2008年以來，全球性金融危機(jī)“寒風(fēng)勁吹”，安徽文化產(chǎn)業(yè)卻憑借“厚積薄發(fā)”的底氣，依然保持強(qiáng)勁的發(fā)展態(tài)勢。統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示，2008年，全省文化產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)260億元，連續(xù)第4年保持30%以上增幅。
一路加速上揚(yáng)的增長曲線表明：安徽省文化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)快速起跳，大踏步邁入跨越式發(fā)展的新階段，成為江淮大地加速崛起的新引擎。
搶抓機(jī)遇 敢為人先書寫“安徽現(xiàn)象”
“安徽省文化體制改革工作‘總體推進(jìn)，走在了全國前列’，試點(diǎn)地區(qū)‘重點(diǎn)突破，完成了階段任務(wù)’。安徽的文化體制是早改、快改、真改，改得好，改出了生機(jī)，改出了成效。 ”4月13日至15日，中央文化體制改革督查組在皖督查期間，對安徽省文化體制改革工作給予高度評價(jià)。
同樣在這個(gè)春天，湖南省和內(nèi)蒙古自治區(qū)文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)考察團(tuán)相繼來皖考察，考察行程中，各方談?wù)撟疃?、最為關(guān)注的是業(yè)界津津樂道的“安徽現(xiàn)象”。
身處中部的安徽，不是首批全國文化體制改革試點(diǎn)省份，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)既無區(qū)位優(yōu)勢，又無政策優(yōu)勢。然而，富有改革傳統(tǒng)、敢為人先的安徽人不等不靠，高舉文化創(chuàng)新的旗幟，自加壓力，自求發(fā)展，在一些重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得突破，迅速邁入全國第一方陣。在“首屆全國文化企業(yè)30強(qiáng)”評選活動中，安徽發(fā)行集團(tuán)、安徽出版集團(tuán)雙雙入選。在出版發(fā)行類企業(yè)入選數(shù)量上，安徽省與廣東省并列首位。中宣部2007年向全國推薦的文化體制改革案例中，安徽省有6例入選，與廣東省并列全國第二；2008年安徽省入選數(shù)量增加至8例，再次位居全國前列……
“動漫皖軍”的異軍突起是“安徽現(xiàn)象”的一個(gè)縮影。與上海、杭州等動漫產(chǎn)業(yè)的先發(fā)地區(qū)相比，安徽的動漫產(chǎn)業(yè)起步相對較晚，在原創(chuàng)作品、資金和人才等方面都不占優(yōu)勢，但安徽人以自己特有的智慧，找到了迅速切入動漫產(chǎn)業(yè)的嶄新模式——引進(jìn)與創(chuàng)新并舉。蕪湖方特歡樂世界2006年9月投資開發(fā)，2007年 10月建成試營業(yè)，2008年實(shí)現(xiàn)門票收入2.37億元，成為安徽旅游“第三極”。 2007年末，由新聞出版總署與省人民政府聯(lián)合主辦的首屆中國國際動漫創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)交易會在掌聲中謝幕。
突出“交易”功能的明確定位不僅贏得了美國華納兄弟、迪斯尼、央視動畫等國內(nèi)外動漫巨頭的交口稱贊，更為安徽動漫產(chǎn)業(yè)聚集了資源和人氣。正是以此次大會為契機(jī)，合肥和蕪湖正式被確定為國家級動漫產(chǎn)業(yè)基地，在此之前，全國僅有上海、杭州等6個(gè)國家級動漫基地。在此次大會上，大量社會資本和民營企業(yè)涌向安徽，安徽動漫產(chǎn)業(yè)呈“井噴式”發(fā)展。
國際金融危機(jī)形成的倒逼機(jī)制，對經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生“洗牌效應(yīng)”，為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了難得機(jī)遇。安徽再一次搶抓機(jī)遇，著力發(fā)展新興業(yè)態(tài)，搶占行業(yè)先機(jī)。中安在線與科大訊飛合作，精心設(shè)計(jì)安徽語音報(bào)這一新型文化產(chǎn)品，目前正在推向擁有800萬固定電話用戶的農(nóng)村市場；安徽出版集團(tuán)推出手機(jī)移動漫、在線教育、學(xué)習(xí)型漫畫等新媒體產(chǎn)品，搶灘3G時(shí)代的市場空間；省廣電局開通手機(jī)電視，目前已能傳送5套電視節(jié)目；合肥、蕪湖兩個(gè)國家級動漫產(chǎn)業(yè)基地已開工建設(shè)，馬鞍山視聆通游戲動漫基地迎頭趕上……“大力發(fā)展動漫等多種業(yè)態(tài)的新興文化產(chǎn)業(yè)，是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的突破口和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的重要抓手。文化產(chǎn)業(yè)尤其是動漫創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，不僅是世界各國競相發(fā)展的朝陽產(chǎn)業(yè)，而且在應(yīng)對國際金融危機(jī)中大有作為。 ”省委常委、宣傳部長臧世凱滿懷信心地說。
