“堅(jiān)決支持刪除‘延長(zhǎng)女處級(jí)干部退休年齡’的條款，如果延長(zhǎng)女處級(jí)干部退休年齡，那才是對(duì)大多數(shù)女同志們的不公平。”“堅(jiān)決贊同延長(zhǎng)女處級(jí)干部和女高知的退休年限，她們55歲時(shí)身體健康，思路明晰，沒(méi)有家庭的牽絆，正是可以全心全意為人民服務(wù)的時(shí)候”……昨天，《北京市實(shí)施〈中華人民共和國(guó)婦女權(quán)益保障法〉辦法》（修訂草案）網(wǎng)上意見(jiàn)征集結(jié)束，一共征集到525條意見(jiàn)建議，9成的網(wǎng)友仍針對(duì)一條已經(jīng)不再存在的條款發(fā)表觀(guān)點(diǎn)。
延長(zhǎng)女干部退休年齡寫(xiě)入最初草案
自從去年12月起，女性處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部和女性高級(jí)知識(shí)分子的工作年限是否可以延長(zhǎng)，就成了《北京市實(shí)施〈中華人民共和國(guó)婦女權(quán)益保障法〉辦法》修訂中社會(huì)各界關(guān)注最多的條款。
市人大常委會(huì)內(nèi)務(wù)司法委副主任袁芳介紹說(shuō)，《北京市實(shí)施〈中華人民共和國(guó)婦女權(quán)益保障法〉辦法》（草案）最初的起草單位是市政府?huà)D女兒童工作委員會(huì)，從保護(hù)女性人才的角度，把“擬延長(zhǎng)女干部退休年齡”的條款納入草案。
草案起草完成后，市政府法制辦把婦兒工委參與起草的這一執(zhí)行辦法草案掛在首都之窗網(wǎng)站上公開(kāi)征求意見(jiàn)。
經(jīng)過(guò)一周左右，政府網(wǎng)站共收到各類(lèi)建議、意見(jiàn)800多條，其中有500多條涉及到女領(lǐng)導(dǎo)、女高知退休年限問(wèn)題。其中，219條贊成延長(zhǎng)退休年限，210條反對(duì)，基本上形成了兩大“勢(shì)均力敵”的陣營(yíng)。與此同時(shí)，新浪等門(mén)戶(hù)網(wǎng)站對(duì)這一征求意見(jiàn)稿進(jìn)行了轉(zhuǎn)鏈接，吸引了5000多名網(wǎng)友發(fā)表意見(jiàn)，其中近7成左右的網(wǎng)民建議將“延長(zhǎng)女干部退休年齡”的條款刪去。
充分征求各方意見(jiàn)后修改條款
在市政府法制辦提交市人大常委會(huì)的修改稿中，這方面內(nèi)容已經(jīng)從原來(lái)的第23條改為第26條，內(nèi)容也由“各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體，企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)重視和保護(hù)婦女人才，依照有關(guān)部門(mén)的規(guī)定適當(dāng)延長(zhǎng)女性處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部和女性高級(jí)知識(shí)分子的工作年限，實(shí)現(xiàn)男女平等?！备臑楦釉瓌t性的規(guī)定——“各單位在執(zhí)行國(guó)家退休制度時(shí)，不得以性別為由歧視婦女?！?/p>
據(jù)相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，在充分考慮各方意見(jiàn)，特別是注重考慮民意，推遲女領(lǐng)導(dǎo)、女高知退休年限的條款從草案第一稿中予以修改，原因主要有兩個(gè)：
首先，勞動(dòng)人事退休制度是國(guó)家事權(quán)，地方無(wú)權(quán)制定。否則各地標(biāo)準(zhǔn)不一，容易造成勞動(dòng)人事制度的混亂?！叭缤瓿鯚岢吹摹逡弧S金周，廣東一度試圖把小長(zhǎng)假改回到七日黃金周，但是基于國(guó)務(wù)院的規(guī)定，地方不可能單獨(dú)制定規(guī)定。”
其次，國(guó)家目前已經(jīng)出臺(tái)一系列文件，規(guī)定在一定前提下可以延長(zhǎng)女知識(shí)分子退休的年齡。如人事部頒發(fā)的“人退發(fā)（1990）5號(hào)文”就規(guī)定，女性高級(jí)知識(shí)分子凡身體可以堅(jiān)持正常工作、本人自愿，可以到60歲退休。國(guó)發(fā)141號(hào)文第二款、國(guó)發(fā)142號(hào)文也規(guī)定了少數(shù)女高級(jí)專(zhuān)家、女教授、女主任醫(yī)師、女研究員等，如確因工作需要，同時(shí)身體條件允許，可以延長(zhǎng)退休年齡?！凹热粐?guó)家有了規(guī)定，就沒(méi)有必要在這個(gè)實(shí)施辦法中再提出來(lái)?！痹撠?fù)責(zé)人表示。
事實(shí)上，作為一部保護(hù)婦女權(quán)益的法規(guī)，如果因法律條款造成普通女職工與女領(lǐng)導(dǎo)、高級(jí)女知識(shí)分子在退休問(wèn)題上新的爭(zhēng)議，甚至不平等，無(wú)疑是所有人不愿意看到的。不過(guò)，通過(guò)此次立法民意征求工作不難發(fā)現(xiàn)，公民有序參與立法的作用，也使當(dāng)前立法中或多或少的部門(mén)視角得到了矯正。（記者 周奇）
