關(guān)于積極參與和深入開(kāi)展社會(huì)治安綜合治理工作的通知
工商個(gè)字 [2009]92號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、副省級(jí)市工商行政管理局：
今年以來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，深入開(kāi)展平安建設(shè)做出了一系列新的重要部署。前不久召開(kāi)的中央社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)2009年第一次全體會(huì)議，下發(fā)了《2009年全國(guó)社會(huì)治安綜合治理工作要點(diǎn)》（以下簡(jiǎn)稱《工作要點(diǎn)》）和《貫徹落實(shí)〈2009年全國(guó)社會(huì)治安綜合治理工作要點(diǎn)〉的任務(wù)分工》（以下簡(jiǎn)稱《任務(wù)分工》）。為貫徹落實(shí)《工作要點(diǎn)》精神和《任務(wù)分工》要求，現(xiàn)就各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)積極參與和深入開(kāi)展社會(huì)治安綜合治理工作通知如下：
一、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
社會(huì)治安綜合治理是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的一項(xiàng)重要工作，是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的重要保障，也是工商行政管理機(jī)關(guān)的重要職責(zé)。各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)要認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)中央社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)2009年第一次全體會(huì)議精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，站在“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”的高度，立足職能，認(rèn)真落實(shí)《任務(wù)分工》的各項(xiàng)要求。要把社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)工作有機(jī)融入到工商行政管理職能工作的每個(gè)領(lǐng)域、每個(gè)環(huán)節(jié)中，切實(shí)做到“四個(gè)統(tǒng)一”。要緊緊依靠地方黨委政府的組織領(lǐng)導(dǎo)，與有關(guān)部門密切配合，形成工作合力。要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真研究，明確重點(diǎn)，采取更加有效、更有針對(duì)性的措施，確保社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施落到實(shí)處。
二、嚴(yán)厲打擊各種制假售假、坑農(nóng)害農(nóng)違法犯罪行為
各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)要緊密結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際情況和農(nóng)時(shí)特點(diǎn)，圍繞開(kāi)展強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)行動(dòng)，查處坑農(nóng)害農(nóng)行為。要認(rèn)真研究制定不同階段的工作目標(biāo)和工作內(nèi)容，做到提前部署，周密安排，進(jìn)一步加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲查處制售假劣、坑農(nóng)害農(nóng)行為。
一是深入開(kāi)展紅盾護(hù)農(nóng)行動(dòng)，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民利益。突出重點(diǎn)地區(qū)，把農(nóng)資主產(chǎn)區(qū)、農(nóng)資主銷區(qū)、農(nóng)資案件高發(fā)區(qū)作為檢查重點(diǎn)；突出重點(diǎn)品種，把種子、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機(jī)具、農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)必需的農(nóng)資作為檢查重點(diǎn)；突出重大案件,把影響面大、對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)危害嚴(yán)重的案件作為重點(diǎn)；突出重點(diǎn)農(nóng)時(shí)，認(rèn)真組織開(kāi)展專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，嚴(yán)厲查處制售假冒偽劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)行為，確保農(nóng)資消費(fèi)安全：
