《政府信息公開(kāi)條例》施行即將一周年。農(nóng)業(yè)部黨組高度重視信息公開(kāi)工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)《條例》各項(xiàng)要求，狠抓制度建設(shè)和機(jī)制創(chuàng)新，確保了各項(xiàng)工作開(kāi)局良好、進(jìn)展順利，取得明顯成效。在制度建設(shè)和機(jī)制創(chuàng)新方面，目前已形成以“一個(gè)規(guī)定”為基礎(chǔ)、“三項(xiàng)制度”為支撐、“四種機(jī)制”為保障的較為完善的制度體系和運(yùn)行機(jī)制，使信息公開(kāi)工作走上了制度化、規(guī)范化軌道。
——“一個(gè)規(guī)定”，即《農(nóng)業(yè)部信息公開(kāi)規(guī)定》。農(nóng)業(yè)部認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《條例》精神，全面總結(jié)多年來(lái)推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)的經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合工作實(shí)際，研究制定了《農(nóng)業(yè)部信息公開(kāi)規(guī)定》，于2008年5月1日正式施行?！兑?guī)定》就信息主動(dòng)公開(kāi)和依申請(qǐng)公開(kāi)、保密審查、工作考評(píng)、責(zé)任追究等作出明確規(guī)定。為確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處，《規(guī)定》著力加大行政問(wèn)責(zé)力度，明確提出，對(duì)在信息公開(kāi)考評(píng)中被評(píng)為不合格等次的單位，予以部?jī)?nèi)通報(bào)，該單位主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員在當(dāng)年年度考核中不能評(píng)為優(yōu)秀。情節(jié)嚴(yán)重的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任?！兑?guī)定》的出臺(tái)和實(shí)施，使農(nóng)業(yè)部信息公開(kāi)做到有章可循，確保了各項(xiàng)工作平穩(wěn)有序推進(jìn)。
——“三項(xiàng)制度”。一是信息公開(kāi)工作例會(huì)制度。農(nóng)業(yè)部于2008年6月制定了信息公開(kāi)工作例會(huì)制度，決定定期召開(kāi)由各司局分管領(lǐng)導(dǎo)和信息公開(kāi)工作聯(lián)絡(luò)員參加的例會(huì)，并先后圍繞《條例》和《規(guī)定》施行后出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題、信息公開(kāi)配套制度建設(shè)、新形勢(shì)下妥善處理公開(kāi)與保密關(guān)系等內(nèi)容召開(kāi)了3次例會(huì)。每次例會(huì)都集中研究和解決1－2個(gè)突出問(wèn)題，為贏得信息公開(kāi)工作的良好開(kāi)局發(fā)揮了重要作用。二是信息公開(kāi)情況通報(bào)制度。根據(jù)每次例會(huì)情況及各司局在工作中的好經(jīng)驗(yàn)和好做法，及時(shí)印發(fā)農(nóng)業(yè)部信息公開(kāi)工作情況通報(bào)，通報(bào)范圍為部機(jī)關(guān)各司局，同時(shí)報(bào)送部領(lǐng)導(dǎo)。通過(guò)情況通報(bào)和典型引路，充分調(diào)動(dòng)各司局信息公開(kāi)的積極性和主動(dòng)性。三是信息公開(kāi)監(jiān)督檢查制度。緊緊圍繞責(zé)任分解、責(zé)任落實(shí)、責(zé)任考核三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查，研究提出信息公開(kāi)工作考核標(biāo)準(zhǔn)，將檢查內(nèi)容細(xì)化為組織領(lǐng)導(dǎo)、制度建設(shè)、主動(dòng)公開(kāi)情況、依申請(qǐng)公開(kāi)情況等四大類共10項(xiàng)指標(biāo)，并對(duì)每項(xiàng)指標(biāo)明確了加減分的依據(jù)和辦法。2008年12月—2009年2月，通過(guò)“兩查”、“雙審”、“三結(jié)合”（把自查自糾與交叉檢查相結(jié)合，把實(shí)地初審與復(fù)核反饋相結(jié)合，把查找問(wèn)題與交流經(jīng)驗(yàn)相結(jié)合），對(duì)部機(jī)關(guān)17個(gè)司局信息公開(kāi)情況，特別是2008年5月1日以后印發(fā)的2543份部廳發(fā)文公開(kāi)情況開(kāi)展了全面檢查和評(píng)分通報(bào)。通過(guò)檢查，使農(nóng)業(yè)部信息公開(kāi)整體水平上了一個(gè)新臺(tái)階。
