抓住新機(jī)遇 開創(chuàng)新局面
——祝賀第五屆泛珠三角區(qū)域合作與發(fā)展論壇暨經(jīng)貿(mào)洽談會召開
■ 中共中央政治局委員 廣東省委書記 汪 洋
彈指一揮間，泛珠三角區(qū)域合作進(jìn)入第六個(gè)年頭了。自2004年泛珠合作啟動以來，在中央的高度重視和直接領(lǐng)導(dǎo)下，在國家有關(guān)部門的大力支持下，“9+2”各方積極參與，共同努力，泛珠合作取得了豐碩成果，有力促進(jìn)了合作各方經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。前四屆泛珠合作經(jīng)貿(mào)洽談會項(xiàng)目簽約數(shù)超過1.4萬個(gè)，總金額超過1.6萬億元。2005年到2007年，內(nèi)地9省區(qū)生產(chǎn)總值分別增長12.6%、13.7%和14.3%，超過同期全國平均水平2.4、2.6和2.9個(gè)百分點(diǎn)。尤為重要的是，泛珠合作密切了內(nèi)地與港澳的關(guān)系，促進(jìn)了港澳經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展。2005至2007年，香港經(jīng)濟(jì)連續(xù)保持6%以上的增幅，澳門經(jīng)濟(jì)則分別增長7％、16.6%和25%以上。2008年雖然受到國際金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊，泛珠各方經(jīng)濟(jì)仍然保持了增長態(tài)勢。
實(shí)踐表明，泛珠合作有效促進(jìn)了“9+2”各方優(yōu)勢互補(bǔ)、互利共贏、協(xié)調(diào)發(fā)展，為實(shí)施國家區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略注入了重要動力；有力推動了內(nèi)地與港澳互動發(fā)展，為在“一國兩制”條件下，維護(hù)香港、澳門的長期繁榮穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用；也為廣東發(fā)展提供了有力支持，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，取得了實(shí)實(shí)在在的成效。
今年是應(yīng)對國際國內(nèi)環(huán)境重大挑戰(zhàn)，推動黨和國家各項(xiàng)事業(yè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展的關(guān)鍵一年。全國“兩會”期間，胡錦濤總書記到廣東代表團(tuán)發(fā)表重要講話，要求廣東利用毗鄰港澳的有利條件，著力提高粵港澳合作水平，務(wù)實(shí)推進(jìn)泛珠三角區(qū)域合作。胡錦濤總書記的重要指示，為繼續(xù)推進(jìn)泛珠合作指明了方向，提供了巨大的動力。我們要深刻領(lǐng)會胡錦濤總書記的重要指示精神，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，務(wù)實(shí)推進(jìn)泛珠合作，努力取得更大成效，為探索建立東中西部區(qū)域合作新模式提供更多的經(jīng)驗(yàn)，也為泛珠合作各方的發(fā)展創(chuàng)造更大的空間。
以落實(shí)《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》為契機(jī)，進(jìn)一步提升泛珠合作水平。國務(wù)院批準(zhǔn)的《規(guī)劃綱要》，是國家從戰(zhàn)略全局和長遠(yuǎn)發(fā)展出發(fā)，促進(jìn)珠三角地區(qū)增創(chuàng)科學(xué)發(fā)展新優(yōu)勢、促進(jìn)港澳地區(qū)長期繁榮穩(wěn)定、提升我國綜合國力和競爭力的重大決策。落實(shí)《規(guī)劃綱要》是廣東肩負(fù)的歷史使命，也是深化泛珠合作的重大機(jī)遇?！兑?guī)劃綱要》指出：“將泛珠江三角洲區(qū)域合作納入全國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展總體戰(zhàn)略，繼續(xù)深化合作，促進(jìn)東中西部地區(qū)優(yōu)勢互補(bǔ)、良性互動、協(xié)調(diào)發(fā)展?！睆V東將按照《規(guī)劃綱要》的要求，充分運(yùn)用《規(guī)劃綱要》賦予的科學(xué)發(fā)展、先行先試政策，務(wù)實(shí)推進(jìn)泛珠合作，與泛珠合作各方積極探索合作的新思路和新方式，不斷完善合作機(jī)制和合作規(guī)劃，積極探索設(shè)立合作項(xiàng)目專責(zé)小組等方式，推進(jìn)不同領(lǐng)域、不同層次間的合作，確保合作取得實(shí)效。
以共同應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊，實(shí)現(xiàn)保增長、保民生、保穩(wěn)定為目標(biāo)，進(jìn)一步拓寬泛珠合作領(lǐng)域。受國際金融危機(jī)沖擊，泛珠各省、區(qū)發(fā)展面臨種種挑戰(zhàn)。如何抱團(tuán)應(yīng)對、共克時(shí)艱，是當(dāng)前泛珠合作最迫切和艱巨的任務(wù)。要以擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、改善民生等為重點(diǎn)，主動消除行政壁壘，建立企業(yè)信用信息共享、聯(lián)合執(zhí)法、維權(quán)聯(lián)動和檢測結(jié)果互認(rèn)等機(jī)制，加快形成公平開放、規(guī)范統(tǒng)一的大市場；積極發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用，加強(qiáng)各行政區(qū)域之間市場的對接，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移、合理布局、集約發(fā)展；加快推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境建設(shè)，全面加強(qiáng)環(huán)保、勞務(wù)、教育、衛(wèi)生等民生領(lǐng)域的合作。廣東將以擴(kuò)大內(nèi)需為著力點(diǎn)，開拓國內(nèi)市場，以此推動企業(yè)到中西部地區(qū)特別是泛珠合作省區(qū)投資設(shè)廠，在轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)的同時(shí)鼓勵(lì)農(nóng)民工雙向流動，為廣東也為各省區(qū)加快發(fā)展作貢獻(xiàn)，實(shí)現(xiàn)互利共贏。
以加強(qiáng)與港澳更緊密合作為重點(diǎn)，進(jìn)一步增創(chuàng)泛珠合作開放新優(yōu)勢。加強(qiáng)與港澳更緊密合作，是提升泛珠合作開放水平的重要內(nèi)容。我們要抓住CEPA補(bǔ)充協(xié)議六簽署實(shí)施的新機(jī)遇，大力推進(jìn)CEPA政策先行先試，推動泛珠特別是廣東服務(wù)業(yè)對港澳擴(kuò)大開放，爭取在金融、旅游、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、教育培訓(xùn)、知識產(chǎn)權(quán)等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)重大突破，不斷拓展粵港澳合作的深度和廣度，使珠三角與港澳經(jīng)濟(jì)緊密融合，共同服務(wù)于泛珠三角的廣闊地區(qū)，推動內(nèi)地與港澳經(jīng)濟(jì)共同繁榮與發(fā)展。
回首過去，泛珠合作茁壯成長；展望未來，泛珠合作前景廣闊。我相信，只要遵循市場規(guī)律、政府引導(dǎo)，堅(jiān)持優(yōu)勢互補(bǔ)、互惠互利，堅(jiān)持從具體項(xiàng)目做起，泛珠合作一定會取得更加豐碩的成果。廣東作為泛珠一員，將繼續(xù)積極承擔(dān)各項(xiàng)責(zé)任和義務(wù)，主動參與和推動泛珠合作，促進(jìn)共同發(fā)展。讓我們攜起手來，進(jìn)一步擴(kuò)大開放，務(wù)實(shí)合作，努力開創(chuàng)泛珠合作新局面，迎接新中國成立60周年！
祝第五屆泛珠三角區(qū)域合作與發(fā)展論壇暨經(jīng)貿(mào)洽談會取得圓滿成功！