1）嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，加大對(duì)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)主體的監(jiān)管力度。嚴(yán)格依照現(xiàn)行法律法規(guī)，認(rèn)真清理規(guī)范農(nóng)資經(jīng)營(yíng)主體資格。對(duì)不具備經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的，堅(jiān)決停止其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，并在當(dāng)?shù)刂饕襟w上公告；對(duì)無(wú)照經(jīng)營(yíng)的，堅(jiān)決予以取締。構(gòu)成非法經(jīng)營(yíng)罪或者生產(chǎn)、銷售偽劣商品罪等犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
2）突出工作重點(diǎn)，確保農(nóng)資消費(fèi)安全。突出重點(diǎn)季節(jié)，結(jié)合春耕、夏播和秋種等重要農(nóng)時(shí)，組織開(kāi)展“保春耕、保夏播、保秋種”三次專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。依法查處超范圍經(jīng)營(yíng)、缺乏有效管理的掛靠經(jīng)營(yíng)等違法行為；重點(diǎn)檢查農(nóng)資市場(chǎng)、農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者中的索證索票和進(jìn)貨臺(tái)賬制度；依法查處生產(chǎn)、銷售國(guó)家禁用產(chǎn)品的違法行為，重點(diǎn)是嚴(yán)厲查處經(jīng)營(yíng)甲胺磷、對(duì)硫磷、甲基對(duì)硫磷、久效磷、磷胺等五種高毒農(nóng)藥的違法行為。
3）嚴(yán)厲查處“傍名牌”行為。嚴(yán)厲查處利用境外登記的企業(yè)名稱并以委托加工、授權(quán)使用、監(jiān)制等名義加工生產(chǎn)“傍名牌”產(chǎn)品的行為；嚴(yán)厲查處利用對(duì)產(chǎn)地、質(zhì)量、商標(biāo)虛假表示等手段，冒充進(jìn)口化肥，欺騙廣大農(nóng)民的違法行為；進(jìn)一步加大農(nóng)資商品馳名商標(biāo)的保護(hù)力度，嚴(yán)厲查處商標(biāo)侵權(quán)假冒行為。
4）加大對(duì)虛假?gòu)V告的查處力度。以種子、化肥、農(nóng)藥和農(nóng)機(jī)具等農(nóng)資廣告為重點(diǎn)，嚴(yán)厲查處制作、發(fā)布虛假農(nóng)資廣告行為。強(qiáng)化對(duì)農(nóng)資廣告發(fā)布環(huán)節(jié)的監(jiān)管，防止虛假?gòu)V告通過(guò)大眾傳播媒體向農(nóng)村傳播。
5）強(qiáng)化日常規(guī)范管理。加大對(duì)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)濟(jì)戶口管理和信用分類監(jiān)管工作力度，進(jìn)一步完善工商所經(jīng)濟(jì)戶口檔案，實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管。依據(jù)經(jīng)營(yíng)者的誠(chéng)信守法情況，客觀評(píng)定農(nóng)資經(jīng)營(yíng)主體信用等級(jí)，有針對(duì)性地加強(qiáng)對(duì)失信、嚴(yán)重失信農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者的重點(diǎn)監(jiān)管。加大農(nóng)資市場(chǎng)巡查力度，提高市場(chǎng)巡查的執(zhí)法效能。
二是加大農(nóng)村市場(chǎng)建材專項(xiàng)打假力度。要以農(nóng)村建筑用鋼材、水泥、裝飾裝修材料等關(guān)系人身健康和建設(shè)工程安全的產(chǎn)品為重點(diǎn)，重點(diǎn)查處生產(chǎn)和銷售國(guó)家明令淘汰產(chǎn)品和不合格產(chǎn)品的違法行為，特別要加強(qiáng)對(duì)地震災(zāi)區(qū)重建所需材料等商品的監(jiān)管，切實(shí)服務(wù)災(zāi)區(qū)重建。
三是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村家電市場(chǎng)的監(jiān)管力度。要深入開(kāi)展家電市場(chǎng)專項(xiàng)執(zhí)法檢查，針對(duì)農(nóng)村配送、送貨下鄉(xiāng)和農(nóng)村集市等特點(diǎn)，切實(shí)加大電視機(jī)、電冰箱（冰柜）、洗衣機(jī)、手機(jī)等“家電下鄉(xiāng)”商品的檢查和監(jiān)管力度，重點(diǎn)檢查其來(lái)源是否合法、標(biāo)識(shí)是否齊全、質(zhì)量是否合格、經(jīng)營(yíng)行為是否規(guī)范、售后服務(wù)是否到位，確保農(nóng)村家電市場(chǎng)規(guī)范有序。
三、加大打擊傳銷力度，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定
