林業(yè)發(fā)展，才能不辜負(fù)黨和國家的重托、人民群眾的期望和時代賦予我們的重大使命，切實肩負(fù)起加快林業(yè)改革發(fā)展的歷史責(zé)任。
賈治邦指出，中央林業(yè)工作會議結(jié)束后，各?。▍^(qū)、市）林業(yè)主管部門一定要給黨委政府當(dāng)好參謀助手，積極推動會議精神的貫徹落實，將會議精神變成推動林業(yè)改革發(fā)展的不竭動力和實際行動。要準(zhǔn)備一個高質(zhì)量的匯報稿，及時向省委、省政府匯報會議精神；要籌備召開省里貫徹落實中央林業(yè)工作會議精神的大會，全面總結(jié)集體林權(quán)制度改革進(jìn)展情況，認(rèn)真梳理存在的主要問題，結(jié)合本地實際情況，科學(xué)確定召開會議的目標(biāo)和任務(wù)，切實做到通過會議解決問題、推動工作、促進(jìn)發(fā)展；要切實落實和完善會議確定的各項政策措施，認(rèn)真落實修訂后的《育林基金征收使用管理辦法》，積極開展造林直補、撫育補貼試點工作，探索建立林業(yè)發(fā)展的長效補貼機制，會同金融、財政部門出臺《關(guān)于做好集體林權(quán)制度改革和林業(yè)發(fā)展金融服務(wù)工作的指導(dǎo)意見》的具體實施意見和操作辦法，切實推動林權(quán)抵押貸款和森林保險工作，積極探索建立森林評估師和森林評估制度，推進(jìn)配套改革，重點抓好森林采伐管理改革試點工作，認(rèn)真制定和完善集體林權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法，積極推進(jìn)林業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)，認(rèn)真做好林權(quán)糾紛調(diào)處工作。
賈治邦指出，只有林業(yè)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增效，農(nóng)民群眾才能增收，森林資源才能增長，才能最終實現(xiàn)興林富民的改革目標(biāo)。各地要在推進(jìn)集體林權(quán)制度改革的同時，加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展，切實提高農(nóng)民經(jīng)營林業(yè)的經(jīng)濟(jì)收益。要引導(dǎo)農(nóng)民和林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者加大科技和資金投入，因地制宜地發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，盡快形成有區(qū)域特色、競爭力強的產(chǎn)業(yè)集群，力爭在森林經(jīng)營、發(fā)展木本油料產(chǎn)業(yè)、林產(chǎn)品精深加工、發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)以及森林旅游等五個方面取得新突破。
賈治邦指出，典型帶動是推進(jìn)集體林權(quán)制度改革的重要經(jīng)驗和有效方法。集體林權(quán)制度改革開展以來，各地涌現(xiàn)出了一批各具特色的成功典型，充分體現(xiàn)了廣大農(nóng)民和基層干部的首創(chuàng)精神。國家林業(yè)局選擇了100個改革典型，明年還要繼續(xù)收集、總結(jié)、推廣新典型。各地也要結(jié)合新的實踐，培育集體林權(quán)制度改革典型，用典型的示范引導(dǎo)改革，以榜樣的力量推動改革，引導(dǎo)集體林權(quán)制度改革健康順利發(fā)展。要加大宣傳力度，重點宣傳林業(yè)的戰(zhàn)略地位和歷史任務(wù)，以及集體林權(quán)制度改革的重大意義、基本原則和主要任務(wù)，大力宣傳黨的興林富民政策，把集體林權(quán)制度改革的目標(biāo)任務(wù)、內(nèi)容程序、方式方法原原本本地交給農(nóng)民。要切實搞好培訓(xùn)，采取現(xiàn)場培訓(xùn)、集中培訓(xùn)、以會代訓(xùn)等形式，使各級領(lǐng)導(dǎo)干部提高思想認(rèn)識，掌握方針政策，提高組織和駕馭改革的能力；使基層工作人員把握政策界限，掌握改革步驟，提高指導(dǎo)和推動改革的能力；使廣大農(nóng)民群眾明白改革內(nèi)容，熟悉改革程序，有序?qū)嵤└母铩?/p>
賈治邦強調(diào)，要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，把集體林權(quán)制度改革全面推向深入，一要堅持“五級書記”抓林改，確保形成領(lǐng)導(dǎo)高位推動、部門齊抓共管、社會積極參與的工作格局。二要充分發(fā)揮各?。▍^(qū)、市）林業(yè)部門一把手的特殊作用。三要堅持進(jìn)度服從質(zhì)量，注意把握工作節(jié)奏，在試點的基礎(chǔ)上積極穩(wěn)妥地推進(jìn)改革，加強對民主決策、政策落實、實地勘界、確權(quán)發(fā)證、檔案管理等各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督指導(dǎo)，確保資源安全、林區(qū)穩(wěn)定。四要強化督促檢查，把集體林權(quán)制度改革工作情況作為工作考評和干部政績考核的內(nèi)容，防止改革走樣，確保政令暢通。（記者 丁付林 厲建祝 齊聯(lián) 賈達(dá)明）
