5月22日，全國建筑施工安全生產(chǎn)工作視頻會(huì)議在國家安全監(jiān)管總局視頻會(huì)議室召開。會(huì)議的主要任務(wù)是貫徹落實(shí)國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的重要批示精神，在全國深入開展安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”活動(dòng)中，采取更加有力的措施，加強(qiáng)建筑施工安全生產(chǎn)工作，堅(jiān)決遏制重、特大事故的發(fā)生，促進(jìn)全國建筑施工安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。國家安全監(jiān)管總局副局長梁嘉琨、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長郭允沖、交通運(yùn)輸部副部長馮正霖、鐵道部副部長盧春房、水利部副部長周英出席會(huì)議并講話。會(huì)議由梁嘉琨主持。
梁嘉琨指出，今年1—4月份，全國共發(fā)生各類建筑事故452起，死亡573人，同比分別下降13.7%和8%。其中較大事故同比分別下降了17.9%和4%。但是，進(jìn)入二季度以來，建筑施工傷亡事故呈多發(fā)趨勢，連續(xù)發(fā)生3起重大事故，造成了重大損失和社會(huì)影響。因此，采取更加有力措施，切實(shí)做好建筑安全生產(chǎn)工作，是近期的一項(xiàng)主要任務(wù)。
梁嘉琨強(qiáng)調(diào)，要深入扎實(shí)開展“三項(xiàng)行動(dòng)”，務(wù)求取得實(shí)效。目前，安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”第一階段工作進(jìn)展順利，已取得初步成效。希望各地區(qū)、各有關(guān)部門結(jié)合實(shí)際，對(duì)“三項(xiàng)行動(dòng)”第二階段要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各有關(guān)部門要認(rèn)真履行建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，各司其職，切實(shí)督促設(shè)計(jì)、勘察、建設(shè)、施工、監(jiān)理等工程建設(shè)單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。各地安委會(huì)辦公室要加強(qiáng)對(duì)“三項(xiàng)行動(dòng)”開展情況的綜合協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。安全監(jiān)管部門要進(jìn)一步加強(qiáng)建筑施工安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管，建立健全建筑施工安全生產(chǎn)工作機(jī)制。
梁嘉琨指出，要嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊各種非法違法行為。他說，各地區(qū)、各有關(guān)部門要將下列情況和行為列為重點(diǎn)“打非”對(duì)象：一是非法建設(shè)、無證無照或證照不全、資質(zhì)不符從事建筑施工等行為；二是建設(shè)工程違法分包、轉(zhuǎn)包和資質(zhì)掛靠的行為；三是不具備安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，不履行法定責(zé)任和施工管理程序，而且逃避或者拒絕安全監(jiān)管執(zhí)法的行為；四是不按規(guī)定進(jìn)行安全培訓(xùn)或無證上崗的；五是施工總承包單位的施工安全管理對(duì)專業(yè)承包和勞務(wù)分包單位以包代管和包而不管的行為；六是建筑施工現(xiàn)場“三違”行為，以及重大隱患隱瞞不報(bào)或不按規(guī)定予以整改的行為；七是發(fā)生事故隱瞞不報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)的行為。對(duì)上述行為一經(jīng)發(fā)現(xiàn)和查實(shí)，依法嚴(yán)處。該經(jīng)濟(jì)處罰的，實(shí)施經(jīng)濟(jì)處罰；停產(chǎn)整頓的，停產(chǎn)整頓；該吊證取締的，堅(jiān)決取締。
梁嘉琨指出，要深入隱患排查治理，嚴(yán)密防范事故發(fā)生。他說，各地、各有關(guān)部門要強(qiáng)化安全基層基礎(chǔ)管理。一是要把房屋（市政）、鐵路、公路、電力、水利、工業(yè)建設(shè)中的腳手架工程、模板支撐工程、深基坑工程、長大隧道工程、高墩大跨橋梁工程、建筑起重機(jī)械設(shè)備和城市基礎(chǔ)設(shè)施拆除工程等危險(xiǎn)性較大工程和設(shè)備設(shè)施作為排查治理的重點(diǎn)，做到超前排查、超前治理、超前防范。二是要根據(jù)不同行業(yè)、不同企業(yè)的特點(diǎn)，特別是對(duì)今年以來事故多發(fā)的重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)部位等，要有針對(duì)性地細(xì)化排查治理實(shí)施方案，深化隱患排查治理并加強(qiáng)督促檢查。三是要針對(duì)雨季汛期的特點(diǎn)，嚴(yán)格排查治理各類自然災(zāi)害可能造成的施工現(xiàn)場和環(huán)境的隱患點(diǎn)，采取有效措施，防范因臺(tái)風(fēng)、雷雨、洪水、泥石流等自然災(zāi)害引發(fā)建筑安全事故。四是對(duì)排查出的事故隱患要督促建設(shè)工程各方責(zé)任主體認(rèn)真整改落實(shí)，對(duì)排查出的重大隱患要實(shí)行掛牌督辦，跟蹤治理；對(duì)一時(shí)不能治理消除的，要切實(shí)加強(qiáng)安全防控工作，防止事故發(fā)生，并限期整改完成，確保施工安全。
最后，梁嘉琨強(qiáng)調(diào)，要嚴(yán)肅事故查處和責(zé)任追究。他說，各地、各有關(guān)部門要認(rèn)真落實(shí)國務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》的規(guī)定，按照“四不放過”的原則和依法依規(guī)，實(shí)事求是，注重實(shí)效的要求，依法開展事故調(diào)查并按規(guī)定時(shí)限結(jié)案，加大對(duì)事故責(zé)任單位和責(zé)任人的的責(zé)任追究力度。對(duì)每一起建筑施工事故，特別是較大以上事故，要認(rèn)真分析事故原因，查找存在問題，吸取事故教訓(xùn)，落實(shí)整改措施。要嚴(yán)格事故報(bào)告制度，必須按事故報(bào)告規(guī)定的時(shí)限、內(nèi)容和報(bào)送單位的要求，及時(shí)報(bào)告事故有關(guān)情況，堅(jiān)決杜絕并查處瞞報(bào)、漏報(bào)和遲報(bào)事故的違法行為。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長郭允沖、交通運(yùn)輸部副部長馮正霖、鐵道部副部長盧春房、水利部副部長周英分別就下一步如何做好住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、鐵路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、水利工程建設(shè)方面的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了安排和部署。
在國家安全監(jiān)管總局主會(huì)場參加會(huì)議的有住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、鐵道部、水利部、安全監(jiān)管總局有關(guān)司（局）的負(fù)責(zé)人和有關(guān)中央企業(yè)的負(fù)責(zé)人。各?。▍^(qū)、市）安委會(huì)辦公室主任，建設(shè)、交通、鐵路、水利、安監(jiān)等安委會(huì)有關(guān)成員單位負(fù)責(zé)人和有關(guān)處室負(fù)責(zé)人，省屬大型建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)人通過視頻系統(tǒng)在各地的分會(huì)場參加了會(huì)議。（胡少飛）