各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)要把打擊傳銷作為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的硬任務(wù)，切實(shí)做到加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、周密部署、扎實(shí)工作、群防群控。
一是以“組織領(lǐng)導(dǎo)傳銷罪”和兩個(gè)條例為重點(diǎn)內(nèi)容，加大宣傳教育力度，組織開(kāi)展防止傳銷進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)工廠、進(jìn)市場(chǎng)宣傳活動(dòng)，有效防止和遏制傳銷向農(nóng)村、社區(qū)、校園和西部滲透蔓延。
二是與公安部門一起在全國(guó)范圍內(nèi)聯(lián)合開(kāi)展打擊傳銷聯(lián)合執(zhí)法專項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)密防范、嚴(yán)厲打擊傳銷行為，摧毀傳銷網(wǎng)絡(luò)。嚴(yán)厲查處一批涉及地區(qū)廣、參與人員多、涉案金額巨大、社會(huì)危害嚴(yán)重、群眾反映強(qiáng)烈的大要案件。在準(zhǔn)確打擊傳銷組織者和骨干分子的同時(shí)，深入排查和化解矛盾，做好對(duì)參與傳銷人員的疏導(dǎo)、教育等善后處置工作。
三是抓緊完善以傳銷違法人員、案件信息庫(kù)為重點(diǎn)的禁止傳銷規(guī)范直銷信息系統(tǒng)，盡快實(shí)現(xiàn)全國(guó)工商系統(tǒng)信息共享，加大對(duì)傳銷組織者和骨干分子的監(jiān)控力度，加強(qiáng)流入地和流出地監(jiān)管，實(shí)施精確打擊。
四是促進(jìn)完善地方黨委政府領(lǐng)導(dǎo)下的打擊傳銷工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制、工商和公安等部門執(zhí)法協(xié)作機(jī)制等長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。繼續(xù)大力推進(jìn)創(chuàng)建無(wú)傳銷社區(qū)（村）工作，進(jìn)一步發(fā)揮基層組織和綜治網(wǎng)絡(luò)的作用，動(dòng)員社會(huì)各方面力量參與，群防群控，齊抓共管。
四、加大整治工作力度，嚴(yán)厲查處取締黑網(wǎng)吧
按照中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步凈化社會(huì)文化環(huán)境促進(jìn)未成年人健康成長(zhǎng)的若干意見(jiàn)》精神，進(jìn)一步強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所整治工作力度，加大查處取締黑網(wǎng)吧執(zhí)法力度。
一是要按照《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》的規(guī)定，把好市場(chǎng)主體準(zhǔn)入關(guān)，堅(jiān)持“先證后照”。凡申請(qǐng)?jiān)O(shè)立互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的，必須提交文化部門核發(fā)的《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證》，并符合工商行政管理登記條件，方可核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
二是對(duì)黑網(wǎng)吧和變相黑網(wǎng)吧要始終采取高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)持露頭就打、絕不姑息。要在全面整治的基礎(chǔ)上，把工作重點(diǎn)放在對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村、學(xué)校周邊黑網(wǎng)吧的查處取締上。要依法沒(méi)收黑網(wǎng)吧開(kāi)辦者從事違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的專用工具、設(shè)備，不留后患，嚴(yán)禁以罰代管，確保取締工作有力、有效。
三是對(duì)已經(jīng)查處的黑網(wǎng)吧要記錄在案，定期回查。對(duì)明知是黑網(wǎng)吧而為其提供接入服務(wù)或租賃場(chǎng)所等行為，應(yīng)當(dāng)依據(jù)《無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》第十五條等的規(guī)定，嚴(yán)厲處罰，責(zé)令其立即停止違法行為，沒(méi)收違法所得，并嚴(yán)格依法處罰。
四是要充分利用媒體大力宣傳黑網(wǎng)吧對(duì)未成年人造成的危害。針對(duì)黑網(wǎng)吧隱蔽性強(qiáng)、發(fā)現(xiàn)難的問(wèn)題，要在中小學(xué)校、城市社區(qū)、農(nóng)村商店等公眾聚集場(chǎng)所廣泛張貼查處取締黑網(wǎng)吧的舉報(bào)電話和舉報(bào)信箱，動(dòng)員社會(huì)各界監(jiān)督、舉報(bào)，形成群防群治群管的綜治氛圍。對(duì)黑網(wǎng)吧的典型案件，要公開(kāi)曝光，震懾違法，教育群眾。