——“四種機(jī)制”。一是信息公開(kāi)評(píng)審仲裁機(jī)制。公開(kāi)與保密相輔相成，統(tǒng)一于政府信息公開(kāi)的實(shí)踐過(guò)程中。為正確處理公開(kāi)與保密的關(guān)系，農(nóng)業(yè)部成立了由公開(kāi)、保密、文電、業(yè)務(wù)、監(jiān)察等方面人員參加的信息公開(kāi)評(píng)審仲裁組，主要負(fù)責(zé)對(duì)信息是否應(yīng)當(dāng)公開(kāi)進(jìn)行評(píng)審和判定。評(píng)審仲裁組的成立，一方面提高了信息公開(kāi)保密審查的科學(xué)性、民主性，另一面也減輕了信息公開(kāi)具體承辦人員的工作壓力和協(xié)調(diào)難度，公開(kāi)效能明顯提高。二是信息公開(kāi)教育培訓(xùn)機(jī)制。在不定期舉辦各種業(yè)務(wù)培訓(xùn)的同時(shí)，按照部黨組的要求，不斷加大教育培訓(xùn)力度，及時(shí)將信息公開(kāi)納入農(nóng)業(yè)部新錄用公務(wù)員培訓(xùn)和處級(jí)、局級(jí)干部任職培訓(xùn)的重要內(nèi)容，進(jìn)行定期培訓(xùn)。2008年共舉辦培訓(xùn)班12期，培訓(xùn)人員達(dá)360多人次。通過(guò)多形式的培訓(xùn)，干部職工的公開(kāi)意識(shí)得到進(jìn)一步增強(qiáng)，信息公開(kāi)的實(shí)際操作能力和水平也大大提高。三是信息公開(kāi)電子監(jiān)察機(jī)制。研究開(kāi)發(fā)“農(nóng)業(yè)部信息公開(kāi)電子監(jiān)察系統(tǒng)”，在部機(jī)關(guān)電子發(fā)文系統(tǒng)中采用紅黃綠三色監(jiān)察所有發(fā)文的主動(dòng)公開(kāi)狀況，實(shí)現(xiàn)對(duì)公開(kāi)過(guò)程的全程監(jiān)控和預(yù)警提示。該系統(tǒng)計(jì)劃于今年5月份上線運(yùn)行。以系統(tǒng)建設(shè)為依托，農(nóng)業(yè)部進(jìn)一步優(yōu)化信息公開(kāi)各負(fù)其責(zé)、分工協(xié)作的運(yùn)行機(jī)制，確保信息全面、準(zhǔn)確、及時(shí)公開(kāi)。四是信息公開(kāi)規(guī)范化運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制。通過(guò)對(duì)信息公開(kāi)工作流程的梳理，研究制定了信息公開(kāi)工作業(yè)務(wù)規(guī)范，從目錄編制、年報(bào)撰寫(xiě)等八個(gè)方面細(xì)化、固化信息公開(kāi)工作流程，建立和完善信息公開(kāi)規(guī)范化運(yùn)行的工作機(jī)制，使信息公開(kāi)工作逐漸步入規(guī)范化軌道。
“一個(gè)規(guī)定”、“三項(xiàng)制度”、“四種機(jī)制”的建立和完善，確保了農(nóng)業(yè)部信息公開(kāi)工作有力、有序、有效開(kāi)展。截至目前，農(nóng)業(yè)部主動(dòng)公開(kāi)各類信息3377條，受理并回復(fù)公開(kāi)申請(qǐng)41件，主動(dòng)公開(kāi)率、按時(shí)公開(kāi)率和按時(shí)答復(fù)公開(kāi)申請(qǐng)率均保持100%。下一步，農(nóng)業(yè)部將按照《條例》要求和國(guó)辦的統(tǒng)一部署，以公開(kāi)帶服務(wù)，以公開(kāi)推改革，以公開(kāi)促監(jiān)督，努力加快制度創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和理論創(chuàng)新，不斷豐富公開(kāi)內(nèi)容，拓展公開(kāi)渠道，推動(dòng)信息公開(kāi)工作再上一個(gè)新臺(tái)階，為積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)民持續(xù)增收作出新的更大貢獻(xiàn)。
