關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹《保險(xiǎn)監(jiān)管人員行為準(zhǔn)則》和《保險(xiǎn)從業(yè)人員行為準(zhǔn)則》的通知
保監(jiān)發(fā)〔2009〕66號(hào)
各保監(jiān)局，會(huì)機(jī)關(guān)各部門，中國(guó)保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)，各保險(xiǎn)公司、保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司、保險(xiǎn)中介公司:
2009年以來，全行業(yè)認(rèn)真貫徹落實(shí)全保會(huì)和監(jiān)管會(huì)“防風(fēng)險(xiǎn)、調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長(zhǎng)”的決策部署，保險(xiǎn)市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)了良好開局。為推動(dòng)保險(xiǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展，根據(jù)中央要求，保監(jiān)會(huì)制定了《保險(xiǎn)監(jiān)管人員行為準(zhǔn)則》和《保險(xiǎn)從業(yè)人員行為準(zhǔn)則》（以下簡(jiǎn)稱兩個(gè)準(zhǔn)則），并于3月3日印發(fā)各單位。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹兩個(gè)準(zhǔn)則，堅(jiān)持依法合規(guī)監(jiān)管和經(jīng)營(yíng)，著力規(guī)范監(jiān)管行為和從業(yè)行為，切實(shí)維護(hù)良好的市場(chǎng)秩序和廣大保險(xiǎn)消費(fèi)者的利益，對(duì)于提振行業(yè)信心，防范化解風(fēng)險(xiǎn)，保持平穩(wěn)健康發(fā)展具有積極的保障作用。為抓好兩個(gè)準(zhǔn)則的學(xué)習(xí)貫徹，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、高度重視，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位黨委、領(lǐng)導(dǎo)班子要充分認(rèn)識(shí)在新形勢(shì)下頒布實(shí)施兩個(gè)準(zhǔn)則的緊迫性和重要性，把學(xué)習(xí)貫徹準(zhǔn)則列入議事日程，認(rèn)真研究部署。主要負(fù)責(zé)人要帶頭學(xué)習(xí)貫徹，親自指導(dǎo)檢查；分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，抓好跟蹤落實(shí)。要把學(xué)習(xí)貫徹準(zhǔn)則列入黨風(fēng)廉政建設(shè)和風(fēng)險(xiǎn)防控的目標(biāo)任務(wù)中，構(gòu)建黨委、領(lǐng)導(dǎo)班子統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，紀(jì)委監(jiān)察、人事教育、內(nèi)控合規(guī)等部門及工會(huì)、團(tuán)組織分工負(fù)責(zé)、密切配合，干部員工積極參與的工作格局，從組織上、機(jī)制上確保常抓不懈。保監(jiān)會(huì)將督促、指導(dǎo)各單位落實(shí)有關(guān)措施。保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)要在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上盡快出臺(tái)《保險(xiǎn)從業(yè)人員行為準(zhǔn)則》的實(shí)施細(xì)則，細(xì)化要求，增強(qiáng)可操作性。
二、周密部署，廣泛學(xué)習(xí)宣傳。各單位黨委宣傳和人事教育部門要把學(xué)習(xí)宣傳兩個(gè)準(zhǔn)則納入宣傳教育總體部署中，組織全體干部員工學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)準(zhǔn)則的基本內(nèi)涵和具體要求。要積極運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)論壇、墻報(bào)板報(bào)、內(nèi)部刊物等媒介平臺(tái)，采取集中輔導(dǎo)和自學(xué)相結(jié)合，領(lǐng)導(dǎo)宣講和座談?dòng)懻撓嘟Y(jié)合，典型示范與反面警示相結(jié)合等多種形式開展學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)，務(wù)求使干部員工熟悉條文、掌握內(nèi)容。