《吉林省公共機(jī)構(gòu)節(jié)能辦法》已由省政府以2009年第205號令正式公布，并于6月1日起施行。抓好《辦法》的貫徹實(shí)施，是全省各級公共機(jī)構(gòu)的一件大事。機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門在公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作中，負(fù)有推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督等重要職能，要認(rèn)真貫徹《辦法》，全面履行職能，扎實(shí)推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作落實(shí)。
一、抓好宣傳教育，增強(qiáng)節(jié)能意識
公共機(jī)構(gòu)節(jié)能是節(jié)能工作的重要組成部分。推行公共機(jī)構(gòu)節(jié)能，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的重要舉措，也是公共機(jī)構(gòu)加強(qiáng)自身建設(shè)、樹立良好社會形象的必然要求。同時(shí)，公共機(jī)構(gòu)帶頭節(jié)能，對于增強(qiáng)全民的節(jié)能意識，在全社會形成節(jié)能的良好氛圍，具有積極的導(dǎo)向和示范作用。
省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)對節(jié)能工作非常重視，省委書記王珉、省長韓長賦對節(jié)能工作都有過專門批示和重要講話。省政府多次下發(fā)文件，召開專題會議，對節(jié)能工作進(jìn)行專題部署。自2005年開始，省直機(jī)關(guān)深入開展節(jié)能降耗活動，取得顯著成效。按可比價(jià)格計(jì)算，3年累計(jì)節(jié)約資金1.62億元，預(yù)定工作目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。但節(jié)能工作還有較大空間，一些單位對節(jié)能降耗的認(rèn)識有待進(jìn)一步提高，部分單位能耗指標(biāo)依然偏高，節(jié)能管理的制度體系還不健全，節(jié)能資金投入還不充足，節(jié)能的組織領(lǐng)導(dǎo)和人員保障還不到位。
我們要以貫徹落實(shí)《辦法》為契機(jī)，在全省公共機(jī)構(gòu)中，大力開展節(jié)約能源法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳教育。把學(xué)習(xí)貫徹節(jié)能法規(guī)納入普法教育一并規(guī)劃部署，統(tǒng)一組織節(jié)能條例法規(guī)學(xué)習(xí)，定期組織專題知識講座。借助媒體力量，廣泛宣傳節(jié)能降耗政策法規(guī)知識，專題開展節(jié)能降耗論文征集研討活動。在省直機(jī)關(guān)適時(shí)組織公共機(jī)構(gòu)節(jié)能知識有獎(jiǎng)競答。及時(shí)發(fā)現(xiàn)和總結(jié)先進(jìn)典型，推動面上節(jié)能工作。
二、把握工作重點(diǎn)，推進(jìn)目標(biāo)落實(shí)
公共機(jī)構(gòu)節(jié)能涉及單位多、范圍廣，既需要政策法規(guī)上的保障，又需要專業(yè)技術(shù)上的支撐。機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門在貫徹落實(shí)《辦法》的過程中，要會同有關(guān)部門，共同推進(jìn)七項(xiàng)工作的落實(shí)：
一是根據(jù)本級政府節(jié)能中長期專項(xiàng)規(guī)劃，制定本級公共機(jī)構(gòu)節(jié)能規(guī)劃，并將規(guī)劃確定的節(jié)能目標(biāo)和指標(biāo)，按年度分解落實(shí)到本級公共機(jī)構(gòu)。
二是按照管理權(quán)限，制定、公布和調(diào)整本級公共機(jī)構(gòu)能源消耗定額，依據(jù)其加強(qiáng)能源消耗支出管理，監(jiān)督公共機(jī)構(gòu)在定額范圍內(nèi)使用能源，最大限度減少超標(biāo)超量現(xiàn)象。
三是抓好公共機(jī)構(gòu)建筑節(jié)能管理。要完善建筑節(jié)能規(guī)劃，明確建筑節(jié)能目標(biāo)、原則、內(nèi)容和重點(diǎn)。建立建筑節(jié)能評審制度，對新建建筑實(shí)行全過程節(jié)能監(jiān)管。制定本級公共機(jī)構(gòu)既有建筑節(jié)能改造計(jì)劃，組織實(shí)施對既有建筑空調(diào)、供熱、供氣等設(shè)施和設(shè)備的節(jié)能改造，推廣使用節(jié)能新技術(shù)、新產(chǎn)品、新材料。
四是完善政府采購節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品清單制度，不斷擴(kuò)大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品政府采購范圍，對辦公設(shè)備和照明產(chǎn)品、用水器具，由同等優(yōu)先采購改為強(qiáng)制采購高效節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品。進(jìn)一步完善公共機(jī)構(gòu)節(jié)能產(chǎn)品、技術(shù)、服務(wù)征集制度，建立跟蹤、監(jiān)測和優(yōu)選淘汰機(jī)制，大力推廣和使用節(jié)能產(chǎn)品和技術(shù)。
