劉結(jié)一部長(zhǎng)助理
在聯(lián)合國(guó)亞太經(jīng)社會(huì)第65屆會(huì)議一般性辯論中的發(fā)言（全文）
（二00九年四月二十七日，曼谷）
主席先生，執(zhí)行秘書女士，各位代表：
很高興來曼谷出席聯(lián)合國(guó)亞太經(jīng)社會(huì)第65屆會(huì)議。感謝泰國(guó)政府和亞太經(jīng)社會(huì)秘書處為會(huì)議所做的周到安排，特別感謝阿披實(shí)總理到會(huì)講話。
主席先生，
當(dāng)前，國(guó)際金融危機(jī)仍在蔓延，亞太經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到嚴(yán)重影響。經(jīng)濟(jì)增速放緩，貿(mào)易額急劇下降，失業(yè)人口陡增，社會(huì)穩(wěn)定面臨壓力。根據(jù)亞太經(jīng)社會(huì)剛剛發(fā)表的《亞太經(jīng)濟(jì)社會(huì)概覽》，亞太地區(qū)擁有全球三分之二的貧困人口，也是全球一半左右自然災(zāi)害的發(fā)生地，糧食能源問題依然突出，氣候變化造成的自然災(zāi)害等問題凸顯。亞太地區(qū)落實(shí)千年發(fā)展目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展形勢(shì)嚴(yán)峻。
妥善應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，共克時(shí)艱，是我們共同的任務(wù)。為此，我愿提出以下幾點(diǎn)主張：
一、全力恢復(fù)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是當(dāng)前最緊迫的任務(wù)，也是影響全局的關(guān)鍵因素。各國(guó)應(yīng)加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)，并根據(jù)形勢(shì)發(fā)展，進(jìn)一步采取積極有效的刺激措施，擴(kuò)大內(nèi)需，穩(wěn)定市場(chǎng)。亞太國(guó)家外貿(mào)依存度普遍較大，維護(hù)開放自由的全球和區(qū)域貿(mào)易體系事關(guān)各方切身利益，我們應(yīng)共同反對(duì)貿(mào)易和投資保護(hù)主義，推動(dòng)多哈回合談判取得全面、平衡的成果。繼續(xù)推動(dòng)《亞太貿(mào)易協(xié)定》等區(qū)域多邊貿(mào)易體制發(fā)展，推動(dòng)貿(mào)易與投資自由化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，增強(qiáng)對(duì)域外市場(chǎng)波動(dòng)的免疫力。
二、糧食能源安全和氣候變化均是影響民生和可持續(xù)發(fā)展的長(zhǎng)期性問題，需統(tǒng)籌應(yīng)對(duì)。亞太地區(qū)現(xiàn)有約9.5億人生活在貧困線以下，金融危機(jī)加劇了貧困狀況。氣候變化造成自然災(zāi)害頻仍、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力下降。各國(guó)應(yīng)加大對(duì)糧食生產(chǎn)投入，改善糧食貿(mào)易環(huán)境，為糧食生產(chǎn)創(chuàng)造有利條件。樹立和落實(shí)互利合作、多元發(fā)展、協(xié)同保障的新能源安全觀。遵循《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》及其《京都議定書》，按照“共同但有區(qū)別的責(zé)任”的原則加強(qiáng)應(yīng)對(duì)氣候變化努力。
三、貧困人口是受危機(jī)影響最大的弱勢(shì)群體，需要我們特別關(guān)注。目前，亞太地區(qū)基礎(chǔ)社會(huì)保障水平很低，僅約30%的老年人享有養(yǎng)老金，約20%的居民享有醫(yī)療保障。貧困人口的發(fā)展關(guān)系到本地區(qū)整體可持續(xù)發(fā)展。應(yīng)加強(qiáng)社會(huì)保障體系，增加居民收入，提高消費(fèi)能力，刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展。應(yīng)高度關(guān)注和盡量減少國(guó)際金融危機(jī)對(duì)本地區(qū)發(fā)展中國(guó)家特別是最不發(fā)達(dá)國(guó)家造成的損害。有關(guān)各方特別是發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)承擔(dān)責(zé)任和義務(wù)，繼續(xù)履行對(duì)發(fā)展中國(guó)家的援助、減債等承諾。
四、實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧，是亞太各國(guó)的共同目標(biāo)。當(dāng)前形勢(shì)下，面對(duì)各種挑戰(zhàn)，更要樹立和諧的觀念，以統(tǒng)籌、全面、協(xié)調(diào)的方式推進(jìn)各領(lǐng)域發(fā)展。發(fā)展是當(dāng)前第一要?jiǎng)?wù)，要通過發(fā)展來解決各種問題。經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域發(fā)展要相互協(xié)調(diào)，確保發(fā)展的長(zhǎng)期可持續(xù)性。
主席先生，