政策拉動 引資帶動搭建騰飛平臺
“選擇在安徽投資文化產(chǎn)業(yè)，項(xiàng)目前景好是一方面，更重要的是政府發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的信心和決心，以及為企業(yè)提供的各類政策支持。 ”浙江和瑞有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說。
“近年來，省委、省政府對文化產(chǎn)業(yè)的重視程度前所未有，徽商大會、銀企對接會、動漫交易會等為我們企業(yè)搭建了引資、融資的平臺，給我們帶來了優(yōu)質(zhì)的出版資源和一流的合作伙伴。 ”時(shí)代出版?zhèn)髅焦煞萦邢薰究偩庉嬃智灏l(fā)深有感觸地說。
在跨越式發(fā)展征途中，具有深厚文化底蘊(yùn)的安徽，把文化產(chǎn)業(yè)作為崛起的“軟實(shí)力”著力培育。省委、省政府提出“建設(shè)文化強(qiáng)省”的戰(zhàn)略目標(biāo)，將文化產(chǎn)業(yè)作為重點(diǎn)扶持發(fā)展的八大支柱產(chǎn)業(yè)之一，列入“861”行動計(jì)劃，并采取一系列政策和措施，積極開展文化體制改革試點(diǎn)工作，激活文化要素，完善文化產(chǎn)業(yè)政策，著力優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展環(huán)境。
政策扶持，是引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)軍文化產(chǎn)業(yè)的重要動力，也是推進(jìn)文化體制改革的重要保障。安徽省積極落實(shí)中央有關(guān)政策，先后審核上報(bào)141家轉(zhuǎn)制單位、52家新辦文化企業(yè)享受財(cái)稅優(yōu)惠政策，2006-2008年減免所得稅7.05億元，為文化單位轉(zhuǎn)企改制后輕裝上陣創(chuàng)造了有利條件。省委、省政府及省兩辦先后下發(fā) 《關(guān)于深化文化體制改革的實(shí)施意見》、《關(guān)于支持文化體制改革、促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干規(guī)定》等文件，在人員安置、項(xiàng)目用地、資金投入等方面都有所突破。合肥、蕪湖等市先后制定下發(fā)促進(jìn)文化體制改革、加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策意見，其中合肥市決定投入5000萬元扶持動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展，蕪湖市設(shè)立每年1000萬元的動漫產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)發(fā)展資金。
2008年歲末，投資額達(dá)25億元的蕪湖華強(qiáng)文化科技產(chǎn)業(yè)園在蕪湖市城東新區(qū)破土動工，讓面臨國際金融危機(jī)沖擊的安徽經(jīng)濟(jì)提前感受春潮涌動的暖意。實(shí)踐證明，文化招商、引資融資，不僅充實(shí)了文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，還引進(jìn)了省外、境外的資金與人才，以及先進(jìn)科學(xué)技術(shù)和管理方式，是實(shí)現(xiàn)安徽省文化產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展的重要加速器。
2006年5月，皖風(fēng)徽韻激蕩香江之畔。安徽省文化產(chǎn)業(yè)作為重要招商板塊，參加在香港舉辦的國際徽商大會，開啟了國內(nèi)文化產(chǎn)業(yè)境外招商的先河。2008年5月18日，安徽文化產(chǎn)業(yè)第三次亮相中國國際徽商大會，成為海內(nèi)外嘉賓關(guān)注的焦點(diǎn)。三屆徽商大會累計(jì)簽約文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目121個(gè)，投資總額47.6億美元，協(xié)議引進(jìn)資金33.8億美元，項(xiàng)目落實(shí)率達(dá)54.5%。國際宣紙城、新安傳媒股份公司、時(shí)代漫游公司、美高美國際俱樂部等一批項(xiàng)目成功落地，開始發(fā)揮效益；巢湖如山湖國家小球訓(xùn)練中心、蕪湖和瑞動漫產(chǎn)業(yè)科技園、馬鞍山洪濱絲畫園等一批項(xiàng)目正在加快建設(shè)。今年，第四屆中博會在合肥舉辦，與第五屆國際徽商大會“強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合”，與會客商的規(guī)模更大、層次更高，為文化產(chǎn)業(yè)招商引資提供了更加廣闊的舞臺。
項(xiàng)目是發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)最基本的載體，也是文化產(chǎn)業(yè)招商的基礎(chǔ)。截至2008年，268個(gè)項(xiàng)目進(jìn)入省“861”行動計(jì)劃文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目庫，投資總額超千億。金融危機(jī)爆發(fā)后，省委宣傳部響應(yīng)中央擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)增長的政策號召，兩批向省發(fā)改委報(bào)送全省文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)重大投資項(xiàng)目436個(gè)，總投資1217.48億元，申請國家投資411億元。
