目前我國南方地區(qū)已進入主汛期,北方地區(qū)很快也要進入主汛期,全國防汛抗旱工作進入關鍵時期。針對近期全國局部地區(qū)降雨強度大、災害損失重的嚴峻局面,6月9日下午,國家防總副總指揮、水利部部長陳雷主持召開國家防總防汛抗旱緊急會商會,傳達和貫徹落實中共中央政治局委員、國務院副總理、國家防總總指揮回良玉近期對防汛抗旱救災工作做出的一系列重要指示,分析總結前一階段汛情、旱情和災情,對下階段的防汛抗旱工作做出安排和部署。國家防總副總指揮、水利部副部長鄂竟平和國家防總秘書長、水利部副部長劉寧出席會議并講話。
4月1日入汛以來,我國南方地區(qū)發(fā)生6次較強降雨過程,江南、華南部分地區(qū)累計降雨達300~500毫米。湖南資水支流赧水、湘江支流淥水,江西信江支流瀘溪、樂安河,福建建溪、富屯溪,廣西桂江、洛清江、北流河、南流江,廣東漠陽江支流潭水河等中小河流發(fā)生超過警戒水位的洪水。由于局部降雨強度大,部分地區(qū)洪澇災害損失嚴重。截至6月8日統(tǒng)計,全國共有江西、湖北、湖南、廣東、廣西等16個省份發(fā)生洪澇災害,農作物受災682萬畝,受災人口563萬人,因災死亡41人,失蹤8人,倒塌房屋6500間,直接經濟損失20.4億元。
今年以來,我國旱情發(fā)生早,受旱面積大,受旱區(qū)域集中,災情嚴重。北方冬麥主產區(qū)去年12月中旬旱情露頭,明顯早于常年,旱區(qū)第一遍返青水澆灌時間普遍提前半個月以上。2月上旬冬麥區(qū)旱情最嚴重時,全國有1.61億畝作物受旱,比多年同期多0.85億畝,且主要集中在河南、安徽、山東三省。3月20日北方地區(qū)旱情最嚴重時,全國耕地受旱面積一度達2.48億畝。5月底黑龍江、內蒙古兩省區(qū)受旱面積占全國的76%。截至6月8日統(tǒng)計,全國耕地受旱面積1.19億畝,有336萬人、465萬頭大牲畜因旱發(fā)生飲水困難。
面對局部強降雨和部分地區(qū)嚴重干旱,國家防總、水利部按照黨中央、國務院領導指示精神,超前部署,超常規(guī)安排,采取有效措施,積極開展工作。一是召開了國家防總第一次全體會議,組織了10個工作組開展汛前大檢查;二是召開了水庫安全度汛視頻會,對水庫、水電站安全度汛工作做出全面部署;三是通報了大江大河、大型及防洪重點中型水庫、主要蓄滯洪區(qū)和全國重點防洪城市防汛行政責任人;四是提前開始24小時值班,及時部署全國防汛抗旱工作,共發(fā)出通知30多個;五是及時修訂重點江河、水庫調度方案;六是及時指導地方開展防汛抗旱和搶險救災工作,先后派出44個工作組趕赴西藏、重慶等災區(qū)現(xiàn)場;七是及時通報防汛抗旱信息,共報送、印發(fā)120多期《防汛抗旱簡報》《汛期快報》和《防汛抗旱信息》;八是出臺了一系列規(guī)章制度,進一步規(guī)范了防汛抗旱工作。
陳雷強調,目前我國南方地區(qū)已進入主汛期,北方地區(qū)很快也要進入主汛期,全國防汛抗旱工作進入關鍵時期。進入主汛期后,隨時有發(fā)生流域性大洪水的可能。從氣象、水文預測的情況看,從我國防洪抗旱工程整體標準不高、安全隱患突出的情況看,從應對水旱災害整體能力亟待提高的情況看,我國防汛抗旱形勢十分嚴峻,困難和挑戰(zhàn)不容小視,我們決不可掉以輕心。國家防總、水利部要認真貫徹落實黨中央、國務院領導的一系列重要指示精神,把大江大河防汛、震損水庫、堰塞湖、病險水庫、水電站安全度汛和山洪泥石流、臺風災害防御放在更加突出的位置,扎扎實實地做好各項防汛抗旱工作。
陳雷要求,面對下階段更趨嚴峻的防汛抗旱局面,各地各部門要立足于防大汛、抗大旱、搶大險、救大災,精心組織,科學調度,沉著應對,嚴密防范,著力做好以下幾項工作:一要切實強化防汛抗旱責任制,逐級落實以行政首長負責制為核心的防汛抗旱責任制,要把責任制落實情況作為重點進行再檢查、再落實,絕不允許出現(xiàn)漏洞、空白或死角。二要切實強化震損水庫、水電站和堰塞湖安全度汛工作,逐庫、逐站、逐湖落實防汛保安責任制,完善抗洪搶險方案和人員轉移預案,出現(xiàn)險情后要及時轉移下游受威脅地區(qū)的群眾。三要切實強化病險水庫、水電站安全度汛工作,逐庫、逐站落實防汛責任,規(guī)范運行管理,科學制定施工和度汛方案,密切監(jiān)視水雨情,科學調度洪水。必要時要降低水庫水位運行,直至空庫迎汛。四要切實強化山洪及臺風災害防御工作,重點解決山洪災害防御 “最后一公里”預警問題,及時做好出海船只回港避風、受威脅群眾安全轉移工作,不斷提高基層群眾防災減災意識和避災自救能力。五要切實強化預測預警預報,不斷提高預報精度,延長預見期,加強部門聯(lián)合會商,及時發(fā)出預警,爭取防汛抗旱的主動。六要切實強化防汛抗旱值守,密切監(jiān)視天氣變化,及時掌握雨情、汛情、旱情、災情和工情,快速、科學處置水旱災害突發(fā)事件,及時通報防汛抗旱信息。七要切實強化排險避險和人員轉移,要加大巡查力度,及時發(fā)現(xiàn)和處置險情,決策要果斷,行動要迅速,安置要周全。八要切實強化各項抗旱工作,堅持防汛抗旱兩手抓,加強旱情監(jiān)測,及時啟動應急響應,采取有效措施,把應急供水和保障飲水安全作為抗旱工作的重中之重,確保人民群眾飲水安全。
陳雷最后強調,今年是新中國成立60周年和應對全球金融危機、促進經濟平穩(wěn)快速發(fā)展非常關鍵的一年,也是水利發(fā)展改革進入攻堅階段的一年。做好防汛抗旱工作,確保防洪安全、確保人民生命財產安全,責任非常重大,任務非常艱巨。各級防汛抗旱部門要盡心盡力、盡職盡責,扎扎實實做好工作,確保防洪安全,向黨中央、國務院交上一份滿意的答卷。