6月12日,青海省委、省政府在海北藏族自治州召開全省第四次旅游發(fā)展大會。會議的主要任務(wù)是,全面總結(jié)去年以來全省旅游業(yè)發(fā)展情況,認(rèn)真分析當(dāng)前旅游業(yè)面臨的新形勢、新情況、新問題,研究部署進(jìn)一步推動全省旅游產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)和對策措施,充分發(fā)揮旅游業(yè)在金融危機當(dāng)中保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、促就業(yè)、保民生的積極作用,為促進(jìn)全省經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。
青海省委書記、省人大常委會主任強衛(wèi),省委副書記、省長宋秀巖出席會議并作重要講話。省政協(xié)主席白瑪,省委常委、省委宣傳部長曲青山,省委常委、省委秘書長沈何,省人大常委會副主任桑杰,省人大常委會副主任、海東地委書記王小青出席會議。副省長吉狄馬加主持會議。
強衛(wèi)指出,去年以來,青海省旅游業(yè)在多重不利因素影響下,仍然取得了來之不易的成績,為全省經(jīng)濟社會發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。經(jīng)過改革開放和西部大開發(fā)以來的建設(shè)發(fā)展,青海已經(jīng)進(jìn)入加快發(fā)展、跨越式發(fā)展的新階段,隨著應(yīng)對金融危機各項政策效應(yīng)的逐步顯現(xiàn),全國經(jīng)濟開始起暖回升,包括旅游業(yè)在內(nèi)的青海經(jīng)濟各項指標(biāo)逐步好轉(zhuǎn),青海省旅游業(yè)發(fā)展面臨新的機遇,我們一定要切實增強使命感和緊迫感,搶抓機遇,應(yīng)對挑戰(zhàn),大力弘揚“人一之、我十之”的實干精神,以更大的決心、更強的力度、更足的干勁、更有力的舉措,大力推進(jìn)旅游業(yè)跨越發(fā)展,加快高原旅游名省的建設(shè)步伐。
強衛(wèi)指出,要提高認(rèn)識,謀劃大手筆。旅游業(yè)兼具經(jīng)濟與社會功能,集傳統(tǒng)與現(xiàn)代、生產(chǎn)性與生活性、勞動密集型與資金知識密集型等特征于一體,是綜合性強、關(guān)聯(lián)度大、帶動力強的產(chǎn)業(yè)。青海旅游資源獨特而豐富,同礦產(chǎn)資源一樣,極具開發(fā)潛力,要充分發(fā)揮旅游經(jīng)濟“興一業(yè)而旺百業(yè)”的帶動作用,以旅游業(yè)的大發(fā)展,帶動服務(wù)業(yè)規(guī)模擴大和產(chǎn)業(yè)提升,進(jìn)而有效拉動內(nèi)需,促進(jìn)保增長、保穩(wěn)定、保民生目標(biāo)任務(wù)的實現(xiàn),促進(jìn)全省經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。各地要大手筆謀劃,樹立“大產(chǎn)業(yè)、大市場、大投入”的理念,謀劃一些大的項目,建設(shè)幾個在全國乃至世界都叫得響的旅游產(chǎn)品。要大力度招商,大力引進(jìn)海內(nèi)外的大企業(yè)、大集團、大資金,為全省旅游業(yè)發(fā)展注入強勁的外部動力。要大氣魄推進(jìn),充分利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源,不斷提升對外開放水平,在更大范圍、更廣領(lǐng)域、更高層次上參與國際旅游合作和競爭,推動旅游產(chǎn)業(yè)化、經(jīng)營市場化和管理社會化發(fā)展。
