一季度，遼寧省縣域經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)搶眼，增速大大高于全省平均水平，奪取首季開門紅，為遼寧省保增長作出了重要貢獻(xiàn)。
一組令人振奮的數(shù)字彰顯一季度全省縣域經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁增長態(tài)勢，主要指標(biāo)都基本達(dá)到或超過全省平均增速的兩倍以上：
全省44個(gè)縣（市）實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值1212億元，同比增長28.1%，是全省平均增速的2.9倍；
地方財(cái)政一般預(yù)算收入完成60.2億元，同比增長45.5%，是全省平均增速的4.8倍；
固定資產(chǎn)投資額完成289億元，同比增長119%，是全省平均增速的1.9倍；
社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)342億元，同比增長18.8%，與全省平均水平基本持平；
規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入實(shí)現(xiàn)1272億元，同比增長47.6%。
一季度，在國際金融危機(jī)的影響下，遼寧省縣域經(jīng)濟(jì)遇到前所未有的挑戰(zhàn)：企業(yè)經(jīng)營成本加大，外貿(mào)出口受阻，吸引外資難度加大，一些企業(yè)開工不足，部分企業(yè)減產(chǎn)。
在嚴(yán)峻的危機(jī)面前，各地認(rèn)真貫徹省委、省政府推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體部署，咬住“保增長”目標(biāo)不放松，制定切實(shí)可行的政策措施，加大工作力度，終于使縣域經(jīng)濟(jì)走在了全省保增長的前列，為全省保增長作出了突出貢獻(xiàn)。
年初以來，按照省委、省政府部署，各地區(qū)、各部門圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化三個(gè)重點(diǎn)，全力推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)大發(fā)展、快發(fā)展。抓工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，推進(jìn)縣域工業(yè)化；抓農(nóng)產(chǎn)品上規(guī)模和深加工，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化；抓縣城建設(shè)，推進(jìn)縣域城鎮(zhèn)化。從而使全省縣域經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持了強(qiáng)勁的發(fā)展態(tài)勢，省委、省政府確定的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的幾項(xiàng)重點(diǎn)工作取得突破性進(jìn)展。
一季度，全省44個(gè)重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)新增投入29.2億元，其中大洼縣等7個(gè)縣（市）超億元；銀政合作的重點(diǎn)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)貸款新增9億元，目前已累計(jì)到位20.85億元；縣域重點(diǎn)園區(qū)新上項(xiàng)目419個(gè)，其中超億元項(xiàng)目142個(gè)；有6個(gè)縣（市）到位資金超5億元。
在省、市、縣相關(guān)部門的積極推動(dòng)下，一季度設(shè)施農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)和林業(yè)經(jīng)濟(jì)的年度任務(wù)已經(jīng)分解到縣（市）區(qū)，并落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展情況好于去年。
今年，全省44個(gè)縣（市）全年計(jì)劃開發(fā)房地產(chǎn)面積2523.8萬平方米，縣均57.4萬平方米。一季度開工面積616萬平方米，海城等10個(gè)縣（市）的開工面積達(dá)到20萬平方米。
一季度，44個(gè)縣（市）實(shí)際利用外資3.5億美元，同比增長63.3%。瓦房店市等9個(gè)縣（市）實(shí)際利用外資超1000萬美元。 44個(gè)縣（市）引進(jìn)內(nèi)資到位資金419億元，同比增長61%。有13個(gè)縣（市）引進(jìn)內(nèi)資到位資金超10億元。
全省縣域經(jīng)濟(jì)之所以走在了全省保增長的前列，有許多經(jīng)驗(yàn)值得我們認(rèn)真總結(jié)。
加大固定資產(chǎn)投資，強(qiáng)力拉動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)增長。一季度，44個(gè)縣（市）全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成289億元，是去年同期的1.85倍，縣均6.57億元，這在遼寧省歷史上絕無僅有。投資力度的加大，使44個(gè)縣（市）重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)明顯提速，房地產(chǎn)業(yè)逐漸升溫。
重點(diǎn)項(xiàng)目開工建設(shè)快速推進(jìn)，“冬閑”變成了“冬忙”。在保證質(zhì)量的前提下，各縣（市）簡化手續(xù)、縮短時(shí)限，建立了冬期施工項(xiàng)目快速審批“綠色通道”，并采取一系列技術(shù)性措施，集中突破一批需要國家評(píng)估和核準(zhǔn)的重大項(xiàng)目，拉動(dòng)了縣域經(jīng)濟(jì)增長。
開展銀政企合作，為壯大縣域經(jīng)濟(jì)搭建融資平臺(tái)。自去年以來，各地從解決企業(yè)融資難問題入手，組建小額信貸公司和擔(dān)保公司，組織域內(nèi)金融機(jī)構(gòu)和政府相關(guān)部門進(jìn)行項(xiàng)目和資金對(duì)接，做好銀企對(duì)接。一季度，44個(gè)縣（市）已與國家開發(fā)銀行、中國銀行、農(nóng)業(yè)銀行簽署400億元金融合作協(xié)議，有力地推動(dòng)了縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
從危機(jī)中尋找機(jī)遇，千方百計(jì)抓經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。面對(duì)國際金融危機(jī)帶來的不利影響，很多縣（市）千方百計(jì)做好協(xié)調(diào)服務(wù)，幫助企業(yè)擴(kuò)大銷售，抓好規(guī)模以上企業(yè)開工運(yùn)行，幫助停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)盡快啟動(dòng)生產(chǎn)，幫助企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造、新產(chǎn)品開發(fā)，提高產(chǎn)品市場競爭力。對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)企業(yè)，在財(cái)政支持、土地使用、服務(wù)保障、獎(jiǎng)勵(lì)政策等方面給予優(yōu)惠。
擴(kuò)大消費(fèi)需求，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長。去年以來，遼寧省采取一系列擴(kuò)大消費(fèi)需求，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的措施，效果已在44個(gè)縣（市）得到充分顯現(xiàn)。
一季度開工的建設(shè)項(xiàng)目將在二季度對(duì)經(jīng)濟(jì)增長產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性影響，一批簽約落地的重點(diǎn)項(xiàng)目正在開工建設(shè)。二季度，全省縣域經(jīng)濟(jì)仍將繼續(xù)保持一季度快速增長勢頭，縣域經(jīng)濟(jì)在保增長中必將更有作為。（韓克銘）
