旨在刺激消費需求、拓展消費領(lǐng)域、建立健全流通市場的《河南省人民政府關(guān)于搞活流通擴大消費的實施意見》（以下簡稱《意見》）本月正式實施。省政府希望通過充分發(fā)揮商貿(mào)流通業(yè)在擴大內(nèi)需、促進消費和穩(wěn)定就業(yè)方面的重要作用，保持全省經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。
農(nóng)村市場消費成為重中之重
實施意見中，農(nóng)村市場成為下一步擴大消費工作的重點。
《意見》要求，進一步加大“萬村千鄉(xiāng)市場工程”，完善農(nóng)村流通體系，在鞏固完善已建農(nóng)家店的基礎上，2009～2010年再規(guī)劃建設16000個農(nóng)家店，實現(xiàn)覆蓋全省90%以上的行政村、年銷售額260億元、安排就業(yè)20萬人的目標。
農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場升級改造，也是《意見》關(guān)注的重點。今年，全省將選擇5家大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和5家大型農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)，力爭納入國家雙百市場工程項目的支持范圍，并從2009年起省財政每年支持20家農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場升級改造和10家農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)冷鏈建設項目，力爭用3年時間完成全省70家重點農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場升級改造和30家農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)冷鏈物流配送體系建設任務，提高超市農(nóng)產(chǎn)品基地直采比例和品牌農(nóng)產(chǎn)品銷售比例，促進農(nóng)產(chǎn)品流通安全。
正在實施的“家電下鄉(xiāng)”工作力度將進一步加大，力爭用3年時間實現(xiàn)“家電下鄉(xiāng)”產(chǎn)品銷售額100億元、銷售量500萬臺，農(nóng)村主要家電產(chǎn)品擁有率達到城市2000年水平。
城市消費重點做好四個方面
城市社區(qū)商業(yè)建設、放心早餐工程實施、汽車消費環(huán)境營造、大型流通企業(yè)培育等四個方面也是《意見》關(guān)注的重心。
社區(qū)商業(yè)將擔負更多職責。鼓勵大型流通企業(yè)進入社區(qū)開辦網(wǎng)點，為社區(qū)居民提供保潔、維修、送貨、家教、老年保健和護理等各類便民服務。用兩年時間再創(chuàng)建100家省級以上商業(yè)示范社區(qū)。
加快實施放心早餐工程，保護和促進“老字號”發(fā)展，完善早餐供應體系，用兩年時間在全省18個省轄市和有條件的縣（市）建設50個主食加工配送中心，全面實施安全衛(wèi)生、方便快捷、經(jīng)濟實惠、適合消費者需求的放心早餐工程。
整頓和規(guī)范汽車維修保養(yǎng)、配件市場秩序，提高汽車經(jīng)銷商服務水平。2009～2010年以鄭州為中心選擇5家二手車交易市場進行升級改造，支持10家報廢汽車回收拆解企業(yè)通過改造提高技術(shù)水平。
通過股權(quán)置換、資產(chǎn)收購等方式，鼓勵流通企業(yè)跨區(qū)域并購、重組、做大做強，創(chuàng)立自主品牌，爭取用3年時間培育5～10家銷售額超10億元的本地品牌零售企業(yè)。
鼓勵多種形式擴大消費需求
《意見》要求政府招標要向本省產(chǎn)品傾斜。在同等條件下，政府招標采購要優(yōu)先購買本省產(chǎn)品，鼓勵省、市重點項目建設優(yōu)先購買本省產(chǎn)品。各地可根據(jù)情況，在傳統(tǒng)節(jié)日期間向城鄉(xiāng)低保孤殘等特困人群發(fā)放補貼或購物券、消費券，提高特困人群的消費能力。
《意見》還要求，各地、各部門強化制度創(chuàng)新，促進旅游、文化、休閑健身等熱點消費；充分發(fā)揮會展業(yè)在商品交易、經(jīng)濟技術(shù)合作、科學文化交流和信息咨詢、招商引資、商務旅游等方面的功能優(yōu)勢；做好市場監(jiān)測、預測，積極引導消費；清理、規(guī)范各種收費，優(yōu)化消費環(huán)境；整頓市場秩序，促進安全消費；組織企業(yè)開展各種形式的誠信經(jīng)營活動，增強企業(yè)誠信意識；提高政府市場調(diào)控能力，維護市場穩(wěn)定；通過加大財政投入力度，支持商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展等。同時，及時出臺相關(guān)政策，確保各項工作任務落到實處。
