5月18日，中德土地整理與農(nóng)村發(fā)展研討會在海濱城市青島拉開帷幕。國土資源部副部長、黨組副書記、國家土地副總督察鹿心社出席會議并在開幕式上致辭。他表示，土地整治是一舉多得、利國富民的好事，功在當代，利在千秋。今后一個時期，中國農(nóng)村土地整治將以城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤和資金投入政策為驅動，統(tǒng)籌規(guī)劃、整合資金，整村改造、綜合整治。
鹿心社首先代表國土資源部對會議的召開表示熱烈祝賀，向長期支持中國土地整理與農(nóng)村發(fā)展事業(yè)的德國政府、中德專家表示衷心感謝。
鹿心社在講話中回顧了中國多年來土地整治取得的成效。據(jù)統(tǒng)計，1999年至2008年，中國通過土地整治共補充耕地4163萬畝，整治后農(nóng)地利用率提高5%-10%，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本下降了10%，產(chǎn)能提高了10%-15%。土地整治改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件農(nóng)村生活環(huán)境，促進了農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收和農(nóng)村發(fā)展。中國提出了城市建設用地增加和農(nóng)村建設用地減少掛鉤的思路，通過土地整治科學調(diào)整建設用地布局，有效緩解了城鎮(zhèn)建設用地的需求壓力，促進了人、地關系和諧發(fā)展。鹿心社說：“實踐證明，土地整治是一舉多得、利國富民的好事，功在當代，利在千秋。”
在當前國際金融危機的特殊背景下，農(nóng)村土地整治也是中國應對金融危機的一條重要手段。鹿心社說，農(nóng)村土地整治通過平整耕地、改造農(nóng)居、建設基礎設施和公共服務設施，形成有效消費需求，能夠促進農(nóng)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，進一步提升和釋放農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力；能夠聚合使用財政資金、土地增值收益和社會資金投入農(nóng)村，拉動生產(chǎn)，擴大就業(yè)；能夠有序引導農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民改善生產(chǎn)生活條件，推進農(nóng)村發(fā)展，能夠進一步提高節(jié)約用地水平，緩解土地供需矛盾，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供用地保障。
鹿心社表示，今后一個時期，中國農(nóng)村土地整治將按照“因地制宜、制定規(guī)劃、統(tǒng)籌整合、整體推進、把握關鍵、規(guī)范有序、以民為本、維護權益”的思路，以城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤和資金投入政策為驅動，統(tǒng)籌規(guī)劃、整合資金，整村改造、綜合整治。他強調(diào)，要建立地方政府統(tǒng)一領導、國土部門提供平臺、相關部門協(xié)調(diào)配合的聯(lián)動的土地整治工作機制，完善、實施好農(nóng)村土地整治規(guī)劃，重點抓好“萬村土地整治”和國家級土地整治重大工程，完善城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤政策?？傊?，要通過土地整治，推動耕地向適度規(guī)模經(jīng)營集中，農(nóng)民居住向中心村鎮(zhèn)集中，產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中，實現(xiàn)耕地數(shù)量增加、質量提高、節(jié)約用地水平提升、生產(chǎn)生活條件改善。
在回顧了中德兩國在土地整理和農(nóng)村發(fā)展領域多年來友好合作、交流以及取得的豐碩成果后，鹿心社表示，經(jīng)過近20年的合作交流，中德雙方已經(jīng)達成了信任的伙伴關系，在土地整理領域的合作已經(jīng)達到了全新的高度。他相信此次研討會將進一步推進中德雙方在土地整理和農(nóng)村發(fā)展領域的深入持續(xù)交流與合作，促進中國土地整理事業(yè)和農(nóng)村改革發(fā)展，開拓中德合作發(fā)展的新空間。
開幕式上，德國駐華大使館一秘祖普先生，德國州議員、漢斯·賽德爾基金會副主席門勒女士分別致辭。青島市副市長張元福、山東省國土資源廳廳長徐景顏分別發(fā)言。
開幕式前，鹿心社分別會見了德方客人以及應邀參加會議的柬埔寨王國國土政策委員會常務副秘書長奧幼迪女士。國土資源部土地整理中心和漢斯·賽德爾基金會還共同簽署了《項目合作協(xié)議》，就開展培訓、研究、交流與合作，為中國土地整理和農(nóng)村發(fā)展提供決策支持和人才培養(yǎng)達成共識。
本次研討會由國土資源部土地整理中心、漢斯·賽德爾基金會、德國慕尼黑工業(yè)大學和中國人民大學聯(lián)合承辦。會議為期3天，來自國土資源部、部土地整理中心、國務院發(fā)展研究中心、中國社會科學院農(nóng)村發(fā)展研究所、中國人民大學等單位的相關專家、學者以及部分德方資深專家將作專題演講。在青島研討會結束后，與會者還將赴青州市南張樓村——中德“土地整理與農(nóng)村發(fā)展”項目成功合作范例的基地——作實地考察。
國土資源部機關有關司局及事業(yè)單位負責同志，全國部分?。▍^(qū)、市）國土資源廳（局）的有關負責同志、土地整理中心主任以及相關業(yè)務處室負責人，中德合作項目德方工作人員近200人參加了會議。
