25日，鐵道部黨組書(shū)記、部長(zhǎng)劉志軍在西安鐵路局主持召開(kāi)西南地區(qū)鐵路運(yùn)輸挖潛擴(kuò)能現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)，聽(tīng)取西南運(yùn)輸情況匯報(bào)，研究部署挖潛擴(kuò)能措施。劉志軍動(dòng)員全路各單位要充分認(rèn)識(shí)提高西南通道運(yùn)輸能力的重大意義，分秒必爭(zhēng)，扎實(shí)推進(jìn)，切實(shí)抓好各項(xiàng)措施的落實(shí)，努力緩解西南地區(qū)運(yùn)輸緊張狀況，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展和災(zāi)后重建作出新的貢獻(xiàn)。
在聽(tīng)取了有關(guān)單位和部門關(guān)于西南鐵路通道挖潛擴(kuò)能運(yùn)輸情況匯報(bào)后，劉志軍指出，西南地區(qū)鐵路運(yùn)輸挖潛擴(kuò)能，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，對(duì)于四川災(zāi)后重建具有重要意義。近期，按照部黨組關(guān)于快速提高西南地區(qū)通道能力的部署，各單位、各部門迅速行動(dòng)，工作取得了一定成效。一是在西康、陽(yáng)安線成功進(jìn)行了HXD3型機(jī)車牽引5000噸重載列車試驗(yàn)，為運(yùn)用和諧型大功率機(jī)車提高入川通道能力提供了重要依據(jù)。二是制訂了HXD3型機(jī)車進(jìn)入西南地區(qū)通道的使用方案，機(jī)車檢修整備和技術(shù)支持工作有序展開(kāi)，相關(guān)人員培訓(xùn)工作已經(jīng)啟動(dòng)，為5月1日前第一批大功率機(jī)車投入使用奠定了基礎(chǔ)。三是重新編制了西康、寶成、陽(yáng)安線列車運(yùn)行圖，調(diào)整了貨物列車編組計(jì)劃，使運(yùn)力資源配置得到進(jìn)一步優(yōu)化。四是襄渝鐵路增建二線工程施工進(jìn)度明顯加快，部分區(qū)段已具備先期開(kāi)通運(yùn)營(yíng)條件。
劉志軍要求各單位站在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、支援災(zāi)區(qū)災(zāi)后重建和實(shí)現(xiàn)鐵路自身又好又快發(fā)展的高度，充分認(rèn)識(shí)提高西南通道運(yùn)輸能力的重大意義，講政治、講大局、講奉獻(xiàn)，以強(qiáng)烈的責(zé)任感和緊迫感做好這項(xiàng)工作。
第一，這是鐵路應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)影響、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展的重要行動(dòng)。西南地區(qū)對(duì)鐵路運(yùn)輸?shù)男枨髿v來(lái)十分旺盛。但是由于長(zhǎng)期以來(lái)鐵路發(fā)展滯后，西南地區(qū)鐵路運(yùn)輸能力緊張一直是個(gè)突出問(wèn)題，成為全國(guó)鐵路運(yùn)輸最緊張的通道之一。這次提高西南通道運(yùn)輸能力，不僅有利于促進(jìn)西南地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更為重要的是能夠促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。在當(dāng)前應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)影響的新形勢(shì)下，實(shí)施好這項(xiàng)重大決策，對(duì)于擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)、保民生，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展具有重大意義。
第二，這是鐵路對(duì)災(zāi)后重建和改善災(zāi)區(qū)人民生活條件的重要支援。按照黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建的總體規(guī)劃，目前四川境內(nèi)災(zāi)后重建已進(jìn)入全面展開(kāi)的關(guān)鍵時(shí)期，大量的石油、糧食、煤炭、水泥、建材等災(zāi)后重建所需的物資通過(guò)鐵路運(yùn)輸，使得原本就緊張的入川通道能力更為緊張。形勢(shì)要求我們必須開(kāi)動(dòng)腦筋，千方百計(jì)調(diào)動(dòng)廣大干部職工的積極性，最大限度地提高入川通道能力，為支持四川災(zāi)后重建、幫助災(zāi)區(qū)人民重建美好家園，提供可靠的運(yùn)力保障。這是鐵路部門義不容辭的責(zé)任，也是對(duì)災(zāi)區(qū)人民的重要支援。
第三，這是鐵路克服當(dāng)前運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)困難、提高自身經(jīng)濟(jì)效益的重要舉措。在運(yùn)輸市場(chǎng)總體處于低迷的情況下，西南地區(qū)鐵路運(yùn)輸需求卻極為旺盛，大量的貨物無(wú)法及時(shí)承運(yùn)。在這樣的形勢(shì)下，把最先進(jìn)的動(dòng)力資源集中到西南地區(qū)，最大限度地?cái)U(kuò)充運(yùn)輸能力，實(shí)現(xiàn)增運(yùn)增收，對(duì)于全路實(shí)現(xiàn)2009年經(jīng)營(yíng)目標(biāo)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