五是要逐步建立和完善長(zhǎng)效工作機(jī)制。查處取締黑網(wǎng)吧工作，必須緊緊依靠各級(jí)地方黨委、政府的組織領(lǐng)導(dǎo)。要推動(dòng)建立地方黨委、政府組織領(lǐng)導(dǎo)，工商與公安牽頭，文明辦、文化、通信管理、關(guān)工委等部門協(xié)作配合，社會(huì)監(jiān)督與輿論監(jiān)督并舉，城市社區(qū)和農(nóng)村村委會(huì)積極參與的長(zhǎng)效工作機(jī)制。
五、依法打擊網(wǎng)上非法“性藥品”廣告和性病治療廣告，進(jìn)一步凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境
一是把凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，查處網(wǎng)上非法“性藥品”和性病治療廣告作為近期整治虛假違法廣告的重要工作內(nèi)容，在已經(jīng)取得階段性明顯成效的基礎(chǔ)上，繼續(xù)深入開(kāi)展對(duì)網(wǎng)上“性藥品”廣告和性病治療廣告的專項(xiàng)整治，凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，加大對(duì)網(wǎng)站的監(jiān)測(cè)力度，對(duì)發(fā)布“性藥品”廣告和性病治療廣告的網(wǎng)站加強(qiáng)跟蹤監(jiān)測(cè)。
二是按照國(guó)務(wù)院七部門下發(fā)的《全國(guó)整治互聯(lián)網(wǎng)低俗之風(fēng)專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》以及《整治互聯(lián)網(wǎng)低俗之風(fēng)專項(xiàng)行動(dòng)工作會(huì)議確定任務(wù)的分工方案》要求，切實(shí)抓好部署落實(shí)。要堅(jiān)持協(xié)作辦案，綜合治理等工作制度，采取“刪、關(guān)、查”等多種措施，進(jìn)一步加大整治力度，繼續(xù)保持打擊網(wǎng)上非法“性藥品”廣告和性病治療廣告的高壓態(tài)勢(shì)。
三是與相關(guān)部門密切配合，及時(shí)關(guān)閉違法網(wǎng)站。各地工商部門要充分發(fā)揮整治虛假違法廣告聯(lián)席會(huì)議的作用，積極協(xié)調(diào)衛(wèi)生、醫(yī)藥、通信、公安網(wǎng)監(jiān)等部門，形成整治合力。工商部門及時(shí)查處由公安、衛(wèi)生、醫(yī)藥等部門轉(zhuǎn)交的非法涉性廣告，對(duì)拒不改正、繼續(xù)發(fā)布含有低俗內(nèi)容的非法“性藥品”廣告和性病治療廣告的網(wǎng)站，及時(shí)轉(zhuǎn)請(qǐng)有關(guān)部門予以刪除或關(guān)閉。同時(shí)，提請(qǐng)衛(wèi)生、藥監(jiān)、中醫(yī)藥行政部門對(duì)發(fā)布非法涉性廣告的廣告主采取行政強(qiáng)制措施，依法暫停相關(guān)產(chǎn)品的銷售或核減診療科目。
六、積極配合有關(guān)部門，繼續(xù)保持對(duì)刑事犯罪活動(dòng)的高壓態(tài)勢(shì)
一是積極配合有關(guān)部門開(kāi)展打黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)。對(duì)在查處黑惡勢(shì)力過(guò)程中，需要核查有關(guān)企業(yè)注冊(cè)信息的，工商機(jī)關(guān)要積極予以核實(shí)；同時(shí)要按照打黑除惡工作的總體部署，加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸、物流、批發(fā)、建筑、休閑娛樂(lè)等行業(yè)經(jīng)營(yíng)行為的監(jiān)管，對(duì)發(fā)現(xiàn)的涉黑案件線索，及時(shí)向有關(guān)職能部門反映。
二是認(rèn)真履行職責(zé)，繼續(xù)深入開(kāi)展禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)。各級(jí)工商機(jī)關(guān)要依法加強(qiáng)易制毒化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、娛樂(lè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者的主體資格管理；貫徹執(zhí)行《禁毒法》的規(guī)定，依法查處對(duì)戒毒治療藥品、醫(yī)療器械、治療方法進(jìn)行廣告宣傳的行為；發(fā)揮各級(jí)個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)的作用，在個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)中開(kāi)展禁毒防艾宣傳教育，特別是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工開(kāi)展禁毒防艾宣傳，使其充分認(rèn)識(shí)毒品危害，增強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí)；同時(shí)與有關(guān)部門配合，共同加強(qiáng)對(duì)娛樂(lè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)管。
