《重慶市信訪條例》將于5月1日起實施。《條例》規(guī)定,接到群眾信訪案件后,必須在60天內(nèi)作出答復,不得拖延、推諉。
《條例》明確規(guī)定建立信訪調(diào)解制度,這在我國地方立法中屬首創(chuàng)。《條例》規(guī)定,國家機關(guān)收到投訴類信訪事項,經(jīng)審查可以調(diào)解的,應(yīng)當以調(diào)解方式處理;經(jīng)調(diào)解爭議雙方自愿和解的,由處理機關(guān)出具信訪調(diào)解書,經(jīng)雙方簽字后生效。
《條例》規(guī)定,市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),都應(yīng)當設(shè)立來訪聯(lián)合接待場所,為信訪人提供查詢信訪事項服務(wù)等一站式服務(wù)。具體包括受理信訪事項,提供有關(guān)法律政策咨詢服務(wù),督查、督辦信訪事項的落實,提出責任追究的建議等。
《條例》同時規(guī)定,信訪人不得在國家機關(guān)辦公場所周圍、公共場所非法聚集,阻塞交通,不得以自殺等方式相威脅。不得在信訪場所滋事、滯留或者將生活不能自理的人棄留在信訪接待場所。
現(xiàn)實中,不少信訪案件由于久未處理,造成群眾反復上訪。為此,《條例》明確規(guī)定:國家機關(guān)受理的信訪事項,應(yīng)當自受理之日起60天內(nèi),作出書面處理意見。情況復雜的,經(jīng)相應(yīng)機關(guān)負責人批準,可適當延長處理期限,但延長期限不應(yīng)超過30天。信訪人如果對處理意見不服的,可以自收到意見書之日起,30天內(nèi)申請復查。對復查結(jié)果不服的,可在30天內(nèi)通過復查機關(guān)或者上一級的行政機關(guān)申請復核。