2009年6月5日，工業(yè)和信息化部信息安全協(xié)調(diào)司、香港特別行政區(qū)商務(wù)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展局資訊科技總監(jiān)辦公室、廣東省信息產(chǎn)業(yè)廳在北京簽署了《粵港電子簽名證書(shū)互認(rèn)試點(diǎn)的框架性意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《框架性意見(jiàn)》），工業(yè)和信息化部副部長(zhǎng)楊學(xué)山會(huì)見(jiàn)了有關(guān)代表并出席了簽字儀式。
根據(jù)《內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》補(bǔ)充協(xié)議五(下稱“CEPA補(bǔ)充協(xié)議五”)，關(guān)于“推進(jìn)粵港兩地開(kāi)展電子簽名證書(shū)互認(rèn)試點(diǎn)應(yīng)用，成立工作組，爭(zhēng)取年內(nèi)提出兩地證書(shū)互認(rèn)的框架性意見(jiàn)”的要求，工業(yè)和信息化部信息安全協(xié)調(diào)司，廣東省信息產(chǎn)業(yè)廳和香港特別行政區(qū)政府資訊科技總監(jiān)辦公室成立了“粵港電子簽名證書(shū)互認(rèn)試點(diǎn)工作組”，經(jīng)過(guò)十個(gè)月的共同努力，按時(shí)完成了《框架性意見(jiàn)》。
《框架性意見(jiàn)》明確了兩地電子簽名證書(shū)互認(rèn)的程序、行為以及經(jīng)批準(zhǔn)的電子簽名認(rèn)證機(jī)構(gòu)開(kāi)展證書(shū)互認(rèn)試點(diǎn)的效力，具體包括四方面主要內(nèi)容：一是明確了將以先行先試的形式在廣東省推行一系列開(kāi)放和便利化措施，深化粵港經(jīng)貿(mào)合作，并規(guī)定了互認(rèn)試點(diǎn)工作的原則和范圍；二是明確了對(duì)參與試點(diǎn)工作的電子簽名認(rèn)證機(jī)構(gòu)服務(wù)提供者的資質(zhì)要求和開(kāi)展試點(diǎn)的有關(guān)程序；三是規(guī)定了內(nèi)地與香港電子簽名證書(shū)監(jiān)管機(jī)關(guān)的責(zé)任。提出由內(nèi)地和香港監(jiān)管電子簽名認(rèn)證的機(jī)構(gòu)組成試點(diǎn)工作組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)和推動(dòng)試點(diǎn)工作開(kāi)展、協(xié)調(diào)解決試點(diǎn)工作相關(guān)問(wèn)題、對(duì)本地參與試點(diǎn)的電子簽名認(rèn)證機(jī)構(gòu)進(jìn)行日常監(jiān)督和管理；四是明確了下一步的工作方向。提出在充分進(jìn)行試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善和修訂互認(rèn)的程序和規(guī)范，待試點(diǎn)成熟后，內(nèi)地和香港相關(guān)政府機(jī)構(gòu)可將電子簽名證書(shū)互認(rèn)納入日常管理規(guī)范。
《框架性意見(jiàn)》的簽署，是推動(dòng)粵港兩地貿(mào)易便利化的重要措施，有利于兩地電子商務(wù)發(fā)展和電子信息的交換，有利于進(jìn)一步加強(qiáng)粵港兩地的經(jīng)濟(jì)交往和貿(mào)易發(fā)展。