三是積極參與打擊盜竊破壞“三電”違法犯罪專項(xiàng)斗爭(zhēng)，確?！叭姟睍惩ā?yán)格按照公安部、國(guó)家工商總局等八個(gè)部門聯(lián)合下發(fā)的《全國(guó)打擊盜竊破壞電力電信廣播電視設(shè)施違法犯罪專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作方案》的有關(guān)要求和國(guó)家工商總局、公安部聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于開(kāi)展廢舊金屬收購(gòu)站點(diǎn)專項(xiàng)整治工作的通知》要求，進(jìn)一步規(guī)范廢舊金屬收購(gòu)站點(diǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，堵塞違法犯罪分子銷贓渠道。今年將在全國(guó)繼續(xù)開(kāi)展廢舊金屬收購(gòu)站點(diǎn)專項(xiàng)整治，專項(xiàng)整治以解決廢舊金屬收購(gòu)站點(diǎn)經(jīng)營(yíng)秩序混亂、備案制度不落實(shí)、收臟銷贓問(wèn)題嚴(yán)重等突出問(wèn)題為重點(diǎn)內(nèi)容，以廢舊金屬收購(gòu)站點(diǎn)數(shù)量多、違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)問(wèn)題突出的地區(qū)為重點(diǎn)區(qū)域。各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)要嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，對(duì)在鐵路沿線、礦區(qū)、油田、港口、機(jī)場(chǎng)、施工工地、軍事禁區(qū)和金屬冶煉加工企業(yè)附近設(shè)立廢舊金屬收購(gòu)站點(diǎn)以及個(gè)體工商戶收購(gòu)生產(chǎn)性廢舊金屬的申請(qǐng)，一律不批。要加大市場(chǎng)巡查力度，堅(jiān)決取締無(wú)證照廢舊金屬收購(gòu)企業(yè)和個(gè)體工商戶，對(duì)已經(jīng)取締的無(wú)證照廢舊金屬收購(gòu)企業(yè)和個(gè)體工商戶，要做到“回頭看”，防止死灰復(fù)燃。對(duì)無(wú)證照收購(gòu)生產(chǎn)性廢舊金屬，特別是油氣田設(shè)施、電力電信設(shè)施、廣播電視設(shè)施及各類公共設(shè)施的，要從嚴(yán)查處，涉嫌構(gòu)成犯罪的，及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)。要加強(qiáng)與商務(wù)、電信、電力等有關(guān)部門和企業(yè)的協(xié)調(diào)配合，進(jìn)一步形成合力，確保廢舊金屬收購(gòu)業(yè)健康發(fā)展。
四是全面落實(shí)2009年“掃黃打非”工作重點(diǎn)，努力開(kāi)創(chuàng)“掃黃打非”工作新局面。各級(jí)工商機(jī)關(guān)要進(jìn)一步增強(qiáng)使命感、責(zé)任感和大局意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)到“掃黃打非”工作關(guān)系社會(huì)和諧穩(wěn)定和文化市場(chǎng)有序繁榮。把“掃黃打非”工作納入工商工作的總體部署中，以自身職能為出發(fā)點(diǎn)，以查繳非法出版物為重點(diǎn)，以查辦大案要案為突破口，統(tǒng)籌兼顧，積極配合，在各地“掃黃打非”工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，全面落實(shí)《2009年全國(guó)“掃黃打非”行動(dòng)方案》明確的各項(xiàng)任務(wù)和分工要求。
七、加強(qiáng)學(xué)校及周邊治安綜合治理工作
一是按照《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見(jiàn)》和《2009年全國(guó)學(xué)校及周邊治安綜合治理工作要點(diǎn)》的各項(xiàng)部署和責(zé)任分工，積極履行職責(zé)。要堅(jiān)持預(yù)防為主，積極開(kāi)展宣傳、教育和培訓(xùn)工作；要加強(qiáng)巡查，按照“發(fā)現(xiàn)要早、化解要快、處置妥當(dāng)、防止蔓延”的要求，深入排查化解矛盾；要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和健全責(zé)任體系，不斷增強(qiáng)齊抓共管的工作合力，為創(chuàng)建“平安校園”、“和諧校園”做出新的貢獻(xiàn)。
二是嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。嚴(yán)格依照《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》、《娛樂(lè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》和有關(guān)規(guī)定，禁止在中小學(xué)校周圍200米內(nèi)開(kāi)辦網(wǎng)吧和設(shè)立彩票投注站點(diǎn)，禁止在中小學(xué)校周圍600米以內(nèi)設(shè)立彩票專營(yíng)場(chǎng)所，禁止在學(xué)校周圍設(shè)立電子游藝室、歌舞廳等娛樂(lè)場(chǎng)所。
