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兩部門發(fā)布加快推進(jìn)國(guó)家電子政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)的通知
中央政府門戶網(wǎng)站 www.nakedoat.com   2009年06月12日   來(lái)源:發(fā)展改革委網(wǎng)站

國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部
關(guān)于加快推進(jìn)國(guó)家電子政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)工作的通知

中央和國(guó)家機(jī)關(guān)各部委,各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委、財(cái)政廳,國(guó)家信息中心:

    根據(jù)《國(guó)家信息化領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于我國(guó)電子政務(wù)建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》(中辦發(fā)〔2002〕17號(hào))和《國(guó)家信息化領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于推進(jìn)國(guó)家電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的意見(jiàn)》(中辦發(fā)〔2006〕18號(hào))的要求,有關(guān)部門協(xié)同推進(jìn)國(guó)家電子政務(wù)外網(wǎng)(以下簡(jiǎn)稱國(guó)家政務(wù)外網(wǎng))建設(shè),目前取得顯著進(jìn)展,已經(jīng)初步具備承載中央政務(wù)部門主要業(yè)務(wù)的能力。為進(jìn)一步加快國(guó)家政務(wù)外網(wǎng)建設(shè),維護(hù)國(guó)家政務(wù)外網(wǎng)的統(tǒng)一、完整和有效運(yùn)營(yíng),推動(dòng)各級(jí)政務(wù)部門利用國(guó)家政務(wù)外網(wǎng)開(kāi)展各類業(yè)務(wù)應(yīng)用,充分發(fā)揮國(guó)家電子政務(wù)公共設(shè)施的作用和效能,現(xiàn)就有關(guān)工作要求通知如下:

    一、國(guó)家政務(wù)外網(wǎng)由中央政務(wù)外網(wǎng)和地方政務(wù)外網(wǎng)組成,按照統(tǒng)一規(guī)劃、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則進(jìn)行建設(shè)。各部門、各地方要充分認(rèn)識(shí)加快國(guó)家政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)的重要性和緊迫性,嚴(yán)格按照中辦發(fā)[2006]18號(hào)文件提出的建設(shè)目標(biāo),充分利用已有資源,采取切實(shí)有效措施,加快推進(jìn)國(guó)家政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)。國(guó)家政務(wù)外網(wǎng)的建設(shè)目標(biāo)是:力爭(zhēng)到2010年底前,基本建成從中央到地方統(tǒng)一的國(guó)家政務(wù)外網(wǎng),橫向要連接各級(jí)黨委、人大、政府、政協(xié)、法院、檢察院等各級(jí)政務(wù)部門,縱向要覆蓋中央、省、地(市)、縣,滿足各級(jí)政務(wù)部門社會(huì)管理和公共服務(wù)的需要。

    二、中央各部門要抓緊制定本部門利用國(guó)家政務(wù)外網(wǎng)開(kāi)展業(yè)務(wù)應(yīng)用的規(guī)劃和實(shí)施方案。尚未實(shí)現(xiàn)與國(guó)家政務(wù)外網(wǎng)連接的部門,要按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,于2010年初完成接入國(guó)家政務(wù)外網(wǎng)的工作;已實(shí)現(xiàn)與國(guó)家政務(wù)外網(wǎng)連接的部門,要盡快將各類可在國(guó)家政務(wù)外網(wǎng)上運(yùn)行的業(yè)務(wù)系統(tǒng)向國(guó)家政務(wù)外網(wǎng)上遷移;已利用國(guó)家政務(wù)外網(wǎng)開(kāi)展業(yè)務(wù)的部門,要進(jìn)一步完善應(yīng)用,擴(kuò)大范圍。今后凡屬社會(huì)管理和公共服務(wù)范疇及不需在國(guó)家電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)上部署的業(yè)務(wù)應(yīng)用,原則上應(yīng)納入國(guó)家政務(wù)外網(wǎng)運(yùn)行。

