廣州市深化國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展工作會(huì)議昨天（5月31日）召開。記者從會(huì)上獲悉,廣州將參照省的做法,取消市管國(guó)有企業(yè)的行政級(jí)別,同時(shí)實(shí)現(xiàn)所有國(guó)有企業(yè)全部派出監(jiān)事會(huì)。省委常委、廣州市委書記朱小丹在會(huì)上強(qiáng)調(diào),要加快構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學(xué)發(fā)展的國(guó)有企業(yè)體制機(jī)制。
據(jù)了解,截至2008年年末,廣州全市共有國(guó)有和國(guó)有控股企業(yè)1852戶,資產(chǎn)總額4830.14億元,國(guó)資委監(jiān)管的大中型國(guó)有企業(yè)90%已完成公司制改革。但目前國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)不夠合理,創(chuàng)新能力不夠強(qiáng),現(xiàn)代企業(yè)制度不夠健全等諸多不足,仍制約著廣州市國(guó)有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
為此,廣州市委、市政府出臺(tái)了《關(guān)于推動(dòng)國(guó)有企業(yè)改革與發(fā)展的意見》?！兑庖姟分赋?體制機(jī)制改革仍是本輪國(guó)有企業(yè)改革的重中之重。廣州市將實(shí)行國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員分級(jí)管理,取消國(guó)有企業(yè)的行政級(jí)別和可視作的行政級(jí)別。在此過程中,按照“老人老制度、新人新辦法”的原則,保留廣州市自2000年國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制改革以來由市委、市政府任命的國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員在企業(yè)中的有關(guān)待遇。
此外,廣州市力推國(guó)有企業(yè)決策層和經(jīng)營(yíng)層分開,逐步實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)班子成員市場(chǎng)化選聘。市政府有意從國(guó)內(nèi)外選拔一批高素質(zhì)職業(yè)經(jīng)理人。在決策層內(nèi)部,將逐步實(shí)現(xiàn)外部董事超過董事會(huì)成員1/2。廣州還將擴(kuò)大監(jiān)事會(huì)派駐企業(yè)范圍,實(shí)現(xiàn)市屬國(guó)有企業(yè)全部派出監(jiān)事會(huì)。
另據(jù)廣州日?qǐng)?bào)消息 備受關(guān)注的廣州《進(jìn)一步推動(dòng)國(guó)有企業(yè)改革與發(fā)展的意見》(下稱《意見》)昨天正式“浮出水面”，廣州國(guó)企老總今后還是不是“局級(jí)副局級(jí)”？薪水會(huì)不會(huì)“離曬譜”？本報(bào)記者獨(dú)家專訪廣州市國(guó)資委主任張連廣，直面多個(gè)敏感話題，廣州國(guó)企將從體制、薪酬、創(chuàng)新方面作出多個(gè)有意義的探索。
經(jīng)營(yíng)班子逐步職業(yè)化
《意見》中明確規(guī)定，將理順國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理體制，實(shí)行國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員分級(jí)管理，取消國(guó)有企業(yè)的行政級(jí)別和可視作的行政級(jí)別，“市管企業(yè)和其所屬企業(yè)不再稱為可視作市局級(jí)、副局級(jí)單位”，具體操作上，采取“老人老辦法、新人新辦法”的原則，保留自2000年國(guó)有企業(yè)體制改革以來由市委、市政府任命的國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)人員在企業(yè)中的待遇。
“但此后市國(guó)企新任命的領(lǐng)導(dǎo)人員，將不再和行政級(jí)別掛鉤”，張連廣向本報(bào)記者解讀新規(guī)定時(shí)指出，將來廣州國(guó)企要逐步建立起職業(yè)經(jīng)理人制度，現(xiàn)有的經(jīng)營(yíng)班子成員逐步實(shí)現(xiàn)職業(yè)化。
不過，張連廣也表示，未來也不排除優(yōu)秀的國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)機(jī)關(guān)的可能，“根據(jù)工作需要，國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)人員是可以進(jìn)政府機(jī)關(guān)的，企業(yè)的工作經(jīng)歷可作為進(jìn)機(jī)關(guān)的參考，但是進(jìn)入機(jī)關(guān)后，國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)在企業(yè)的待遇是不能再保留的”。
收入不會(huì)“太離譜”
對(duì)于薪酬制度，《意見》中表示，將按照“業(yè)績(jī)優(yōu)先、結(jié)構(gòu)合理、激勵(lì)有效”的原則，優(yōu)化企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的薪酬結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)企業(yè)建立股票期權(quán)、限制性股票、增量?jī)衾麧?rùn)獎(jiǎng)勵(lì)股權(quán)、虛擬股權(quán)、模擬股權(quán)、股權(quán)出售和技術(shù)折股等多種方式的長(zhǎng)效激勵(lì)機(jī)制，在建立企業(yè)年金的基礎(chǔ)上，探索建立企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員保障激勵(lì)形式。
“廣州國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)人沒有最高薪水的說法”，張連廣告訴記者，國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)薪酬將與業(yè)績(jī)掛鉤，不過張連廣強(qiáng)調(diào)，“國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)的收入不會(huì)太離譜，不會(huì)太冒尖”。
此外，廣州還將加強(qiáng)對(duì)國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)人員的任期考核，實(shí)現(xiàn)年度考核與任期考核的有效結(jié)合。
試行由外部董事任董事長(zhǎng)
《意見》中還就國(guó)企治理機(jī)制提出，將優(yōu)化董事會(huì)結(jié)構(gòu)，提高外部董事比例，探索試行由外部董事?lián)味麻L(zhǎng)。張連廣明確表示，外部董事比例提高的具體方向就是“外部董事要在企業(yè)董事會(huì)人數(shù)中超過一半，這是改革的方向”。
記者注意到，《意見》中還有較大篇幅涉及企業(yè)自主創(chuàng)新機(jī)制。張連廣表示，“最重要的就是企業(yè)要有自主研發(fā)能力，擁有自主的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，企業(yè)不能總拿別人的技術(shù)和品牌，要有自己的核心技術(shù)”。他還強(qiáng)調(diào)，企業(yè)要建立技術(shù)要素參與分配制度，積極探索采取股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)、期權(quán)分配、技術(shù)入股等方式激勵(lì)技術(shù)人員和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員，提高自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)擁有量。(記者/曾妮通訊員/史偉宗)
