江蘇省新能源、電子信息、裝備制造、石油化工、汽車、船舶、物流、鋼鐵、有色金屬、紡織、輕工等11個(gè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興《規(guī)劃綱要》已由省政府發(fā)布,醫(yī)藥及生物技術(shù)、環(huán)保2個(gè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興《規(guī)劃綱要》正在制定中,近期也將公布。5月20日,江蘇省政府召開新聞發(fā)布會(huì),省政府副秘書長(zhǎng)韓慶華發(fā)布這一消息。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)是江蘇經(jīng)濟(jì)的主體,占GDP比重超過50%,規(guī)模以上工業(yè)銷售收入居全國(guó)首位,規(guī)劃綱要涵蓋的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)總量占全省工業(yè)80%以上。制定落實(shí)規(guī)劃綱要,對(duì)應(yīng)對(duì)危機(jī)保增長(zhǎng)、進(jìn)一步調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,促進(jìn)江蘇工業(yè)由大變強(qiáng)有著重要意義。據(jù)悉,經(jīng)過3年努力,江蘇省產(chǎn)值超萬(wàn)億元產(chǎn)業(yè)將由現(xiàn)在的電子信息、裝備制造兩個(gè)增加到7個(gè),新增石化、冶金、紡織、輕工、新醫(yī)藥和環(huán)保5個(gè)產(chǎn)業(yè)。
國(guó)務(wù)院發(fā)布10個(gè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃后,江蘇省高度重視,省委、省政府提出,抓住機(jī)遇,積極貫徹,結(jié)合實(shí)際編制13個(gè)規(guī)劃綱要。其中,裝備制造等10個(gè)《規(guī)劃綱要》主要與國(guó)家對(duì)接,另外從江蘇優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向出發(fā),增加制定新能源、醫(yī)藥及生物技術(shù)、環(huán)保3個(gè)產(chǎn)業(yè)《規(guī)劃綱要》。省政府年初專門成立工作班子,迅速啟動(dòng)編制工作,省委書記梁保華多次調(diào)研,并對(duì)規(guī)劃綱要編制提出明確要求。省長(zhǎng)羅志軍先后六次主持召開座談會(huì),聽取地方政府和企業(yè)家的意見;兩次主持召開專題會(huì)議,研究規(guī)劃綱要編制工作。常務(wù)副省長(zhǎng)趙克志和副省長(zhǎng)史和平多次召集省有關(guān)部門負(fù)責(zé)人討論修改規(guī)劃綱要,研究相關(guān)扶持政策。經(jīng)過近5個(gè)月的反復(fù)修改,《規(guī)劃綱要》于近日定稿陸續(xù)出臺(tái)。
《規(guī)劃綱要》包括產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及面臨的形勢(shì)、發(fā)展思路和主要目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、政策措施和規(guī)劃實(shí)施等方面內(nèi)容。有五個(gè)特點(diǎn):一是階段性,發(fā)展目標(biāo)的制訂注意與當(dāng)前重點(diǎn)工作對(duì)接,規(guī)劃期為2009-2011年,與江蘇省“十一五”國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體規(guī)劃以及各專項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃相銜接,兼顧“十二五”遠(yuǎn)景發(fā)展目標(biāo);二是銜接性,注意與國(guó)家產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興和規(guī)劃相銜接;三是操作性,最大限度幫助企業(yè)解決困難、渡過當(dāng)前難關(guān);四是前瞻性,利用當(dāng)前形勢(shì)對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的倒逼機(jī)制,加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí);五是互動(dòng)性,堅(jiān)持先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)雙輪驅(qū)動(dòng)、互動(dòng)發(fā)展。新聞發(fā)布會(huì)還著重介紹了新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。到2011年,全省新能源產(chǎn)業(yè)要力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)銷售收入4500億元,形成一批在全國(guó)具有特色和影響力的產(chǎn)業(yè)聚集區(qū),建設(shè)30個(gè)國(guó)家級(jí)和省級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)。
據(jù)了解,配合《規(guī)劃綱要》的啟動(dòng)實(shí)施,各市將編制出臺(tái)市一級(jí)規(guī)劃,省有關(guān)部門編制專項(xiàng)規(guī)劃和實(shí)施細(xì)則,與13個(gè)《規(guī)劃綱要》相配套。設(shè)立省級(jí)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興引導(dǎo)資金,引導(dǎo)存量資金支持工業(yè)調(diào)整振興。省政府每年對(duì)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行督查考核,向社會(huì)公布結(jié)果,并與黨政干部年度工作考核掛鉤。(蘇振新 陸峰 邵生余)