要注意把學(xué)習(xí)宣傳準(zhǔn)則與學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)和作風(fēng)建設(shè)、行風(fēng)建設(shè)有機(jī)統(tǒng)一起來，以貫徹落實(shí)準(zhǔn)則、規(guī)范職業(yè)行為的實(shí)際行動(dòng)鞏固、擴(kuò)大學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的成果。保監(jiān)會(huì)紀(jì)委、會(huì)機(jī)關(guān)紀(jì)委將在會(huì)機(jī)關(guān)和部分派出機(jī)構(gòu)開展《保險(xiǎn)監(jiān)管人員行為準(zhǔn)則》宣講，各保監(jiān)局也要組織開展學(xué)習(xí)宣講；各公司要結(jié)合自身實(shí)際，在公司系統(tǒng)開展《保險(xiǎn)從業(yè)人員行為準(zhǔn)則》的學(xué)習(xí)宣講和知識(shí)測(cè)試；保監(jiān)局、保險(xiǎn)公司、保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)要加強(qiáng)宣傳，讓保險(xiǎn)消費(fèi)者知悉兩個(gè)準(zhǔn)則，自覺接受社會(huì)監(jiān)督。
三、務(wù)求實(shí)效，結(jié)合日常工作抓好落實(shí)。兩個(gè)準(zhǔn)則是保險(xiǎn)監(jiān)管人員和從業(yè)人員必須遵守的基本行為規(guī)范，是普遍適用的原則性規(guī)定。各單位要突出重點(diǎn)，針對(duì)不同部門、崗位的特點(diǎn)，提出具體明確的要求，落實(shí)到人、規(guī)范到崗，把準(zhǔn)則貫徹到監(jiān)管工作和業(yè)務(wù)流程中去。保監(jiān)會(huì)機(jī)關(guān)各部門和派出機(jī)構(gòu)要圍繞正確行使監(jiān)管權(quán)力，按照《保險(xiǎn)監(jiān)管人員行為準(zhǔn)則》進(jìn)一步規(guī)范行政許可、行政處罰和現(xiàn)場(chǎng)檢查等行為，提高監(jiān)管效能和水平。各公司要根據(jù)《保險(xiǎn)從業(yè)人員行為準(zhǔn)則》，修訂完善各項(xiàng)規(guī)章制度，把準(zhǔn)則細(xì)化分解到承保理賠、財(cái)務(wù)管理、資金運(yùn)用和銷售服務(wù)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)及重點(diǎn)崗位；紀(jì)檢監(jiān)察、風(fēng)險(xiǎn)管理和內(nèi)控合規(guī)等主管部門要切實(shí)發(fā)揮職能作用，綜合運(yùn)用專項(xiàng)檢查、效能監(jiān)察和審計(jì)稽核等手段，強(qiáng)化執(zhí)行和管控，切實(shí)防范違規(guī)決策、違規(guī)操作和腐敗帶來的損失和風(fēng)險(xiǎn)。
四、加強(qiáng)考核評(píng)價(jià)，做到獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。考核評(píng)價(jià)是貫徹執(zhí)行兩個(gè)準(zhǔn)則的重要環(huán)節(jié)。各單位要把遵守和執(zhí)行準(zhǔn)則的情況，納入到監(jiān)管機(jī)關(guān)干部考核和保險(xiǎn)公司員工業(yè)績(jī)考核中，特別是作為領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容，全面衡量；要注意與黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、風(fēng)險(xiǎn)防范和案件防控責(zé)任制的考核相結(jié)合，研究探索合理有效的量化考核指標(biāo)。要積極開展評(píng)優(yōu)創(chuàng)先活動(dòng)，對(duì)模范執(zhí)行準(zhǔn)則、表現(xiàn)突出的人員和單位，予以宣傳表彰；對(duì)違反準(zhǔn)則規(guī)定的，要教育批評(píng)，情節(jié)嚴(yán)重的依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理，形成獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的正確導(dǎo)向，營(yíng)造自覺遵守準(zhǔn)則的良好氛圍。各單位要就準(zhǔn)則貫徹執(zhí)行情況安排自查自糾，保監(jiān)會(huì)紀(jì)委將對(duì)部分保監(jiān)局和保險(xiǎn)公司進(jìn)行抽查，保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)要開展監(jiān)督檢查。
中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)
二○○九年五月十九日
