來源：工業(yè)和信息化部網(wǎng)站
為有效應(yīng)對國際金融危機、提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力，5月19日，工業(yè)和信息化部與科技部聯(lián)合舉辦了提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力座談會。會議主要任務(wù)是總結(jié)推廣企業(yè)堅持自主創(chuàng)新、應(yīng)對國際金融危機的經(jīng)驗，梳理國家支持自主創(chuàng)新政策措施的落實情況，研討營造政策環(huán)境、提高創(chuàng)新能力的措施意見。工業(yè)和信息化部副部長婁勤儉、科技部副部長杜占元分別講話。工業(yè)和信息化部、科技部、中宣部、中央政策研究室、國務(wù)院研究室、中國工程院等有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和專家出席會議。華為、中興、中國移動、中國電信、中國聯(lián)通、大唐電信等企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人參會。會議由工業(yè)和信息化部黨組成員、辦公廳主任劉利華主持。
婁勤儉在講話中強調(diào)，提高自主創(chuàng)新能力，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，是應(yīng)對國際金融危機的根本舉措。實現(xiàn)工業(yè)的平穩(wěn)較快發(fā)展，在挖掘國內(nèi)需求和拓展新興市場的同時，要更加注重技術(shù)創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)升級和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。工業(yè)和信息化部將認(rèn)真落實國務(wù)院有關(guān)發(fā)揮科技支撐作用的決策部署，著力完善和推動落實支持信息技術(shù)創(chuàng)新和信息產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興的措施。
一是積極營造有利于信息產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新的政策環(huán)境。繼續(xù)保持鼓勵軟件和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策(18號文件)的穩(wěn)定性，研究制定出臺鼓勵平板顯示產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鼓勵光伏發(fā)電和半導(dǎo)體照明推廣應(yīng)用的政策措施。積極跟蹤增值稅轉(zhuǎn)型等政策變化對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響，加大對電子信息產(chǎn)品出口退稅的支持力度，實施“家電下鄉(xiāng)”。
二是抓好有關(guān)國家科技重大專項組織實施。優(yōu)先安排對當(dāng)前擴大內(nèi)需能夠產(chǎn)生直接作用、已有較好基礎(chǔ)、可以盡快形成具有市場競爭力產(chǎn)品的重點項目?！昂烁呋睂ｍ?，重點選擇CPU、SoC芯片、辦公軟件、數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)以及嵌入式軟件等已進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化前期的產(chǎn)品，加快規(guī)?；瘧?yīng)用，擴大市場份額。新一代寬帶無線移動通信網(wǎng)專項，重點加強面向市場的TD增值應(yīng)用服務(wù)產(chǎn)品的研發(fā)，加快大規(guī)模網(wǎng)絡(luò)瓶頸技術(shù)的攻關(guān)，加速TD增強型技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化，擴大TD市場份額。
三是加強企業(yè)技術(shù)改造，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。工業(yè)和信息化部和國家發(fā)改委已經(jīng)聯(lián)合審核下達(dá)了首批地方技改項目，共下達(dá)資金150.5億元，支持項目1005個。其中支持電子信息產(chǎn)業(yè)技改項目222個，下達(dá)資金12.5億元。重點考慮了先進(jìn)適用技術(shù)的推廣和科技成果轉(zhuǎn)化，分行業(yè)列出技術(shù)開發(fā)和成果轉(zhuǎn)化項目。電子信息產(chǎn)業(yè)重點安排了新型顯示技術(shù)和產(chǎn)品、數(shù)字電視地面?zhèn)鬏斚到y(tǒng)、電子商務(wù)等項目。
四是實施標(biāo)準(zhǔn)和知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，加強技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)。認(rèn)定一批國家重大裝備工程中心、工業(yè)企業(yè)技術(shù)中心和行業(yè)重點實驗室，建立重點產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)服務(wù)平臺，支持產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、專利池等創(chuàng)新形式，做好標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)同，推進(jìn)TD-SCDMA、閃聯(lián)等自主知識產(chǎn)權(quán)標(biāo)準(zhǔn)的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，做好4G國際標(biāo)準(zhǔn)推薦和TD-LTE標(biāo)準(zhǔn)化工作。
