銀監(jiān)會、科技部聯(lián)合發(fā)布關(guān)于進一步加大
對科技型中小企業(yè)信貸支持的指導意見
為貫徹落實《國家中長期科學和技術(shù)規(guī)劃綱要(2006-2020年)》和《國務院辦公廳關(guān)于當前金融促進經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》,進一步加大對科技型中小企業(yè)的信貸支持,近日,銀監(jiān)會和科技部聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于進一步加大對科技型中小企業(yè)信貸支持的指導意見》(以下簡稱《指導意見》)。
科技型中小企業(yè)是我國技術(shù)創(chuàng)新的主要載體和經(jīng)濟發(fā)展的重要推動力量,支持科技型中小企業(yè)對于調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加速產(chǎn)業(yè)升級和自主創(chuàng)新、建設(shè)創(chuàng)新型國家和擴大內(nèi)需、增加就業(yè)、促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展具有重要的戰(zhàn)略意義。針對當前國際金融危機下科技型中小企業(yè)發(fā)展面臨的問題,銀監(jiān)會、科技部在認真調(diào)查研究和梳理金融和科技支持科技型中小企業(yè)相關(guān)政策的基礎(chǔ)上,出臺了《指導意見》。
《指導意見》主要包括以下五個方面的內(nèi)容:一是完善科技部門、銀行業(yè)監(jiān)管部門合作機制,推動建立政府部門、各類投資基金、銀行、科技型中小企業(yè)、擔保公司等多方參與、科學合理的風險分擔體系,引導銀行進一步加大對科技型中小企業(yè)的信貸支持力度。二是建立和完善科技型中小企業(yè)融資擔保體系,逐步設(shè)立不以盈利為目的、專門的科技擔保公司和再擔保機構(gòu)。三是整合科技資源,推動各級科技部門、國家高新區(qū)建立科技型中小企業(yè)貸款風險補償基金,制定具體的補貼或風險補償和獎勵政策;定期推薦科技貸款項目,推薦科技貸款項目并提供科技專業(yè)咨詢意見;推動科技型中小企業(yè)信用體系建設(shè),建立企業(yè)信用檔案;探索創(chuàng)新科技保險產(chǎn)品。四是明確和完善銀行對科技型中小企業(yè)信貸支持的有關(guān)政策。鼓勵和引導銀行設(shè)立科技專家顧問委員會,提供科技專業(yè)咨詢服務;在審貸委員會中吸收科技專家,為科技貸款項目決策提供專業(yè)意見;建立針對科技型中小企業(yè)的風險評估、授信盡職和考核獎懲制度,適當下放貸款審批權(quán)限;積極開發(fā)適合科技型中小企業(yè)特點的金融服務產(chǎn)品,開展專利等知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款業(yè)務。五是選擇部分銀行分支機構(gòu),開展科技金融合作模式創(chuàng)新試點。在東、中、西部涉農(nóng)科技型中小企業(yè)密集省份,開展支持涉農(nóng)科技型中小企業(yè)試點工作。
銀監(jiān)會、科技部表示,下一步,將根據(jù)《指導意見》,進一步加強部門合作和政策協(xié)調(diào),推動建立銀行業(yè)支持科技型中小企業(yè)長效機制,為科技型中小企業(yè)營造良好的發(fā)展環(huán)境。