百花齊放 活力迸發(fā)齊奏奮進(jìn)樂章
省屬龍頭文化企業(yè)高歌猛進(jìn)，各地市挖掘資源、你追我趕，民營企業(yè)異軍突起、亮點(diǎn)不斷，安徽省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展正呈現(xiàn)出多種經(jīng)濟(jì)成分共同參與、競相發(fā)展的新格局。
扎實(shí)推進(jìn)的文化體制改革釋放了潛力，激發(fā)了活力，經(jīng)過幾年的發(fā)展，省屬龍頭文化企業(yè)不斷強(qiáng)筋壯骨。安徽日報(bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)積極探索宣傳業(yè)務(wù)與經(jīng)營業(yè)務(wù)兩分開，進(jìn)行產(chǎn)權(quán)多元化改造，與南非MIH傳媒集團(tuán)合作組建新安傳媒有限公司，為全國首家黨報(bào)集團(tuán)中外合作項(xiàng)目；集團(tuán)主營收入連年大幅增長，綜合實(shí)力進(jìn)入中國報(bào)業(yè)20強(qiáng)；旗下各經(jīng)營單位2008年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)全面飄紅；新安晚報(bào)、中安在線網(wǎng)站分別獲得2008年度“中國十大晚報(bào)”、2008年度 “中國十大新聞網(wǎng)站”品牌稱號。安徽出版集團(tuán)堅(jiān)持做強(qiáng)主業(yè)、多元經(jīng)營、外向發(fā)展，始終保持強(qiáng)勁發(fā)展勢頭；2008年實(shí)現(xiàn)銷售總額43億元，組建三年來銷售收入、利潤、凈資產(chǎn)分別增長4.27倍、4.71倍和6倍，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅位居全國出版集團(tuán)（總社）前列；去年成功戰(zhàn)略重組“科大創(chuàng)新”，組建時(shí)代出版?zhèn)髅焦煞萦邢薰?，是全國出版領(lǐng)域第一家真正意義主業(yè)整體上市企業(yè)。安徽新華發(fā)行集團(tuán)積極探索實(shí)行連鎖、混業(yè)經(jīng)營，被國家商務(wù)部列為“萬村千鄉(xiāng)”市場工程；2008年集團(tuán)實(shí)現(xiàn)銷售碼洋52.94億元；集團(tuán)銷售收入、利潤、凈資產(chǎn)與組建時(shí)相比，分別增長2.02倍、2.88倍和3.45倍；引入5家戰(zhàn)略投資者，完成股份制改造，組建新華傳媒股份有限公司，有望成為全國圖書發(fā)行業(yè)第一家上市企業(yè)。安徽廣電系統(tǒng)省廣電本級收入達(dá)到21.3億元，安徽電視臺收入達(dá)16.3億元，雙雙進(jìn)入全國前6位。
合肥、蕪湖國家級動漫基地的“金字招牌”和優(yōu)惠政策吸引了國內(nèi)眾多動漫企業(yè)進(jìn)駐；“鋼城”馬鞍山以視聆通游戲動漫產(chǎn)業(yè)基地為載體，聚集動漫人才、搶占行業(yè)先機(jī)；銅陵江南文化園將青銅文化、江南民俗文化、生態(tài)綠色文化、休閑娛樂文化有機(jī)結(jié)合，成為銅陵文化旅游業(yè)的新亮點(diǎn)……各地依托文化、科教資源優(yōu)勢，著力打造特色文化產(chǎn)業(yè)集群，通過產(chǎn)業(yè)集群的“聚變”效應(yīng)，輻射帶動整個(gè)區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。目前，全省20多個(gè)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)勢頭強(qiáng)勁，文化產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展趨勢日益顯現(xiàn)。
“降低門檻、放寬準(zhǔn)入；鼓勵和引導(dǎo)社會資本、民營資本等進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)”，各地市加速文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的信心和決心，激發(fā)了社會資本的熱情，在印刷、演藝、動漫、網(wǎng)絡(luò)等行業(yè)中，民營企業(yè)大展身手，勢頭強(qiáng)勁。安慶五千年、黃山屯溪老街等三家“國家文化產(chǎn)業(yè)示范基地”均為民營企業(yè)或非公有制單位；20家“安徽省文化產(chǎn)業(yè)示范基地”，民營企業(yè)和非公有制單位占17家；全省印刷企業(yè)中96%是民營企業(yè)，民營演藝團(tuán)體達(dá)1600多個(gè)。
乘著文化強(qiáng)省建設(shè)的東風(fēng)，安徽文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展正以科學(xué)發(fā)展的思維、蓬勃向上的姿態(tài)、強(qiáng)健有力的步伐，譜寫多彩的華章?。ɡ钴S波）