金融危機(jī)給中國(guó)帶來了前所未有的困難和挑戰(zhàn)。作為最大的發(fā)展中國(guó)家，中國(guó)努力保持自身經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)較快增長(zhǎng)本身就是對(duì)世界最大的貢獻(xiàn)。我們把擴(kuò)大國(guó)內(nèi)有效需求特別是消費(fèi)需求作為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基本立足點(diǎn)，果斷實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，相應(yīng)出臺(tái)了系統(tǒng)完整的一攬子計(jì)劃。包括大規(guī)模增加政府支出，實(shí)施總額達(dá)4萬億元人民幣的兩年投資計(jì)劃，規(guī)模相當(dāng)于2007年中國(guó)GDP的16%；多次降息和增加銀行體系流動(dòng)性，共釋放流動(dòng)性約8000億元人民幣；大范圍實(shí)施產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃，提高國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體競(jìng)爭(zhēng)力；大幅度提高社會(huì)保障水平，繼續(xù)提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金，提高失業(yè)保險(xiǎn)金等。投入8500億元，力爭(zhēng)用三年時(shí)間基本建成覆蓋全國(guó)城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度。實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，千方百計(jì)減緩金融危機(jī)對(duì)就業(yè)的影響。目前，這些措施已取得了初步成效。我們對(duì)實(shí)現(xiàn)2009年中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)充滿信心。
主席先生，
中國(guó)積極參與國(guó)際和地區(qū)應(yīng)對(duì)危機(jī)的合作，為促進(jìn)國(guó)際金融體系改革、加強(qiáng)全球宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)等發(fā)揮了建設(shè)性作用。中國(guó)向國(guó)際金融公司貿(mào)易融資計(jì)劃提供了首批15億美元的融資支持。中國(guó)盡最大努力向有關(guān)國(guó)家提供支持和幫助，同有關(guān)國(guó)家和地區(qū)簽署了總額達(dá)6500億元人民幣的雙邊貨幣互換協(xié)議，積極參與清邁倡議多邊化框架下的貨幣儲(chǔ)備庫建設(shè)，維護(hù)地區(qū)經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)穩(wěn)定，促進(jìn)地區(qū)金融合作和貿(mào)易發(fā)展。
主席先生，
國(guó)際金融危機(jī)、糧食能源安全和氣候變化為本地區(qū)實(shí)現(xiàn)千年發(fā)展目標(biāo)增添了新的復(fù)雜因素。中國(guó)是最早提前實(shí)現(xiàn)千年發(fā)展目標(biāo)中減貧目標(biāo)的發(fā)展中國(guó)家，并為國(guó)際社會(huì)努力實(shí)現(xiàn)千年發(fā)展目標(biāo)做出了力所能及的貢獻(xiàn)。去年，中國(guó)國(guó)務(wù)院總理溫家寶在聯(lián)合國(guó)千年發(fā)展目標(biāo)高級(jí)別會(huì)議上代表中國(guó)政府為促進(jìn)落實(shí)千年目標(biāo)再次提出了一系列援助計(jì)劃，包括向聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織捐款3000萬美元設(shè)立信托基金，用于幫助發(fā)展中國(guó)家提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力的項(xiàng)目和活動(dòng)；大幅增加援建發(fā)展中國(guó)家的農(nóng)業(yè)技術(shù)示范中心、派往發(fā)展中國(guó)家的農(nóng)業(yè)專家和技術(shù)人員和發(fā)展中國(guó)家來華留學(xué)生名額；免除最不發(fā)達(dá)國(guó)家2008年底對(duì)華到期未還的無息貸款，給予有關(guān)最不發(fā)達(dá)國(guó)家95%的產(chǎn)品零關(guān)稅待遇等一系列措施。
主席先生，
聯(lián)合國(guó)亞太經(jīng)社會(huì)為落實(shí)千年發(fā)展目標(biāo)、推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。新形勢(shì)下，聯(lián)合國(guó)亞太經(jīng)社會(huì)可以通過改革創(chuàng)新、提高效率，為促進(jìn)亞太各國(guó)共同發(fā)展與繁榮做出更大貢獻(xiàn)。中國(guó)一向重視與聯(lián)合國(guó)亞太經(jīng)社會(huì)的合作。面對(duì)國(guó)際和地區(qū)形勢(shì)廣泛而深刻的變化，我們將繼續(xù)支持聯(lián)合國(guó)亞太經(jīng)社會(huì)的工作，加強(qiáng)與各成員的交流，為建設(shè)亞太地區(qū)更加美好的未來做出不懈努力。
謝謝！
