5月7日，農(nóng)業(yè)部在河南省鄭州市召開全國農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)工作會(huì)議。會(huì)議回顧了2008年全國農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)工作，深入分析了當(dāng)前農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)工作形勢，對2009年的工作進(jìn)行了全面部署。農(nóng)業(yè)部要求各級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門扎實(shí)工作，推進(jìn)農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)向縱深發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)全年糧食穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收發(fā)揮積極作用。
2008年農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)繼續(xù)保持良好發(fā)展態(tài)勢。經(jīng)受住了低溫雨雪冰凍和汶川特大地震等多種自然災(zāi)害的考驗(yàn)，有效應(yīng)對了柴油供應(yīng)嚴(yán)重緊張、價(jià)格高位運(yùn)行等諸多不利因素的沖擊，農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)在投入機(jī)具總量、作業(yè)面積、作業(yè)水平等方面均創(chuàng)歷史新高。
10個(gè)小麥主產(chǎn)省農(nóng)機(jī)管理局對今年農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)形勢進(jìn)行了分析討論。大家認(rèn)為，今年農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)的有利條件主要有五個(gè)方面：一是社會(huì)氛圍好。為保持國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，中央財(cái)政把“三農(nóng)”作為優(yōu)先支持的重點(diǎn)，大幅度增加了農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼、提高了糧食最低收購價(jià)，為農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)營造了良好的市場環(huán)境。二是農(nóng)機(jī)裝備水平大幅提高。隨著國家130億購機(jī)補(bǔ)貼款的陸續(xù)發(fā)放，廣大農(nóng)民購機(jī)熱情高漲，農(nóng)機(jī)工業(yè)產(chǎn)銷兩旺。目前，全國已落實(shí)到農(nóng)戶補(bǔ)貼資金61.6億元，補(bǔ)貼機(jī)具逾132萬臺(tái)，受益農(nóng)戶122萬戶，帶動(dòng)地方財(cái)政投入16億元。落實(shí)補(bǔ)貼資金的68.6%用于購置大中型拖拉機(jī)、玉米聯(lián)合收割機(jī)、插秧機(jī)、谷物收獲機(jī)械，農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。三是農(nóng)民機(jī)具投入預(yù)期積極。農(nóng)業(yè)部調(diào)查顯示，今年跨區(qū)機(jī)收作業(yè)市場的需求仍然比較旺盛，“三夏”麥?zhǔn)諏⒂?月下旬全面展開，投入的小麥?zhǔn)斋@的聯(lián)合收割機(jī)將超過44萬臺(tái)，其中參加小麥跨區(qū)作業(yè)的超過28萬臺(tái)，雙雙超過去年。四是油料供應(yīng)預(yù)期良好。今年國家實(shí)施了成品油價(jià)格和稅費(fèi)改革，取消公路養(yǎng)路費(fèi)、逐步有序取消政府還貸二級(jí)公路等收費(fèi)，降低了農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)的成本。中央1號(hào)文件明確建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用油保供機(jī)制，一些地方也出臺(tái)了柴油保供和優(yōu)惠供應(yīng)的政策措施。五是跨區(qū)作業(yè)準(zhǔn)備工作充分。各地高度重視，做到早謀劃、早部署、早落實(shí)。農(nóng)業(yè)部印制了30萬張《聯(lián)合收割機(jī)插秧機(jī)跨區(qū)作業(yè)證》，已免費(fèi)發(fā)放到機(jī)手手中。
會(huì)議指出，今年影響農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)也有一些不利因素：一是氣候不確定性會(huì)造成作物成熟時(shí)間的變化，引起局部地區(qū)需求波動(dòng)，給收割機(jī)按計(jì)劃轉(zhuǎn)移帶來影響。二是據(jù)農(nóng)業(yè)部物價(jià)監(jiān)測點(diǎn)調(diào)查，2008年稻谷、小麥、玉米三種糧食畝均收益比上年減少31.4元，減少18.7%，今年糧食價(jià)格持續(xù)下滑，種糧增收的難度加大，對提高農(nóng)民用機(jī)需求產(chǎn)生不利影響。三是由于機(jī)具數(shù)量的增加，個(gè)別地方可能會(huì)出現(xiàn)機(jī)手互相壓價(jià)的惡性競爭以及地方保護(hù)等問題。
綜合分析農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)面臨的形勢和任務(wù)，會(huì)議提出2009年農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)的目標(biāo)任務(wù)：“三夏”投入收獲的小麥聯(lián)合收割機(jī)44萬臺(tái)，機(jī)收水平同比提高1個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到83%左右；水稻聯(lián)合收割機(jī)同比增長5萬臺(tái)左右，總量達(dá)到41萬臺(tái)，收水平提高4個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到54%左右；玉米聯(lián)合收割機(jī)同比增長2萬臺(tái)左右，總量達(dá)到6萬臺(tái)，機(jī)收水平提高2個(gè)百分點(diǎn)，超過12%。
農(nóng)業(yè)部有關(guān)負(fù)責(zé)人指出，各地要高度重視“三夏”小麥跨區(qū)機(jī)收工作，著力落實(shí)好農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)作業(yè)有關(guān)費(fèi)稅減免和跨區(qū)作業(yè)免費(fèi)通行等各項(xiàng)優(yōu)惠政策，確保機(jī)具按期投入作業(yè)；要及早開展機(jī)手機(jī)械保養(yǎng)維修、操作技能、安全生產(chǎn)等知識(shí)培訓(xùn)；要著力提高作業(yè)組織水平，做到作業(yè)區(qū)域明確、服務(wù)半徑適度、服務(wù)對象穩(wěn)定、作業(yè)收益合理；要加強(qiáng)與發(fā)展改革、商務(wù)部門和石油石化企業(yè)聯(lián)系協(xié)調(diào)，增加重要農(nóng)時(shí)季節(jié)和用油集中地區(qū)的資源調(diào)度;要將信息引導(dǎo)作為跨區(qū)作業(yè)組織工作中的頭等大事來抓，建立健全信息采集、發(fā)布制度，完善信息收集渠道和發(fā)布辦法，豐富信息內(nèi)容，創(chuàng)新服務(wù)形式，引導(dǎo)機(jī)具合理流動(dòng)。
會(huì)議期間，農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理司與福田雷沃國際重工公司舉行了“三夏”跨區(qū)作業(yè)信息服務(wù)合作簽約儀式，標(biāo)志著2009年“三夏”跨區(qū)作業(yè)信息服務(wù)工作正式啟動(dòng)。