強衛(wèi)強調(diào),要突出重點,鼓足大干勁。一是要進(jìn)一步加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,下大決心、下大力氣突破旅游發(fā)展基礎(chǔ)條件制約的瓶頸,加快鐵路、機場、公路和城鎮(zhèn)建設(shè),切實提高景點可進(jìn)入性和基礎(chǔ)服務(wù)保障水平;二是要進(jìn)一步加大景區(qū)景點建設(shè)力度,切實加大規(guī)劃落實力度,加快景點景區(qū)建設(shè)步伐,努力把青海建設(shè)成名副其實的青藏高原旅游勝地;三是要進(jìn)一步加大宣傳推介力度,持續(xù)地吸引外界的關(guān)注,把大美青海宣傳出去,吸引更多的人到青海來。同時,堅持“走出去、請進(jìn)來”,引進(jìn)技術(shù)、市場、人才、管理和服務(wù)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素,積極開展對外合作,努力實現(xiàn)互利共贏、共同發(fā)展。
強衛(wèi)強調(diào)指出,要持之以恒,實現(xiàn)大突破。鍥而舍之,朽木不折;鍥而不舍,金石可鏤?，F(xiàn)在,全省旅游發(fā)展的藍(lán)圖已經(jīng)繪就,今明兩年的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確,必須持之以恒,一張藍(lán)圖繪到底;必須真抓實干,咬定青山不放松;必須大力推進(jìn),不達(dá)目的不罷休。目前,青海省旅游業(yè)發(fā)展已進(jìn)入“黃金季節(jié)”,今年旅游業(yè)發(fā)展目標(biāo)能否實現(xiàn),關(guān)鍵要抓好這段時期的工作;今后幾年建設(shè)高原旅游名省的目標(biāo)能否實現(xiàn),關(guān)鍵要真抓實干,銳意進(jìn)取,大力推進(jìn)。各級黨委政府和有關(guān)部門要結(jié)合正在進(jìn)行的深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,繼續(xù)解放思想,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),破除“等靠要”的思想,增添“干闖創(chuàng)”的勁頭,積極營造能干事、會干事、干成事的濃厚氛圍。要搶抓有利時機,狠抓工作落實,不斷健全抓落實的工作機制,嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任制度、督查制度和考核制度,把任務(wù)一件一件地落實到部門和個人,一步一個腳印地推動全省旅游業(yè)加快發(fā)展,早日實現(xiàn)建設(shè)高原旅游名省的奮斗目標(biāo)。
宋秀巖在講話中聯(lián)系國際金融危機的背景,針對青海省旅游資源的基本特點和當(dāng)前旅游業(yè)發(fā)展的突出問題,深刻分析了青海省旅游業(yè)面臨的形勢,對今后的重點工作提出了明確要求。她說,過去的一年,是青海旅游業(yè)克難而進(jìn)、經(jīng)受嚴(yán)峻考驗的一年。在極為不利的形勢下,全省上下堅持高起點規(guī)劃、高品位建設(shè)、高層次招商、高水平經(jīng)營,著力加強市場宣傳推介,加快景區(qū)規(guī)劃建設(shè),提升旅游服務(wù)質(zhì)量,取得了好于預(yù)期、來之不易的成績,為支撐全省經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。當(dāng)前,國際金融危機尚未見底,甲型H1N1流感疫情在世界各國蔓延擴散,旅游業(yè)發(fā)展的不確定因素增多。面對復(fù)雜多變的形勢,我們既要清醒看到青海省旅游業(yè)發(fā)展面臨的困難和挑戰(zhàn),更要充分認(rèn)識面臨的機遇和有利條件:中央擴大內(nèi)需、促進(jìn)消費的宏觀政策,對旅游業(yè)發(fā)展十分有利;經(jīng)過多年的積極培育,青海旅游業(yè)融原生態(tài)自然景觀和多元民族文化為一體的后發(fā)優(yōu)勢正在日益顯現(xiàn);經(jīng)過持續(xù)不斷的宣傳推介,青海的影響力逐年擴大。我們要牢牢抓住旅游業(yè)發(fā)展的歷史機遇,圍繞保增長加快旅游業(yè)發(fā)展速度,圍繞擴內(nèi)需擴大旅游業(yè)投入和消費,圍繞調(diào)結(jié)構(gòu)提升旅游業(yè)發(fā)展水平,圍繞促就業(yè)擴充旅游業(yè)就業(yè)容量,力爭旅游總收入增速保持在20%以上。
