關于促進兩岸海上直航政策措施的公告
2009年第21號
為貫徹落實《海峽兩岸海運協(xié)議》，進一步推動海峽兩岸全面雙向直航，為兩岸貿(mào)易和人員往來提供更加便利海運服務，我部于2009年5月16日發(fā)布了大陸方面促進兩岸海上直航的九項政策措施，現(xiàn)公告如下：
一、關于直航港口
大陸方面增加以下5個直航港口（港區(qū)）：銅陵港，石島港、萊州港，臺州港大麥嶼港區(qū)，寧波—舟山港沈家門港區(qū)。截至目前，大陸方面共有68個港口（港區(qū)）為兩岸海運直航港口。
二、關于運力調控
根據(jù)《海峽兩岸海運協(xié)議》確定的“平等參與、有序競爭，根據(jù)市場需求，合理安排運力”的原則，為避免運力盲目增長，導致惡性競爭，交通運輸部將根據(jù)市場供求關系，以集裝箱班輪、客船和散裝液貨船為重點進行運力宏觀調控。
三、關于砂石運輸
為兩岸砂石貿(mào)易提供運輸便利，更好地滿足臺灣方面砂石運輸需求，促進兩岸經(jīng)貿(mào)發(fā)展，不再對天然砂運輸船實行單獨發(fā)證，將天然砂運輸船的業(yè)務范圍統(tǒng)一調整為“砂石運輸”，同時加強對老舊船舶安全檢查。
四、關于互免稅收
自2008年12月15日起，大陸方面對臺灣航運公司從事海峽兩岸海上直航業(yè)務在大陸取得的運輸收入和所得，免征營業(yè)稅和企業(yè)所得稅。
五、關于互設機構
大陸方面已就落實《海峽兩岸海運協(xié)議》確定的互設機構做好了安排，歡迎臺灣航運公司在大陸投資設立經(jīng)營性機構，大陸相關部門將積極提供協(xié)助和便利。同時，大陸方面支持兩岸驗船機構開展合作交流，積極促成互在對方設立辦事處；在設立辦事處前，為驗船人員來往兩岸開展業(yè)務提供便利，及時執(zhí)行檢驗和處理緊急事務。
六、關于兩岸登記船舶
允許兩岸登記的非運輸兩岸間貿(mào)易貨物的船舶，從兩岸港口或第三地港口進入對方港口，掛旗方式按照《海峽兩岸海運協(xié)議》規(guī)定的船舶識別方式執(zhí)行。如上述船舶運送兩岸之間的貿(mào)易貨物或中轉貨物，應按照兩岸主管部門對直航船舶的管理規(guī)定辦理。
七、關于非商業(yè)運輸船舶
對兩岸資本的非商業(yè)運輸船舶（如：航海教學實習船、海洋科學考察船、工程船、救助打撈船等）進入對方港口，按照《海峽兩岸海運協(xié)議》確定的精神，予以支持，按個案方式予以審批。
八、關于《海峽兩岸海運協(xié)議》聯(lián)系實施機制
大陸方面的海峽兩岸航運交流協(xié)會將進一步加強與臺灣方面相應機構的聯(lián)系，為兩岸相關行業(yè)主管部門指定人員提供便利的聯(lián)絡渠道和服務，及時協(xié)調處理《海峽兩岸海運協(xié)議》實施中的相關事務。
九、關于海上安全
大陸方面將繼續(xù)推動兩岸海上安全等方面的交流和合作，加強對口磋商，共同保障海上人命、環(huán)境和航行安全，并盡快協(xié)商編制兩岸直航船舶共同技術標準和監(jiān)管辦法。
中華人民共和國交通運輸部（章）
二〇〇九年六月十九日
