記者日前從全國土地調(diào)查辦獲悉，作為第二次全國土地調(diào)查決戰(zhàn)之年的核心工作，也是保證調(diào)查數(shù)據(jù)成果真實(shí)性的最關(guān)鍵環(huán)節(jié)，國家級(jí)成果核查工作已進(jìn)入高峰態(tài)勢(shì)。
“目前絕大多數(shù)?。ㄊ校┮烟峤粐液瞬槌晒?。截至4月24日統(tǒng)計(jì)，核查組共接收各地報(bào)送的縣級(jí)調(diào)查成果925個(gè)，占全國縣級(jí)單位的32%。近期調(diào)查成果報(bào)送數(shù)量和速度還會(huì)飛速加快，預(yù)計(jì)4月底縣級(jí)調(diào)查成果報(bào)送數(shù)量將會(huì)突破1000個(gè)?！比珖恋卣{(diào)查辦信息核查組的同志告訴記者，現(xiàn)在，全國土地調(diào)查辦組織和培訓(xùn)的20余支專業(yè)核查隊(duì)伍和監(jiān)理隊(duì)伍，已嚴(yán)陣以待全身心投入“決戰(zhàn)”。
為確保二次土地調(diào)查成果質(zhì)量，圍繞數(shù)據(jù)保真，全國土地調(diào)查辦確定了“由國家提供基礎(chǔ)調(diào)查底圖和組織隊(duì)伍開展地方調(diào)查成果核查”的技術(shù)路線。由專業(yè)核查隊(duì)伍依照國家統(tǒng)一制作的正射影像圖，對(duì)照各地上報(bào)的調(diào)查成果資料，對(duì)各地上報(bào)的縣級(jí)調(diào)查成果進(jìn)行逐圖斑、逐地塊的內(nèi)業(yè)核查。成果核查成為二次調(diào)查保證成果準(zhǔn)確規(guī)范的一個(gè)重要措施，也是保持二次調(diào)查成果真實(shí)性的最后一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
“核查制度是第二次土地調(diào)查的創(chuàng)舉。經(jīng)過前一個(gè)階段的試點(diǎn)，核查制度已經(jīng)取得了可喜的成果?！痹?月23日全國土地調(diào)查辦召集的國家級(jí)核查工作階段部署會(huì)上，有關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹，目前核查工作相關(guān)的技術(shù)規(guī)范已經(jīng)頒布實(shí)施；一支穩(wěn)定的專業(yè)的國家級(jí)核查技術(shù)隊(duì)伍已經(jīng)組建、運(yùn)營；而且各省、地市仿效和借鑒中央成果核查的組織方式，也開展了地方核查工作，核查體系已基本完善；最為關(guān)鍵的是，通過核查，對(duì)地方在調(diào)查數(shù)據(jù)上弄虛作假起到了有效的威懾作用，核查工作實(shí)施以來，地方報(bào)送的調(diào)查成果質(zhì)量有了明顯提高。
記者了解到，為保證核查工作質(zhì)量，國家土地調(diào)查辦創(chuàng)建了一套既簡(jiǎn)易、便捷又科學(xué)、有效的“輪盤分配制”工作方法。其主要特點(diǎn)是：一是所有參加核查工作的專業(yè)單位統(tǒng)一參加任務(wù)公開分配，其核查成果質(zhì)量按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)由核查監(jiān)理單位進(jìn)行質(zhì)量評(píng)分，并公開打分結(jié)果；二是按要求按時(shí)完成核查任務(wù)的單位，按照完成任務(wù)的時(shí)間依次排序，取得下一輪任務(wù)的分配權(quán)；三是質(zhì)量檢查不合格、按期未完成核查以及核查任務(wù)響應(yīng)不積極的單位喪失一輪核查任務(wù)分配，對(duì)多次任務(wù)質(zhì)量不合格的單位給予喪失一輪核查任務(wù)的加罰，并保留有定期質(zhì)量考核后兩位的單位加罰措施。“我們說到做到。目前已有5家單位因核查質(zhì)量問題被停止新一輪任務(wù)分配，這最終會(huì)與公司效益直接掛鉤?！焙瞬榻M工作人員告訴記者，實(shí)踐證明，“輪盤分配制”保證了核查任務(wù)分配的“公開、公正、擇優(yōu)”，對(duì)鼓勵(lì)各核查單位在確保核查質(zhì)量的基礎(chǔ)上，加快核查進(jìn)度，按期完成核查任務(wù)，十分奏效。
“從現(xiàn)在起到9月中旬，將是核查工作面臨任務(wù)最緊、壓力最大、要求最高的階段?！闭{(diào)查辦核查組負(fù)責(zé)同志介紹，根據(jù)全國調(diào)查工作進(jìn)度情況統(tǒng)計(jì)，3月份各地共提交了326個(gè)，4月份前24天各地提交了450個(gè)，預(yù)計(jì)4月底縣級(jí)調(diào)查成果報(bào)送數(shù)量將會(huì)突破1000個(gè)。5月至7月，全國每月平均報(bào)送至少500個(gè)縣級(jí)調(diào)查成果，全國大部分調(diào)查成果將在7月底前報(bào)送完成。8月底縣級(jí)調(diào)查成果基本報(bào)送完畢?！案鶕?jù)目前進(jìn)度看，按照目前核查任務(wù)分配時(shí)間測(cè)算，三個(gè)月內(nèi)按時(shí)完成剩余1900多個(gè)縣的核查任務(wù)，平均每天需要完成約15個(gè)縣的內(nèi)業(yè)核查任務(wù)，同時(shí)，還要完成近20個(gè)縣的地方復(fù)核成果核實(shí)任務(wù)?！?/p>
時(shí)間緊迫，任務(wù)集中，壓力空前?！拔覀円炎龊昧舜蛞粓?chǎng)惡戰(zhàn)的準(zhǔn)備，我們有信心打好這場(chǎng)戰(zhàn)役。”國家土地調(diào)查辦的負(fù)責(zé)人表示。
據(jù)悉，截至今年3月底，全國約2900個(gè)縣級(jí)調(diào)查單位已全部開展外業(yè)調(diào)查工作，完成外業(yè)調(diào)查面積93%；已有2381個(gè)縣級(jí)調(diào)查單位開展了農(nóng)村土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫，已經(jīng)完成數(shù)據(jù)庫建設(shè)的縣級(jí)單位個(gè)數(shù)1006個(gè)，建庫面積占調(diào)查總面積的67%；1351個(gè)縣級(jí)單位已經(jīng)組織開展了基本農(nóng)田調(diào)查工作；全國城鎮(zhèn)地籍調(diào)查完成5.1萬平方公里，占城鎮(zhèn)總調(diào)查面積的65%。除個(gè)別省外，全國絕大部分省已經(jīng)提交國家核查成果，其中，北京、江蘇、福建、浙江、山東、湖北、廣東、安徽、河南九省市報(bào)送較快，其中北京、江蘇調(diào)查成果核查已基本結(jié)束。（記者 張晏）
