經(jīng)國務(wù)院同意，商務(wù)部、外交部、公安部、監(jiān)察部、交通運輸部、國資委、工商總局等7部門下發(fā)了《關(guān)于開展清理整頓外派勞務(wù)市場秩序?qū)ｍ椥袆拥耐ㄖ?，決定自2009年6月10日至8月31日，在全國范圍內(nèi)開展清理整頓外派勞務(wù)市場秩序?qū)ｍ椥袆印?/p>
6月18日，7部門聯(lián)合召開全國清理整頓外派勞務(wù)市場秩序?qū)ｍ椥袆与娨曤娫挄?。會議要求，各部門各地方要認(rèn)真按照經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的《關(guān)于開展清理整頓外派勞務(wù)市場秩序?qū)ｍ椥袆拥耐ㄖ返囊?，加大清理整頓力度，針對目前外派勞務(wù)領(lǐng)域存在的非法外派屢禁不絕、外派企業(yè)違規(guī)經(jīng)營等突出問題進(jìn)行集中治理，規(guī)范外派勞務(wù)市場秩序，保護(hù)外派勞務(wù)人員的合法權(quán)益。
受商務(wù)部部長、清理整頓專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組組長陳德銘的委托，商務(wù)部黨組副書記、副部長高虎城對專項行動進(jìn)行了動員和部署。他表示，對外勞務(wù)合作是我國“走出去”戰(zhàn)略的重要組成部分，涉及國內(nèi)國外，關(guān)系人民群眾的切身利益，政策性強、社會影響大，做好對外勞務(wù)合作工作，對增加國民收入、帶動就業(yè)、促進(jìn)經(jīng)濟社會發(fā)展、密切對外友好關(guān)系有重要的促進(jìn)作用。要認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于對外勞務(wù)合作工作的重要指示精神，把對外勞務(wù)合作放在經(jīng)濟社會發(fā)展的全局中統(tǒng)籌考慮，堅持科學(xué)發(fā)展，不斷完善各項管理、規(guī)范、促進(jìn)和服務(wù)的制度措施，確保對外勞務(wù)合作在規(guī)范的基礎(chǔ)上健康發(fā)展。
高虎城說，對外勞務(wù)合作涉及政府、企業(yè)、勞務(wù)人員等多個層面，以及出入境、領(lǐng)事保護(hù)、權(quán)益保障、市場秩序、應(yīng)急處置等諸多環(huán)節(jié)，要加強各部門的協(xié)調(diào)配合，齊抓共管，形成合力，共同做好清理整頓工作。各地方政府要按照《通知》要求和工作部署，加強對本地區(qū)清理整頓工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立機制，制定方案，明確任務(wù)和責(zé)任制，抓好落實。
高虎城要求商務(wù)部門要嚴(yán)格執(zhí)行對外勞務(wù)合作管理規(guī)定，加強對外派勞務(wù)企業(yè)的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)經(jīng)營的外派企業(yè)，對嚴(yán)重違規(guī)且影響惡劣的，不符合對外勞務(wù)合作資格條件的，依法撤銷經(jīng)營資格。要加大宣傳培訓(xùn)力度，引導(dǎo)公民通過正規(guī)的渠道出境務(wù)工，幫助外派勞務(wù)人員了解對外勞務(wù)合作的政策規(guī)定和相關(guān)法律常識，提高外派勞務(wù)人員出境務(wù)工的適應(yīng)能力和風(fēng)險防范意識。
高虎城強調(diào)，要通過此次專項行動，依法取締違規(guī)違法企業(yè)和中介，查處一批大案要案，懲治一批違法犯罪分子，清理和淘汰一批違規(guī)的外派勞務(wù)和中介企業(yè)，使外派勞務(wù)市場秩序得到基本好轉(zhuǎn)，外派勞務(wù)人員和外派勞務(wù)企業(yè)的合法權(quán)益得到有效保障，促進(jìn)對外勞務(wù)合作規(guī)范健康發(fā)展。
商務(wù)部副部長陳健在會上通報了當(dāng)前我國對外勞務(wù)合作的總體情況。他表示，近年來，我國對外勞務(wù)合作快速發(fā)展，總體情況良好，截至2009年5月末，我國累計派出各類勞務(wù)人員477萬人次，目前在外74.5萬人。但也存在非法外派活動屢禁不止，外派企業(yè)經(jīng)營水平不高的情況，導(dǎo)致境外勞務(wù)糾紛事件頻發(fā)，必須采取措施對外派勞務(wù)市場秩序進(jìn)行集中整治。
各部門一致認(rèn)為，做好外派勞務(wù)管理工作不僅僅是商務(wù)領(lǐng)域的具體工作，而且是關(guān)系到我國互利共贏的對外開放戰(zhàn)略和經(jīng)濟外交大局的重要問題。開展清理整頓專項行動是保護(hù)外派勞務(wù)人員切身利益、維護(hù)我國對外形象、維護(hù)社會穩(wěn)定、保障我國“走出去”戰(zhàn)略順利實施的需要，非常必要。同時，分別對本部門的專項行動工作進(jìn)行了部署。
外交部吳紅波部長助理表示，境外勞務(wù)糾紛引發(fā)的群體性事件嚴(yán)重影響到我國形象和外交大局，開展清理整頓工作非常必要，各地區(qū)應(yīng)從維護(hù)國家形象和利益的高度，強化責(zé)任意識，妥善處置境外勞務(wù)事件。他要求各駐外使領(lǐng)館及時提供非法外派勞務(wù)線索，配合國內(nèi)有關(guān)部門開展清理整頓工作。
監(jiān)察部姚增科副部長要求各地監(jiān)察部門認(rèn)真依法履職，對本地區(qū)專項行動開展情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對拒不執(zhí)行國家法律法規(guī)、推卸和逃避責(zé)任、問題嚴(yán)重的地方和部門，依法依紀(jì)追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任。
交通運輸部徐祖遠(yuǎn)副部長要求各級交通運輸部門嚴(yán)格依法履行職責(zé)，落實和完善清理整頓外派海員市場的各項措施，堅決打擊海員勞務(wù)外派的違規(guī)違法行為。
工商總局鐘攸平副局長要求工商行政管理機關(guān)要依法配合商務(wù)主管部門查處無證經(jīng)營違法行為，嚴(yán)格辦理企業(yè)登記手續(xù)，對未獲得《對外勞務(wù)合作經(jīng)營資格證書》的，一律不允許登記或核準(zhǔn)相應(yīng)的經(jīng)營范圍。同時，要加強對外派勞務(wù)廣告的監(jiān)測，嚴(yán)厲查處虛假外派勞務(wù)廣告。
國資委規(guī)劃發(fā)展局王曉齊局長代表國資委講話，要求各中央管理企業(yè)落實責(zé)任，健全有關(guān)制度和機制，加強對所屬企業(yè)的外派勞務(wù)管理，對問題嚴(yán)重的企業(yè)要追究責(zé)任。
公安部出入境管理局朱際青副局長代表公安部講話，要求各地公安機關(guān)按照《通知》和本次會議精神，嚴(yán)厲打擊外派勞務(wù)領(lǐng)域的違法犯罪行為，查處一批大案要案，懲治一批違法犯罪分子。