    三、各省區(qū)市要認(rèn)真貫徹中央文件精神,大力推進(jìn)本地政務(wù)外網(wǎng)建設(shè),在2010年底前基本實(shí)現(xiàn)對(duì)省、地(市)、縣政務(wù)部門的網(wǎng)絡(luò)覆蓋,確保國(guó)家政務(wù)外網(wǎng)的統(tǒng)一性和完整性。已建或在建地方政務(wù)外網(wǎng)的省區(qū)市,要按照國(guó)家政務(wù)外網(wǎng)的統(tǒng)一規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,進(jìn)一步拓展、改造和完善本地政務(wù)外網(wǎng),實(shí)現(xiàn)與中央政務(wù)外網(wǎng)的有效對(duì)接和暢通運(yùn)行;尚未建設(shè)地方政務(wù)外網(wǎng)的省區(qū)市,要抓緊確定本地政務(wù)外網(wǎng)的建設(shè)和運(yùn)維單位,充分利用現(xiàn)有政務(wù)網(wǎng)絡(luò)、技術(shù)隊(duì)伍和資金渠道,加快整合構(gòu)建,盡快完成本地政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)工作。各地方已建且用于社會(huì)管理和公共服務(wù)的政務(wù)網(wǎng)絡(luò),應(yīng)納入國(guó)家政務(wù)外網(wǎng)體系,實(shí)現(xiàn)與中央政務(wù)外網(wǎng)的互聯(lián)互通。鼓勵(lì)地(市)以下政務(wù)部門利用多種接入方式(如互聯(lián)網(wǎng)安全接入等)構(gòu)建本地政務(wù)外網(wǎng)。

    四、國(guó)家信息中心要在有關(guān)部門指導(dǎo)下,承擔(dān)國(guó)家政務(wù)外網(wǎng)日常管理工作,負(fù)責(zé)國(guó)家政務(wù)外網(wǎng)的統(tǒng)一規(guī)劃,制訂相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)規(guī)范、安全策略和管理辦法,規(guī)劃和管理國(guó)家政務(wù)外網(wǎng)IP地址和域名,承擔(dān)中央政務(wù)外網(wǎng)的工程建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)等工作,對(duì)地方政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)和運(yùn)行進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。國(guó)家信息中心要為中央各部門在政務(wù)外網(wǎng)上開(kāi)展業(yè)務(wù)和實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享提供技術(shù)支持,為中央和地方政務(wù)外網(wǎng)的協(xié)調(diào)、銜接做好服務(wù)。國(guó)家信息中心要采取有效的管理和技術(shù)措施,保障國(guó)家政務(wù)外網(wǎng)的暢通、安全和可靠運(yùn)行。

    五、要按照統(tǒng)一規(guī)劃、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,建立國(guó)家政務(wù)外網(wǎng)協(xié)同工作機(jī)制。國(guó)家信息中心統(tǒng)一受理中央政務(wù)部門利用國(guó)家政務(wù)外網(wǎng)的業(yè)務(wù),并協(xié)調(diào)地方做好網(wǎng)絡(luò)開(kāi)通、業(yè)務(wù)承載、故障處理和客戶服務(wù)等工作。各地方政務(wù)外網(wǎng)的建設(shè)和運(yùn)維單位,要按照國(guó)家的統(tǒng)一規(guī)劃和管理規(guī)范,在國(guó)家信息中心的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)下,做好本地區(qū)政務(wù)外網(wǎng)的規(guī)劃、建設(shè)和運(yùn)行、服務(wù)工作,保障本地各級(jí)政務(wù)部門業(yè)務(wù)應(yīng)用的順利開(kāi)展和安全可靠運(yùn)行。

