中央宣傳部、司法部、民政部、農(nóng)業(yè)部、全國普法辦近日決定，從今年4月到12月底，在全國開展“提高農(nóng)民法律素質(zhì)，促進農(nóng)村改革發(fā)展”大型主題宣傳活動。
此次大型主題宣傳活動的主題是：“提高農(nóng)民法律素質(zhì)，促進農(nóng)村改革發(fā)展”。開展這一活動是為了認真貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神，全面落實全國“五五”普法規(guī)劃，深入開展農(nóng)村法制宣傳教育，促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。活動堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹黨的十七大、十七屆三中全會和中央經(jīng)濟工作會議、中央農(nóng)村工作會議精神，緊緊圍繞農(nóng)村改革發(fā)展的實際，深入開展法制宣傳教育，全面推進農(nóng)村依法治理，為建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村提供有力的法治保障。
中宣部、司法部、民政部、農(nóng)業(yè)部、全國普法辦近日發(fā)出通知要求，要通過開展主題宣傳活動，進一步提高村黨組織和村委會(以下簡稱村“兩委”)干部依法管理、依法辦事的能力水平，進一步提高農(nóng)民素質(zhì)和依法行使權(quán)利、履行義務(wù)的能力，進一步提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，進一步推進農(nóng)村法制宣傳教育隊伍建設(shè)，進一步加強農(nóng)村法制宣傳教育陣地建設(shè)，進一步深化農(nóng)村依法治理，為推進農(nóng)村基層民主法制建設(shè)，保障和促進農(nóng)村改革發(fā)展奠定良好的法治基礎(chǔ)。
通知要求，要深入開展“法律進鄉(xiāng)村”活動。要認真貫徹落實中宣部、司法部、民政部、農(nóng)業(yè)部、全國普法辦等部門聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于加強農(nóng)民學(xué)法用法工作的意見》和《關(guān)于開展“法律六進”活動的通知》，深入學(xué)習(xí)宣傳黨的十七屆三中全會和近年來黨的一系列有關(guān)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民的方針政策，深入學(xué)習(xí)宣傳憲法和村民委員會組織法，深入學(xué)習(xí)宣傳整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的法律法規(guī)，深入學(xué)習(xí)宣傳安全生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法律法規(guī)，深入學(xué)習(xí)宣傳維護農(nóng)村和諧穩(wěn)定的法律法規(guī)，深入學(xué)習(xí)宣傳與農(nóng)民生產(chǎn)生活密切相關(guān)法律法規(guī)。要根據(jù)農(nóng)民實際需求，組織開展普法讀物、法律咨詢、法制文藝進鄉(xiāng)村活動，豐富宣傳形式，提高宣傳效果。
要開展村“兩委”干部和有關(guān)人員法制培訓(xùn)。采取集中培訓(xùn)和以會代訓(xùn)等形式，組織對村“兩委”干部法律知識輪訓(xùn)。每期培訓(xùn)不少于2天，村“兩委”干部培訓(xùn)面要達到90%以上。要以全國普法統(tǒng)編教材《農(nóng)村基層民主法制建設(shè)講話》和《農(nóng)民法律知識讀本》為法制培訓(xùn)基本教材，重點加強與農(nóng)村生產(chǎn)生活、民主管理相關(guān)法律法規(guī)的培訓(xùn)，增強農(nóng)村基層干部依法辦事、依法管理農(nóng)村各項事務(wù)的能力和水平。尤其要做好村務(wù)公開和民主管理“難點村”的法制宣傳教育工作，提高“難點村”干部群眾依法管理村內(nèi)公共事務(wù)的能力和水平。要加強農(nóng)村經(jīng)濟組織管理人員的法制培訓(xùn)，提高誠信守法和依法經(jīng)營的意識和能力。
要加強農(nóng)民法制宣傳教育。根據(jù)農(nóng)村特點和農(nóng)民群眾現(xiàn)實需要，開展形式多樣的法制宣傳教育。要利用廣播電視、網(wǎng)絡(luò)、墻(板)報、標(biāo)語、橫幅、小報、夜校等宣傳教育陣地開展法制宣傳教育。要通過以案說法、圖片解法、現(xiàn)身說法和法制文藝等形式，寓教于樂，在潛移默化中向農(nóng)民宣傳法律知識。要突出抓好農(nóng)民工法制宣傳教育，提高他們的法制觀念，做到自覺學(xué)法守法用法，通過合法渠道維護自身權(quán)益。
