王東峰在深圳考察12315行政執(zhí)法體系建設(shè)工作時
指出大力加強(qiáng)“四個平臺”建設(shè) 切實保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益
6月10日，國家工商總局黨組成員、副局長王東峰考察了廣東省深圳市工商局12315消費(fèi)者申訴舉報中心。在聽取深圳市工商局關(guān)于12315行政執(zhí)法體系“四個平臺”建設(shè)情況匯報后，王東峰指出，努力將12315建設(shè)成為工商部門與廣大消費(fèi)者和人民群眾信息互動的平臺、工商部門暢通民意的平臺、工商部門接受社會監(jiān)督和聽取群眾意見的平臺、工商部門解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實利益問題的平臺，這既是切實保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，維護(hù)市場秩序和社會和諧穩(wěn)定的客觀要求，又是工商機(jī)關(guān)貫徹黨的十七大精神，應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊和落實“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的要求，也是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的重要任務(wù)。各級工商機(jī)關(guān)要加大工作力度，積極推進(jìn)“四個平臺”建設(shè)，務(wù)求取得新的實效。
王東峰指出，國家工商總局高度重視“四個平臺”建設(shè)，在全國工商行政管理工作會議上作出了部署，周伯華局長提出了明確要求，并專門下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)12315行政執(zhí)法體系“四個平臺”建設(shè)的通知》（工商消字〔2009〕28號）。各級工商機(jī)關(guān)按照會議精神和通知要求，緊密結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，大力推進(jìn)“四個平臺”建設(shè)，取得了階段性成效。深圳市工商局在12315行政執(zhí)法體系“四個平臺”建設(shè)工作中，改革創(chuàng)新，積極探索，大膽實踐，積極推行消費(fèi)爭議“和解在先”原則，廣泛建立消費(fèi)者權(quán)益服務(wù)站，打造以企業(yè)建立消費(fèi)者權(quán)益服務(wù)站為基礎(chǔ)，以12315信息處理平臺為依托，集企業(yè)自律、行業(yè)規(guī)范、社會監(jiān)督、工商執(zhí)法、消費(fèi)者參與于一體的消費(fèi)維權(quán)執(zhí)法體系，有效地發(fā)揮了“四個平臺”作用，受到了市委、市政府的肯定和廣大消費(fèi)者的好評。全國各地工商機(jī)關(guān)不斷加大“四個平臺”建設(shè)力度，并將其作為消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作的一項重要任務(wù)，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H和工作需要，采取了一系列措施，探索和創(chuàng)造了不少新經(jīng)驗。
王東峰要求各級工商機(jī)關(guān)從落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的高度，充分認(rèn)識新形勢下加強(qiáng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)和“四個平臺”建設(shè)工作的重要性和緊迫性，切實增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，努力把消費(fèi)維權(quán)與促進(jìn)科學(xué)發(fā)展統(tǒng)一起來，按照落實科學(xué)發(fā)展觀和努力做到“四個統(tǒng)一”的要求，把“四個平臺”建設(shè)作為推進(jìn)“四化建設(shè)”和完善、創(chuàng)新消費(fèi)維權(quán)體制、機(jī)制的重要載體，作為消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作全面實現(xiàn)“四高目標(biāo)”的重要舉措，在擴(kuò)大12315信息化網(wǎng)絡(luò)覆蓋面、完善功能、規(guī)范運(yùn)行、注重實效、提升水平上下功夫，全面提升消費(fèi)維權(quán)工作水平，努力營造良好的消費(fèi)環(huán)境和市場環(huán)境，切實維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，積極促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。
——要努力建設(shè)工商部門與廣大消費(fèi)者和人民群眾信息互動的平臺，進(jìn)一步提升服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的水平。要充分運(yùn)用數(shù)字化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化等高科技手段，進(jìn)一步擴(kuò)大12315信息化網(wǎng)絡(luò)的覆蓋面。要健全12315信息化網(wǎng)絡(luò)體系，不斷提高網(wǎng)上消費(fèi)維權(quán)工作水平。要加強(qiáng)12315消費(fèi)者申訴舉報中心建設(shè)，切實保障消費(fèi)者訴求渠道暢通。要建立健全以省級局或地（市）局為單位相對集中受理的12315消費(fèi)者申訴舉報中心，完善信息化的12315消費(fèi)者申訴舉報受理平臺。要對12315數(shù)據(jù)系統(tǒng)進(jìn)行升級改造，加強(qiáng)12315數(shù)據(jù)分析中心建設(shè)，建立健全12315消費(fèi)維權(quán)知識數(shù)據(jù)庫，加快實現(xiàn)12315網(wǎng)絡(luò)五級貫通和12315數(shù)據(jù)信息與企業(yè)注冊、競爭執(zhí)法、廣告監(jiān)管等業(yè)務(wù)系統(tǒng)信息的共享；要按照國家工商總局《關(guān)于全國12315短消息平臺技術(shù)方案》的統(tǒng)一規(guī)劃和要求，積極協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)仉娦殴芾聿块T建立12315短信平臺，便于充分運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)和短信平臺，與廣大消費(fèi)者和群眾進(jìn)行互動，更好地服務(wù)于廣大群眾。
