6月1日，商務部發(fā)布40號公告對原產(chǎn)美國和俄羅斯的進口取向電工鋼（硅鋼）進行反傾銷調查；發(fā)布41號公告對原產(chǎn)于美國進口取向電工鋼進行反補貼調查。這是中國首次對進口產(chǎn)品進行反補貼調查，也是首次對來自一個國家的進口產(chǎn)品同時進行反傾銷和反補貼調查（“雙反”調查）。日前，商務部公平貿(mào)易局負責人就此接受了記者的采訪。
這位負責人指出，國內產(chǎn)業(yè)提出對進口產(chǎn)品進行反補貼調查，表明中國企業(yè)運用WTO規(guī)則維護自身權益的意識日漸成熟，除了運用反傾銷措施外，開始關注進口產(chǎn)品因受補貼而產(chǎn)生的不公平競爭。同時，開啟反補貼調查也豐富了中國貿(mào)易救濟調查實踐。目前，對于WTO規(guī)則所允許的反傾銷、反補貼和保障措施，中國都有立法和實踐。當然，中國政府對貿(mào)易救濟調查一貫采取十分慎重的態(tài)度，反傾銷等措施僅是對不公平貿(mào)易行為的糾正，并不會影響正常貿(mào)易的進行。
該負責人介紹，今年4月29日，商務部公平貿(mào)易局收到了武鋼和寶鋼集團代表國內電工鋼產(chǎn)業(yè)遞交的申請書，要求對自美國進口的取向電工鋼“雙反”調查以及對俄羅斯進口的取向電工鋼進行反傾銷調查。公平局對該申請書依照相關法規(guī)進行了認真的審核，經(jīng)審查掌握的初步證據(jù)顯示，兩家企業(yè)在2006年、2007年、2008年、2009年1月至2月取向電工鋼產(chǎn)量之和占同期中國大陸同類產(chǎn)品總產(chǎn)量的100％，具備申請調查所要求的產(chǎn)業(yè)代表性。5月15日商務部通知美國駐中國大使館，根據(jù)WTO《補貼與反補貼措施協(xié)定》的規(guī)定向其發(fā)出進行政府磋商的邀請； 5月27日，商務部代表中國政府，美國貿(mào)易談判代表辦公室和美國商務部代表美國政府，進行了立案前磋商。商務部對于美方提出的有關補貼項目的關注給予了認真考慮，最終確定對國內產(chǎn)業(yè)申請書中所指控的總計27個補貼項目中的22個進行調查，對5個補貼項目不予調查。
就此次調查的補貼項目，該負責人介紹到，補貼項目中的有些內容為公眾所熟知，比如“購買美國貨法案”項下的補貼，還比如被WTO判定違反規(guī)則的“持續(xù)性傾銷及補貼補償法案”，即“伯德法案”項下的補貼；也涉及到了美國社會保險的有關項目，如養(yǎng)老保險擔保項下的補貼；還有一些專門針對鋼鐵業(yè)的計劃、和特別環(huán)保豁免等。對一些地方性補貼項目，即對美國有關州的補貼項目也將進行調查。對于這些指控補貼項目，只有經(jīng)過調查才能最終確定美國相關企業(yè)是否獲得利益，相關補貼項目是否具有WTO規(guī)則所規(guī)定的專向性。因此，商務部希望相關利害關系方，包括美國政府和美國企業(yè)，通過積極應訴并充分配合中國調查機關的調查來維護自身的權益。商務部將在調查中充分尊重各利害關系方的權利，并確保調查過程的公開、公平和透明，以期得出客觀、公正的結論。