要加強農(nóng)村法制宣傳隊伍建設(shè)。充分整合各種社會力量，建立一支專兼職結(jié)合的農(nóng)村法制宣傳教育隊伍。要充分發(fā)揮專職法制宣傳員、人民調(diào)解員、司法助理員、基層法律服務(wù)工作者在農(nóng)村法制宣傳教育中的骨干作用。要在村“兩委”干部、老黨員、離退休干部、教師、農(nóng)村知識青年、復(fù)員退伍軍人中，培養(yǎng)一批“法律明白人”，加強法律知識培訓(xùn)，使之成為農(nóng)村法制宣傳教育的主力軍。要發(fā)揮大專院校法律專業(yè)教師學(xué)生、法官、檢察官、律師、法律工作者的作用，組織農(nóng)村法制宣傳志愿者隊伍，深入農(nóng)村開展法制宣傳和法律服務(wù)。
要加強農(nóng)村法制宣傳教育陣地建設(shè)。把農(nóng)村法制宣傳教育納入政府公共服務(wù)體系，加大農(nóng)村法制宣傳教育的投入。要大力推進農(nóng)村法制宣傳陣地建設(shè)，基本做到每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立一個法制輔導(dǎo)站，每個建制村建立一個法律圖書角，每個村民小組建立一個固定法制宣傳欄。加大向農(nóng)村地區(qū)贈送普法讀物的力度，保證每個輔導(dǎo)站、法律圖書角都有一定數(shù)量的普法書籍、材料和設(shè)備?？h級以上電視臺、農(nóng)村廣播網(wǎng)要開辟法制宣傳專欄，結(jié)合實際向農(nóng)民群眾普及法律知識。
要深入推進農(nóng)村依法治理。在深入開展法制宣傳教育的基礎(chǔ)上，適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)民群眾政治參與積極性不斷高漲的需要，引導(dǎo)群眾在農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，以開展“民主法治村”創(chuàng)建活動為載體，大力推進農(nóng)村依法治理。要積極組織農(nóng)村干部群眾，依照憲法和法律，結(jié)合農(nóng)村實際，制定和完善村民自治章程和村規(guī)民約，深入開展民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督實踐，推進村民自治制度化、規(guī)范化、程序化。
通知要求，各級黨委、政府要高度重視開展主題宣傳活動的重要意義，把主題宣傳活動與正在開展的深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動緊密結(jié)合起來，作為構(gòu)建社會主義和諧社會、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要基礎(chǔ)工作來抓，擺上重要議事日程，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級、各部門要在當(dāng)?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各司其職、齊抓共管、密切配合，共同做好主題宣傳活動。黨委宣傳部門要做好活動的宣傳工作，營造良好的輿論氛圍；司法行政部門要整合力量，積極開展法制宣傳和法律服務(wù)；民政、農(nóng)業(yè)等部門要根據(jù)自身職能和所承擔(dān)的職責(zé)，積極參加主題宣傳活動。各級普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強對主題宣傳活動的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促、檢查，根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H，認真制定活動實施措施和方案，明確各部門工作責(zé)任，保障活動的各項任務(wù)得到落實。要注意發(fā)現(xiàn)和培育在活動中的好經(jīng)驗好典型，及時加以總結(jié)和推廣，引導(dǎo)和推動主題活動的深入開展。要加強對主題宣傳活動的宣傳，及時報送活動信息。建立目標(biāo)責(zé)任制，明確工作責(zé)任，加大督促檢查力度，把活動開展情況作為目標(biāo)考核的重要內(nèi)容，使主題宣傳活動各項任務(wù)得到落實?；顒悠陂g，全國普法辦將適時組織檢查組赴各地進行檢查和督促。
