簡化審批流程,下放審批權(quán)限,北京市建立擴(kuò)大內(nèi)需重大項(xiàng)目綠色審批通道,促進(jìn)項(xiàng)目及早開工,投資及早落地。北京市發(fā)改委負(fù)責(zé)人5月7日表示,北京市投資項(xiàng)目超過9成的審批權(quán)限下放到區(qū)縣。
為擴(kuò)大投資規(guī)模,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長,2009年年初,北京市設(shè)立擴(kuò)大內(nèi)需重大項(xiàng)目綠色審批通道,建立起部門聯(lián)席初審會(huì)、秘書長聯(lián)審會(huì)、組長專題會(huì)的三級(jí)聯(lián)審機(jī)制。之所以是三級(jí)聯(lián)審,主要在加快審批速度的同時(shí),防止項(xiàng)目亂搭車。
截至目前,北京市已審定609個(gè)項(xiàng)目進(jìn)入綠色審批通道,總投資8158億元,2009年計(jì)劃投資2180億元。
據(jù)了解,進(jìn)入綠色審批通道的項(xiàng)目主要包括:市政府重點(diǎn)工程、折子工程、辦實(shí)事工程中急需審批重大項(xiàng)目,涉及北京市長遠(yuǎn)發(fā)展的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,中央在京投資重大項(xiàng)目,以及各區(qū)縣、市有關(guān)單位報(bào)經(jīng)市政府審定需加快前期審批工作的其他重大項(xiàng)目?;A(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資金額在2億元以上和其他項(xiàng)目在1億元以上。
北京市發(fā)改委表示,截至4月30日,609個(gè)進(jìn)入綠色審批通道的項(xiàng)目已完成立項(xiàng)審批271個(gè),爭取6月底立項(xiàng)審批項(xiàng)目開工率達(dá)到70%。
進(jìn)入綠色審批通道的項(xiàng)目,各部門審批壓縮時(shí)限、簡化程序、提前介入、同步受理。統(tǒng)計(jì)顯示,這些項(xiàng)目整體審批時(shí)間由原來的220個(gè)工作日壓縮到40至80個(gè)工作日,具備條件的項(xiàng)目已經(jīng)加快推進(jìn)。
取消國家產(chǎn)業(yè)政策非限制類的中央在京建設(shè)項(xiàng)目、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目等10類項(xiàng)目的核準(zhǔn)改為備案制管理,全部下放到區(qū)縣;將總建筑面積10萬平方米以下的普通住宅建設(shè)項(xiàng)目、各類開發(fā)區(qū)內(nèi)的土地一級(jí)開發(fā)項(xiàng)目等20類項(xiàng)目的核準(zhǔn)權(quán)限下放到區(qū)縣;將國家賦予北京市的總投資5000萬美元以下的鼓勵(lì)類、允許類外商投資項(xiàng)目的核準(zhǔn)權(quán)限,全部下放到區(qū)縣……這些都是政府部門推進(jìn)投資審批制度改革推出的新舉措。
北京市發(fā)改委表示,在各類投資項(xiàng)目中,只需要備案的大約占6成。對(duì)于國家產(chǎn)業(yè)政策鼓勵(lì)的或一般性的項(xiàng)目,企業(yè)只要到區(qū)縣政府填寫一張備案表,當(dāng)天就可以完成備案?,F(xiàn)在,所有備案項(xiàng)目的審批權(quán)已下放到區(qū)縣級(jí)政府。
市規(guī)劃委、建委和國土局等14個(gè)有關(guān)部門結(jié)合各自職能,也分別提出進(jìn)一步下放、取消審批權(quán)限的工作措施,積極簡化審批條件,壓縮審批時(shí)限。
經(jīng)匯總,全市共取消審批事項(xiàng)24項(xiàng),下放審批權(quán)限86項(xiàng)。市發(fā)改委將實(shí)現(xiàn)北京市投資項(xiàng)目中超過90%的審批權(quán)限下放到區(qū)縣,市規(guī)委將實(shí)現(xiàn)85%的審批事項(xiàng)由規(guī)劃分局辦理。
現(xiàn)在,18個(gè)區(qū)縣都相繼建立了綠色審批通道工作機(jī)制。同時(shí),市級(jí)綠色審批通道信息平臺(tái)也延伸到了區(qū)縣,實(shí)現(xiàn)了市區(qū)聯(lián)動(dòng)。截止到4月30日,信息平臺(tái)已收錄區(qū)縣綠色審批通道項(xiàng)目515項(xiàng),總投資1913億元,其中2009年計(jì)劃投資498億元。