三是加強(qiáng)市場(chǎng)執(zhí)法，堅(jiān)決收繳傳播淫穢色情、兇殺暴力、封建迷信等不良文化信息的“惡搞證件”、“口袋本”、不良游戲軟件、圖書(shū)、“少兒版人民幣”等違法商品。同時(shí)，充分發(fā)揮行政指導(dǎo)作用，加強(qiáng)宣傳和教育，積極引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中防范和減少因不恰當(dāng)使用有關(guān)文字圖案等引發(fā)社會(huì)問(wèn)題。
四是加強(qiáng)學(xué)校周邊商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的管理，防止其從事擾亂學(xué)校教學(xué)、生活、治安秩序的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。對(duì)經(jīng)營(yíng)兒童玩具、餐飲、文化用品等商戶要進(jìn)行重點(diǎn)檢查，堅(jiān)決取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)，切實(shí)保障師生消費(fèi)安全。
八、做好流動(dòng)人口服務(wù)和管理等專項(xiàng)工作
一是深入開(kāi)展流動(dòng)人口服務(wù)與管理工作。各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)要按照《中央社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)流動(dòng)人口服務(wù)和管理工作的意見(jiàn)》的要求，堅(jiān)持公平對(duì)待、搞好服務(wù)、合力引導(dǎo)、完善管理的方針，積極主動(dòng)、滿腔熱情地為流動(dòng)人口經(jīng)商辦企業(yè)在市場(chǎng)準(zhǔn)入、政策支持、收費(fèi)減免、就業(yè)信息服務(wù)等方面地提供快捷、便利服務(wù)。配合公安部門加大對(duì)流動(dòng)人口利用出租房屋從事違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的打擊力度，消除流動(dòng)人口利用出租房屋從事違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的隱患。配合人口與計(jì)劃生育部門做好流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作，協(xié)助落實(shí)計(jì)劃生育相關(guān)政策；積極配合勞動(dòng)部門開(kāi)展清理整頓人力資源市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)，要嚴(yán)把職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入關(guān)；嚴(yán)厲打擊職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)發(fā)布虛假勞務(wù)信息騙取錢財(cái)?shù)冗`法行為，依法查處取締“黑職介”，切實(shí)保護(hù)流動(dòng)人口的合法權(quán)益。配合有關(guān)部門做好出租汽車市場(chǎng)的清理整頓和規(guī)范工作。
二是積極做好刑釋解教人員安置幫教工作。要鼓勵(lì)、引導(dǎo)私營(yíng)企業(yè)吸納安置刑釋解教人員，支持刑釋解教人員自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)。要鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)刑釋解教人員投資辦企業(yè)和從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)，并為申辦個(gè)體工商戶或私營(yíng)企業(yè)的刑釋解教人員開(kāi)辟“綠色通道”，最大限度地提供便捷服務(wù)。各級(jí)個(gè)私協(xié)會(huì)也要充分發(fā)揮職能作用，為服刑在教、回歸人員積極開(kāi)展幫教活動(dòng)，幫助他們解決實(shí)際困難和問(wèn)題。加強(qiáng)對(duì)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)釋教人員中的重點(diǎn)人物的幫扶教育，預(yù)防和減少重新犯罪。
社會(huì)治安綜合治理是一項(xiàng)復(fù)雜、艱巨的系統(tǒng)工程，各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)要以黨的十七大精神為指導(dǎo)，按照中央社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)2009年第一次全體會(huì)議的要求，認(rèn)真履行職責(zé)，深入扎實(shí)地開(kāi)展各項(xiàng)工作；要積極創(chuàng)新工作思路，改進(jìn)工作方式，完善體制和機(jī)制，不斷推進(jìn)社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)工作取得新成效，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，迎接建國(guó)六十周年做出新的貢獻(xiàn)！
二00九年五月十三日