劉志軍指出，從根本上解決西南通道運(yùn)能緊張狀況，一直是黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人高度重視的問(wèn)題，也是中國(guó)鐵路人面臨的重大挑戰(zhàn)?！笆竦乐y，難于上青天”，千百年來(lái)始終困擾著中國(guó)交通。黨的十六大以來(lái)，在以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，中國(guó)鐵路用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)各項(xiàng)工作，深入實(shí)施《中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》，現(xiàn)在完全有能力、有條件逐步使西南地區(qū)運(yùn)能緊張問(wèn)題得到徹底解決?？偟乃悸肥沁h(yuǎn)近結(jié)合，分三步實(shí)施。遠(yuǎn)期目標(biāo)是徹底緩解：力爭(zhēng)用5年左右時(shí)間通過(guò)加快通往西南地區(qū)鐵路建設(shè)，徹底解決鐵路運(yùn)輸“瓶頸”制約問(wèn)題。一是通過(guò)加快滬漢蓉、滬昆、貴廣、貴昆、云桂、蘭渝、成蘭、渝黔、渝懷、黔張常、西成客專等鐵路通道建設(shè)，形成貫通西南地區(qū)的東西南北鐵路運(yùn)輸大通道；二是建設(shè)成都、重慶、昆明、貴陽(yáng)四大鐵路樞紐中心，形成點(diǎn)線配套、能力強(qiáng)大的西南鐵路運(yùn)輸格局，從根本上解決西南鐵路能力緊張的問(wèn)題。近期目標(biāo)是有效緩解：用一年左右時(shí)間，以實(shí)施既有線擴(kuò)能改造為重點(diǎn)，有效緩解進(jìn)出川運(yùn)能緊張狀況。重點(diǎn)是完成武漢至安康至重慶增建二線工程和達(dá)成鐵路擴(kuò)能改造工程，確保宜萬(wàn)鐵路建設(shè)按期投產(chǎn)，使進(jìn)出川運(yùn)輸能力得到大幅提升。當(dāng)前目標(biāo)是顯著提升：通過(guò)深入實(shí)施內(nèi)涵擴(kuò)大再生產(chǎn)，在西康、陽(yáng)安和寶成線配置和諧型大功率機(jī)車，提高列車牽引定數(shù)，增加列車開(kāi)行數(shù)量，加大大宗貨物直達(dá)列車開(kāi)行力度，使入川能力顯著提升，以解入川運(yùn)能緊張燃眉之急。劉志軍要求，各單位、各部門要按照“三步走”的戰(zhàn)略目標(biāo)，明確責(zé)任，制定措施，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，狠抓落實(shí)，確保各項(xiàng)目標(biāo)順利實(shí)施、按期完成。
劉志軍強(qiáng)調(diào)，提高入川通道能力，當(dāng)前最緊迫的任務(wù)就是要運(yùn)用好大功率機(jī)車，通過(guò)充分發(fā)揮先進(jìn)裝備作用，實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸能力的快速擴(kuò)充。各單位、各部門要按照這次會(huì)議的要求，以確保運(yùn)輸安全為核心，顧全大局，精心組織，在前一階段工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步細(xì)化和落實(shí)實(shí)施方案，確保和諧型大功率機(jī)車順利投入運(yùn)用，確保這次挖潛擴(kuò)能取得圓滿成功。一是確保和諧型大功率機(jī)車按時(shí)到位。二是全面做好大功率機(jī)車的運(yùn)用、檢修準(zhǔn)備工作。三是抓緊開(kāi)展人員培訓(xùn)和技術(shù)支持工作。四是統(tǒng)籌做好運(yùn)輸組織和設(shè)備強(qiáng)化工作。五是科學(xué)安排好機(jī)車置換、銜接和運(yùn)用。
劉志軍要求在抓好入川通道挖潛擴(kuò)能工作的同時(shí)，進(jìn)一步加快西南地區(qū)鐵路建設(shè)。他指出，圍繞襄渝二線開(kāi)通運(yùn)營(yíng)目標(biāo)，建設(shè)司要加大建設(shè)組織、管理和指導(dǎo)力度，督促各建設(shè)單位認(rèn)真履行主體責(zé)任，及時(shí)幫助協(xié)調(diào)解決建設(shè)中存在的突出問(wèn)題，確保整個(gè)工程按工期進(jìn)度推進(jìn)。工程鑒定中心要加快審批新增工程、材料價(jià)差和I類變更設(shè)計(jì)，保證建設(shè)資金需要。運(yùn)輸局要統(tǒng)籌安排好施工天窗和路料運(yùn)輸，協(xié)調(diào)安排西安局所需大型整道機(jī)械，為工程建設(shè)創(chuàng)造條件。武漢、西安、成都鐵路局要進(jìn)一步優(yōu)化施工組織，動(dòng)員各參建單位加大建設(shè)資源投入，嚴(yán)格落實(shí)工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)施工安全現(xiàn)場(chǎng)卡控，提前做好工程驗(yàn)收準(zhǔn)備，確保工程按期開(kāi)通，早日發(fā)揮作用，為西南地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供可靠運(yùn)輸保障。
鐵道部總調(diào)度長(zhǎng)徐嘯明、副總工程師兼運(yùn)輸局局長(zhǎng)張曙光、副總工程師兼建設(shè)司司長(zhǎng)安國(guó)棟出席會(huì)議并講話。
鐵道部有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志，西安、成都、鄭州、武漢、太原、呼和浩特鐵路局局長(zhǎng)和有關(guān)副局長(zhǎng)以及鄭西鐵路客運(yùn)專線負(fù)責(zé)同志參加會(huì)議。