——要努力建設(shè)工商部門暢通民意的平臺，積極營造良好的消費(fèi)維權(quán)社會環(huán)境。各級工商機(jī)關(guān)要按照國家工商總局《關(guān)于加強(qiáng)“一會兩站”規(guī)范化建設(shè)的指導(dǎo)意見》，采取切實有效措施，加大工作力度，力爭在每一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處建立一個消費(fèi)者協(xié)會分會，在每一個行政村、社區(qū)建立一個消費(fèi)者投訴站和12315聯(lián)絡(luò)站，努力實現(xiàn)城市社區(qū)和農(nóng)村村鎮(zhèn)“一會兩站”組織網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。要進(jìn)一步健全“一會兩站”網(wǎng)絡(luò)組織，完善制度，嚴(yán)格程序，規(guī)范運(yùn)行，努力把“一會兩站”規(guī)范化建設(shè)工作抓緊抓好。要充分發(fā)揮“一會兩站”作用，及時聽取、受理消費(fèi)者的呼聲和投訴，方便城鄉(xiāng)消費(fèi)者就近解決消費(fèi)糾紛，及時有效地維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，為建設(shè)和諧社區(qū)和村鎮(zhèn)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展發(fā)揮積極作用。要充分利用基層黨員遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)等社會資源，搭建12315城鄉(xiāng)遠(yuǎn)程維權(quán)平臺，配合開展“家電下鄉(xiāng)”活動，為擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)需求提供服務(wù)。要繼續(xù)大力推進(jìn)12315進(jìn)商場、進(jìn)超市、進(jìn)市場、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校，建立健全消費(fèi)糾紛和解機(jī)制，拓寬消費(fèi)糾紛和解的綠色通道，積極搭建12315視頻維權(quán)平臺，增強(qiáng)消費(fèi)糾紛和解的公正性和透明度，使12315真正成為工商部門傾聽民聲、暢通民意的平臺。
——要努力建設(shè)工商部門接受社會監(jiān)督和聽取群眾意見的平臺，切實提高依法行政水平和消費(fèi)維權(quán)能力。要按照總局制定下發(fā)的《12315工作暫行規(guī)定》要求，建立健全崗位職責(zé)、值班登記、工作守則、保密紀(jì)律、數(shù)據(jù)分析、信息上報、新聞發(fā)布、檔案管理、考核獎懲、設(shè)備維護(hù)等制度規(guī)范，嚴(yán)格紀(jì)律，規(guī)范運(yùn)行，切實提高行政執(zhí)法效能和公共服務(wù)水平。要建立健全執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，安排專人接轉(zhuǎn)12315政風(fēng)專線，自覺接受社會監(jiān)督。要大力推進(jìn)12315政務(wù)公開工作，要將12315作為工商部門政務(wù)公開的重要載體，充分利用12315平臺，向社會廣泛宣傳工商法律法規(guī)，實時發(fā)布有關(guān)政務(wù)信息，推動工商系統(tǒng)行政執(zhí)法權(quán)力運(yùn)行公開，推進(jìn)依法辦事、強(qiáng)化監(jiān)督，擴(kuò)大工商行政管理工作的影響力和認(rèn)知度，不斷提升工商部門信息公開工作水平。同時，要積極舉辦“社會開放日”、“領(lǐng)導(dǎo)接待日”和“回訪消費(fèi)者”等活動，聽取社會各界對消費(fèi)維權(quán)工作的意見和建議。要按照“三個過硬”的要求，努力提高消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)執(zhí)法隊伍的綜合素質(zhì)。
——要努力建設(shè)工商部門解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實利益問題的平臺，切實優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境，充分發(fā)揮消費(fèi)拉動經(jīng)濟(jì)增長的作用。要進(jìn)一步優(yōu)化12315工作流程，完善信息快速處置、跟蹤督辦、綜合分析等功能，建立健全執(zhí)法協(xié)作機(jī)制，減少流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，提高申訴舉報處置效率。要注重排查12315信息中的違法案件線索，在及時調(diào)解消費(fèi)糾紛的基礎(chǔ)上，依法查處侵害消費(fèi)者權(quán)益等違法行為，確保申訴舉報案件依法調(diào)解和查處落實到位。要依托工商行政管理專網(wǎng)和政府網(wǎng)站，在12315信息化網(wǎng)絡(luò)總體框架下，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息的綜合分析和應(yīng)用，建立健全商品質(zhì)量和服務(wù)領(lǐng)域電子監(jiān)管體系，努力實現(xiàn)“網(wǎng)上查詢、網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)上受理、網(wǎng)上查辦、網(wǎng)上調(diào)度指揮、網(wǎng)上應(yīng)急處置、網(wǎng)上動態(tài)監(jiān)管、網(wǎng)上發(fā)布信息”。要加強(qiáng)12315與政府有關(guān)部門公共服務(wù)平臺的工作聯(lián)動。要在繼續(xù)做好消費(fèi)者咨詢、申訴、投訴和舉報數(shù)據(jù)分析工作基礎(chǔ)上，積極開展消費(fèi)維權(quán)綜合分析和比較研究，切實提高12315數(shù)據(jù)分析的科學(xué)性和預(yù)見性，為工商部門突出執(zhí)法重點、與相關(guān)部門開展執(zhí)法協(xié)作、指導(dǎo)行業(yè)和企業(yè)加強(qiáng)自律以及政府部門宏觀分析決策等提供可靠依據(jù)，努力實現(xiàn)消費(fèi)維權(quán)由事后調(diào)處為主向事前調(diào)控和防范為主轉(zhuǎn)變，切實保護(hù)廣大消費(fèi)者合法權(quán)益。