宋秀巖指出,要堅持以規(guī)劃為引領(lǐng),加快旅游基礎(chǔ)和服務(wù)設(shè)施建設(shè)。在規(guī)劃建設(shè)的方向上,要堅持統(tǒng)一規(guī)劃,體現(xiàn)特色,把旅游項目與文化、體育、生態(tài)項目有機對接融合起來,突出抓好旅游基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)設(shè)施,堅持原生態(tài)、人性化的理念,讓游客切身感受到青海高原神奇壯美的自然魅力。在規(guī)劃建設(shè)的重點上,超前策劃一些以高原自然風(fēng)光、生態(tài)旅游、民族風(fēng)情、宗教文化為重點的優(yōu)質(zhì)旅游項目,做到按規(guī)劃招商,實現(xiàn)滾動開發(fā)。對納入規(guī)劃建設(shè)的項目,要加快建設(shè)進(jìn)度。進(jìn)一步創(chuàng)新投融資體制,充分發(fā)揮旅游發(fā)展基金的撬動效應(yīng),引導(dǎo)和帶動社會投資。同時,積極籌劃設(shè)立旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金,吸引國內(nèi)外大型私募基金投資旅游項目。
宋秀巖強調(diào),要積極發(fā)展中高端旅游,加快推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。把握消費升級轉(zhuǎn)型的基本趨勢,深度開發(fā)特色旅游產(chǎn)品,充分發(fā)揮青海省獨特的旅游資源優(yōu)勢,全面提升青海省高原特色旅游的輻射力和吸引力。要突出生態(tài)重點,堅持保護為先,科學(xué)開發(fā),在觀光和參與體驗的結(jié)合上下功夫,在特色旅游產(chǎn)品、特色餐飲、特色民族文化的配套上下功夫,在小景點向大景區(qū)的轉(zhuǎn)化上下功夫,集中打造和打響青海湖、西寧夏都、三江源生態(tài)、原子城紅色追憶等旅游品牌,促進(jìn)全省旅游業(yè)提質(zhì)上檔,轉(zhuǎn)型升級。要堅持不懈地加強宣傳推介,做到境外市場重點突破與國內(nèi)市場持續(xù)拓展并重,千方百計吸引國內(nèi)外游客,千方百計讓游客停留更長時間,千方百計讓游客實現(xiàn)更多消費。要更加注重對接融合,加強與周邊地區(qū)及其他旅游活躍板塊的合作,深入推進(jìn)旅游管理體制改革,實現(xiàn)區(qū)域聯(lián)動發(fā)展,促進(jìn)文化與旅游、體育與旅游、林業(yè)與旅游等旅游資源管理經(jīng)營的一體化。
宋秀巖最后強調(diào),要大力培育旅游市場主體,擴充旅游產(chǎn)業(yè)就業(yè)容量。通過加大幫扶力度,加大獎勵力度,加大改革力度,著力在一些薄弱環(huán)節(jié)取得突破,加快形成新的旅游增長點和就業(yè)增長點,推動旅游產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,為保增長、保穩(wěn)定、保民生做出新的貢獻(xiàn)。
吉狄馬加針對貫徹此次會議精神強調(diào),各地區(qū)、各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)傳達(dá)這次會議精神,從落實科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)富裕文明和諧新青海的高度謀劃旅游工作,從應(yīng)對國際金融危機帶來的不利影響、擴內(nèi)需、保增長的大局來安排部署旅游工作。防止對旅游工作口氣大、力氣小的行為。要根據(jù)本次會議確定的目標(biāo)任務(wù),認(rèn)真研究分析本地區(qū)、本部門的實際情況,及時協(xié)調(diào)解決當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)發(fā)展中的重點、難點問題,制定切實有效的措施,確保各項工作任務(wù)的完成。
