關(guān)于加強船舶防范海盜工作有關(guān)事項的公告
據(jù)國際海事局最新公布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，自2009年3月19日至今，全球各海域共發(fā)生21起海盜襲擊事件，其中11起發(fā)生在索馬里沿海，4起發(fā)生在亞丁灣。2009年4月4日至6日期間，海盜襲擊事件呈現(xiàn)出連續(xù)頻發(fā)態(tài)勢：48小時內(nèi)，來自英國、德國、也門、中國臺灣和法國的5艘船舶接連被索馬里海盜劫持。
情報分析顯示，海盜活動呈現(xiàn)出新的趨勢，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：一是海盜活動由亞丁灣海域向索馬里以南印度洋遠(yuǎn)海轉(zhuǎn)移，以規(guī)避多國海軍的護航區(qū)域；二是海盜活動由白天轉(zhuǎn)為夜間進行，海盜使用的武裝設(shè)備設(shè)施不斷升級；三是海盜劫持目標(biāo)不再限于船舶與貨物，劫持船員也成為海盜勒索贖金的主要方式之一；四是西非海域，特別是尼日利亞沿海海域海盜問題日趨嚴(yán)重。
另外，海盜襲擊地點距海岸越來越遠(yuǎn)，在最近發(fā)生的海盜襲擊事件中，至少有5起發(fā)生在距海岸400海里以外的區(qū)域，其中有1起發(fā)生在索馬里首都摩加迪沙東南630海里的水域。
上述情況表明，盡管國際社會加強了防范、打擊海盜力度，有關(guān)國家為航行船舶提供護航保障，但海盜活動仍然十分猖獗，安全形勢依然十分嚴(yán)峻。為保障船舶、船員及運輸物資安全，防范可能發(fā)生的海盜襲擊，現(xiàn)公告如下：
一、航經(jīng)亞丁灣和索馬里海域的中國籍船舶，應(yīng)按照《關(guān)于中國船舶在亞丁灣和索馬里海域申請護航有關(guān)事項的公告》（交通運輸部2008年第43號）的要求，積極申請護航并積極做好編隊航行前的各項準(zhǔn)備工作。編隊航行期間要嚴(yán)格遵守編隊指揮船的指揮，參照船舶保安等級2的要求采取防范性保安措施。
二、各航運公司要密切關(guān)注海盜動態(tài)信息，及時為船舶提供信息服務(wù)和岸基支持。
三、鑒于近期除上述海域外，馬來西亞、越南、泰國、坦桑尼亞及塞舌爾群島附近海域均有海盜劫持事件發(fā)生，船舶航經(jīng)這些海域時也應(yīng)采取積極有效的海盜防范措施。
特此公告。
交通運輸部
二〇〇九年四月九日