五是建立本級公共機(jī)構(gòu)能源消耗信息化管理監(jiān)測體系，開通吉林省公共機(jī)構(gòu)節(jié)能網(wǎng)頁平臺和監(jiān)督電話，對公共機(jī)構(gòu)能源消耗狀況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測，定期公布公共機(jī)構(gòu)能耗狀況。
六是以“七節(jié)”（節(jié)約電、水、氣、熱、油、辦公經(jīng)費(fèi)和行政經(jīng)費(fèi)）為主要內(nèi)容，繼續(xù)抓好公共機(jī)構(gòu)經(jīng)常性的節(jié)能管理，確保年度規(guī)劃中的剛性指標(biāo)落實(shí)。
七是聯(lián)系教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等系統(tǒng)的主管部門，指導(dǎo)其開展好本系統(tǒng)內(nèi)公共機(jī)構(gòu)的節(jié)能工作，確保組織到位、措施到位、任務(wù)落實(shí)到位。
三、健全工作制度，提高節(jié)能效率
建立聯(lián)席會議制度。由省政府秘書長主持，省直有關(guān)部門組成聯(lián)席會議，定期分析省直機(jī)關(guān)節(jié)能工作形勢，研究解決重大問題，安排調(diào)整階段性節(jié)能工作任務(wù)。
實(shí)行能耗計(jì)量制度。按照規(guī)定配備和使用經(jīng)依法檢定合格的能源計(jì)量器具，區(qū)分用能種類、用能系統(tǒng)實(shí)行能源消費(fèi)分戶、分類、分項(xiàng)計(jì)量，并對能源消耗狀況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、糾正用能浪費(fèi)現(xiàn)象。
建立統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度。由專人負(fù)責(zé)節(jié)能的基礎(chǔ)性統(tǒng)計(jì)工作，定期研究分析本單位資源消耗統(tǒng)計(jì)報(bào)告數(shù)據(jù)，制定合理的資源消耗定額，并將增減變動情況及時(shí)報(bào)告。
實(shí)行能源審計(jì)制度。根據(jù)審計(jì)結(jié)果，采取提高能源利用效率的措施。
建立節(jié)能聯(lián)絡(luò)制度。機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門要建立與各級各單位能源管理人員的聯(lián)系，形成縱橫交錯(cuò)的聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)，提高能源管理的效能。
實(shí)行目標(biāo)考評制度。各單位要結(jié)合自身實(shí)際，把年度節(jié)能工作的責(zé)任目標(biāo)落實(shí)到各級人員頭上，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制。省直機(jī)關(guān)節(jié)能領(lǐng)導(dǎo)小組每年年終將統(tǒng)一組織專項(xiàng)考評，對完成任務(wù)目標(biāo)較好的單位給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對未完成節(jié)能指標(biāo)的單位，在省政府績效評估考核中實(shí)行“一票否決”。
四、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高節(jié)能素質(zhì)
各級機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門要因地制宜，采取靈活多樣的方式，適時(shí)組織有針對性的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高節(jié)能隊(duì)伍的整體素質(zhì)。經(jīng)常組織節(jié)能管理技能競賽活動，大力開展崗位爭先創(chuàng)優(yōu)活動。機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門每年結(jié)合年度工作總結(jié)，對節(jié)能專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行一次專業(yè)考評，對成績優(yōu)異、貢獻(xiàn)突出的先進(jìn)個(gè)人，給予獎(jiǎng)勵(lì)，并將其考評成績提交所在單位，作為年度評功評獎(jiǎng)的重要依據(jù)。
五、明確各級職責(zé)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
各單位認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《辦法》，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)干部在節(jié)能工作上要明確工作性質(zhì)，明確責(zé)任分工，明確協(xié)調(diào)關(guān)系，明確職能范圍，明確管理制度。一把手要切實(shí)負(fù)起節(jié)能工作第一責(zé)任人職責(zé)，親自研究部署，解決具體問題，做到認(rèn)識到位、責(zé)任到位、投入到位、措施到位。省直公共機(jī)構(gòu)節(jié)能聯(lián)席會議成員單位，要在抓好機(jī)關(guān)自身節(jié)能工作的同時(shí)，大力協(xié)作，密切配合，共同實(shí)施對全省公共機(jī)構(gòu)節(jié)能的指導(dǎo)和管理。要加強(qiáng)對《辦法》貫徹落實(shí)情況的檢查監(jiān)督，嚴(yán)格查處各種違反節(jié)能法規(guī)的行為。