    六、要加強(qiáng)國(guó)家政務(wù)外網(wǎng)的信息安全保障工作。中央和地方政務(wù)外網(wǎng)的建設(shè)和運(yùn)維單位,要切實(shí)落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全保障責(zé)任制,明確國(guó)家政務(wù)外網(wǎng)信息安全主管領(lǐng)導(dǎo)和工作部門,建立健全安全管理制度。要按照國(guó)家政務(wù)外網(wǎng)統(tǒng)一規(guī)劃,建立網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)體系和統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)信任體系。要定期對(duì)中央和地方政務(wù)外網(wǎng)進(jìn)行安全檢查,對(duì)查出的安全隱患和問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行整改,確保國(guó)家政務(wù)外網(wǎng)的安全可靠。

    七、各級(jí)政務(wù)部門要根據(jù)國(guó)家關(guān)于信息安全等級(jí)保護(hù)的有關(guān)規(guī)定,確定國(guó)家政務(wù)外網(wǎng)上運(yùn)行的業(yè)務(wù)系統(tǒng)的信息安全等級(jí),采取相應(yīng)的信息安全等級(jí)保護(hù)措施,進(jìn)行信息安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,保障各自業(yè)務(wù)系統(tǒng)的信息安全。

    八、要不斷提高國(guó)家政務(wù)外網(wǎng)的服務(wù)水平。中央和地方政務(wù)外網(wǎng)的建設(shè)和運(yùn)維單位,要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)、創(chuàng)新服務(wù)模式、完善服務(wù)體系。要注重抓好管理標(biāo)準(zhǔn)、安全保障、響應(yīng)能力和人才隊(duì)伍等基礎(chǔ)能力建設(shè),做到標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、制度化、專業(yè)化。要適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展需要,緊密跟蹤研究信息技術(shù)和信息服務(wù)模式的新問(wèn)題、新動(dòng)向,不斷改善服務(wù)質(zhì)量,切實(shí)提高國(guó)家政務(wù)外網(wǎng)整體服務(wù)水平。

    九、為避免重復(fù)投資、重復(fù)建設(shè),充分利用好國(guó)家已建電子政務(wù)公共設(shè)施,國(guó)家發(fā)展改革委今后原則上不再批準(zhǔn)建設(shè)新的部門專用業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)。財(cái)政部門原則上不再安排新的部門專用業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi),并將根據(jù)各政務(wù)部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)在國(guó)家政務(wù)外網(wǎng)上部署的進(jìn)展情況,相應(yīng)調(diào)整業(yè)務(wù)系統(tǒng)的運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用,同時(shí)合理安排國(guó)家政務(wù)外網(wǎng)運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用。

    十、各省區(qū)市發(fā)展改革委和財(cái)政部門要相互配合,按照職責(zé)分工做好國(guó)家政務(wù)外網(wǎng)項(xiàng)目的組織、協(xié)調(diào)、審批和相關(guān)經(jīng)費(fèi)的落實(shí)工作。要會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度、建設(shè)內(nèi)容、概預(yù)算執(zhí)行情況的檢查或稽查。

    十一、國(guó)家對(duì)地方政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)確有經(jīng)費(fèi)困難的西部省區(qū)和享受西部政策的部分中部地區(qū)給予一定的資金補(bǔ)助。請(qǐng)相關(guān)省區(qū)市發(fā)展改革委按照基本建設(shè)項(xiàng)目審批程序,在項(xiàng)目可研報(bào)告批復(fù)后,將項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委審批。

國(guó)家發(fā)展改革委 

財(cái)  政  部 

二〇〇九年四月十四日

 
 
 相關(guān)鏈接
· 國(guó)家電子政務(wù)外網(wǎng)一期工程建設(shè)任務(wù)已基本完成
· 教育部印發(fā)"2009年度教育電子政務(wù)建設(shè)實(shí)施要點(diǎn)"
· 發(fā)展改革委:加強(qiáng)國(guó)家電子政務(wù)工程建設(shè)項(xiàng)目管理
· 國(guó)家電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)中央級(jí)傳輸骨干網(wǎng)保障政協(xié)會(huì)議
· 我國(guó)電子政務(wù)發(fā)展對(duì)建設(shè)服務(wù)型政府起到一定作用
· 水利電子政務(wù)工作座談會(huì)召開(kāi) 討論明年工作安排
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