農(nóng)業(yè)部、司法部、全國(guó)普及法律常識(shí)辦公室近日聯(lián)合印發(fā)意見，要求進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作社法宣傳工作。
據(jù)了解，自2007年7月1日農(nóng)民專業(yè)合作社法實(shí)施以來，農(nóng)民專業(yè)合作社在全國(guó)各地蓬勃興起，已經(jīng)發(fā)展成為重要的農(nóng)村市場(chǎng)主體，并逐步成為重要的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織，在帶領(lǐng)農(nóng)民建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、參與國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、提高農(nóng)業(yè)組織化程度中發(fā)揮了重要作用。
意見指出，農(nóng)民專業(yè)合作社法是中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系的重要組成部分，是涉及億萬(wàn)農(nóng)民切身利益，關(guān)乎農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一部十分重要的法律。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作社法的宣傳工作，努力使法律精神家喻戶曉，切實(shí)為廣大農(nóng)民和基層干部所掌握和運(yùn)用，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)民群眾的合作理念和依法辦社意識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)各級(jí)干部依法支持和促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的自覺性和主動(dòng)性，對(duì)貫徹依法治國(guó)方略、促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社依法發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
意見提出，當(dāng)前，農(nóng)民專業(yè)合作社法宣傳工作要與貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)精神緊密結(jié)合，與宣傳各項(xiàng)加快農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的扶持政策緊密結(jié)合，與推廣典型經(jīng)驗(yàn)和宣傳先進(jìn)事跡緊密結(jié)合，明確要求，突出重點(diǎn)，使全社會(huì)更加深入地了解農(nóng)民專業(yè)合作社法的立法精神、主要內(nèi)容、配套措施，進(jìn)一步夯實(shí)法律貫徹實(shí)施的基礎(chǔ)。要通過法律宣傳，引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社按照十七屆三中全會(huì)決定精神和法律規(guī)定，始終堅(jiān)持成員以農(nóng)民為主體，以服務(wù)成員為宗旨，謀求全體成員的共同利益；始終堅(jiān)持入社自愿、退社自由，讓農(nóng)民自主選擇；始終堅(jiān)持合作社互助互利的本質(zhì)特征，使全體成員共同受益；始終堅(jiān)持成員地位平等，實(shí)行民主管理的基本原則，防止合作社被少數(shù)人控制和壟斷，成為為少數(shù)人謀利益的工具。要通過法律宣傳，使各級(jí)政府和各有關(guān)部門進(jìn)一步牢固樹立扶持農(nóng)民專業(yè)合作社就是扶持農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的觀念，充分發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作社在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)制度建設(shè)中的關(guān)鍵作用，在農(nóng)技推廣和新型社會(huì)化服務(wù)體系中的基礎(chǔ)作用，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的組織載體作用，不斷加大扶持力度，改進(jìn)支農(nóng)方式，落實(shí)財(cái)政、金融、稅收等扶持政策，大力促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社加快發(fā)展，盡快使之成為引領(lǐng)農(nóng)民參與國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織。
意見要求，各級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門、司法行政機(jī)關(guān)、普法依法治理工作部門，要把宣傳普及農(nóng)民專業(yè)合作社法擺在農(nóng)村普法宣傳工作的突出位置，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，搞好統(tǒng)籌規(guī)劃，為深入持久地開展宣傳工作提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。要建立健全農(nóng)民專業(yè)合作社法普法宣傳的工作協(xié)調(diào)機(jī)制，密切聯(lián)系，統(tǒng)籌安排，在人力、物力、財(cái)力等方面相互支持配合。要把農(nóng)民專業(yè)合作社法列入農(nóng)村普法重要內(nèi)容，對(duì)各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部集中開展普法學(xué)習(xí)教育。要加大督促檢查力度，建立學(xué)習(xí)考核機(jī)制，增強(qiáng)各級(jí)干部學(xué)習(xí)掌握農(nóng)民專業(yè)合作社法律知識(shí)的主動(dòng)性和自覺性，增強(qiáng)各級(jí)干部運(yùn)用法律知識(shí)指導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社的能力。
意見強(qiáng)調(diào)，要充分發(fā)揮基層法制宣傳員的作用，定期制作發(fā)布一批法律宣傳畫，生動(dòng)直觀地闡述立法背景、目的和有關(guān)法律釋義。要采取農(nóng)民群眾喜聞樂見的方式，密切結(jié)合“法律六進(jìn)”活動(dòng)，通過發(fā)放宣傳材料、張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)、口號(hào)、制作黑板報(bào)、編排文藝節(jié)目、舉辦法制講座和咨詢、開展法律知識(shí)競(jìng)賽等多種形式，運(yùn)用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信、遠(yuǎn)程教育等多種手段，形成多角度、全方位的立體宣傳格局。從2009年起，確定每年7月的第一個(gè)星期六為“農(nóng)民專業(yè)合作社法律宣傳日”，各地要積極組織各種新聞媒體集中開展農(nóng)民專業(yè)合作社法宣傳活動(dòng)，積極為“宣傳日”活動(dòng)營(yíng)造良好氛圍，為深入貫徹實(shí)施農(nóng)民專業(yè)合作社法創(chuàng)造良好輿論環(huán)境。(劉宏)