五是積極推動產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同創(chuàng)新，創(chuàng)造有利于產(chǎn)用結(jié)合的良好條件。積極支持電信運營企業(yè)開展業(yè)務(wù)創(chuàng)新，推動向綜合信息服務(wù)商轉(zhuǎn)型。大力支持 3G和 TD-SCDMA的發(fā)展，推動出臺進(jìn)一步支持TD的政策措施，推進(jìn)TD芯片、終端和軟件產(chǎn)業(yè)化。積極推動“三網(wǎng)融合”，鼓勵網(wǎng)絡(luò)動漫、服務(wù)外包、電子商務(wù)等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。婁勤儉最后指出，應(yīng)對國際金融危機、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，科技的支撐作用不可或缺。大力提升自主創(chuàng)新能力，實現(xiàn)自主創(chuàng)新技術(shù)的重大突破，是一項光榮而艱巨的歷史使命，需要政府、企業(yè)和有關(guān)方面的共同努力。
科技部副部長杜占元在講話中指出，企業(yè)既是市場競爭的主體，也是技術(shù)創(chuàng)新的主體。建設(shè)創(chuàng)新型國家，關(guān)鍵是要強化企業(yè)在自主創(chuàng)新中的主體地位，建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，大幅度提高國家自主創(chuàng)新能力。多年來，科技部認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院的戰(zhàn)略部署，采取多種措施推動技術(shù)創(chuàng)新工作。最近，為應(yīng)對國際金融危機，國務(wù)院專門制定了《關(guān)于發(fā)揮科技支撐作用促進(jìn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的意見》(以下簡稱《意見》)，提出了總體原則、6項主要措施和政策條件保障。
近期科技部將重點做好5項工作：一是加快實施重大專項，優(yōu)先安排啟動市場前景好、對產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟社會發(fā)展有重大影響的重大關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)品開發(fā)；二是加快實施“技術(shù)創(chuàng)新工程”，引導(dǎo)和支持創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，加快技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，支持企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力；三是啟動“科技人員服務(wù)企業(yè)行動”，科技部安排專項資金7億元，支持科技人員與服務(wù)企業(yè)聯(lián)合提出的研發(fā)項目，各地方科技計劃也將安排經(jīng)費進(jìn)行配套支持；四是加強科技基礎(chǔ)條件平臺建設(shè)，促進(jìn)科技資源開放和共享，形成多層次的創(chuàng)新合作機制，為不同類型、不同所有制的企業(yè)提供公平的競爭環(huán)境；五是加緊落實各項激勵政策和措施，為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新營造良好的政策環(huán)境。杜占元最后指出，企業(yè)的自主創(chuàng)新必須以市場需求為導(dǎo)向，要合理利用全球創(chuàng)新資源和繼承成熟技術(shù)，技術(shù)創(chuàng)新、組織創(chuàng)新和管理創(chuàng)新并重，要面向市場競爭把所有有利于企業(yè)的資源和要素有效整合起來。企業(yè)家的創(chuàng)新精神也是企業(yè)自主創(chuàng)新的重要組成部分，企業(yè)自主創(chuàng)新要與國家自主創(chuàng)新有機結(jié)合，實現(xiàn)企業(yè)健康發(fā)展與國家自主創(chuàng)新戰(zhàn)略的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。希望廣大企業(yè)立足長遠(yuǎn)謀發(fā)展，把握好當(dāng)前與長遠(yuǎn)的關(guān)系，把應(yīng)對國際金融危機與長遠(yuǎn)發(fā)展統(tǒng)籌謀劃、通盤考慮。既要充分用好中央支持企業(yè)加強自主創(chuàng)新的各項政策措施，又要主動適應(yīng)產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級的趨勢，積極參與國際競爭，加強內(nèi)部調(diào)整整合，不斷推進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新，增強核心競爭力。
