國家檔案局2008年度政府信息公開工作年度報(bào)告
檔函〔2009〕78號
本年報(bào)根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》要求編制，由開展政府信息公開工作的情況、主動(dòng)公開政府信息情況、依申請公開政府信息情況、咨詢處理情況、主要問題和改進(jìn)措施等組成。本年報(bào)中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限自2008年5月1日起至2008年12月31日止。本年報(bào)的電子版可在國家檔案局政府網(wǎng)站（www. saac.gov.cn）下載。如對本年報(bào)有疑問，請與國家檔案局辦公室聯(lián)系（地址：北京市西城區(qū)豐盛胡同21號，郵編：100032，電話：（010）66176354，電子郵箱：gjdajxx@126.com）。
按照《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱“《條例》”）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好施行〈中華人民共和國政府信息公開條例〉準(zhǔn)備工作的通知》（以下簡稱“《通知》”）的要求，國家檔案局以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)政府信息公開工作，以保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息，2008年度主要開展了以下幾方面工作：
一、開展政府信息公開工作的情況
1.開展貫徹落實(shí)《條例》的準(zhǔn)備工作。積極組織本局有關(guān)人員學(xué)習(xí)《條例》和《通知》，充分認(rèn)識貫徹實(shí)施《條例》的重要性和緊迫性，把貫徹實(shí)施《條例》作為推進(jìn)社會主義民主、完善社會主義法制的重要舉措，作為提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政和依法執(zhí)政的必然要求，作為建設(shè)行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制的重要內(nèi)容，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感，主動(dòng)自覺地做好相關(guān)工作。
2.建立政府信息公開工作機(jī)制和制度規(guī)范。把建立科學(xué)、高效的工作機(jī)制和嚴(yán)格的制度規(guī)范作為確保政府信息公開工作依法、有序進(jìn)行的基礎(chǔ)和前提。依據(jù)《條例》要求，制訂了《國家檔案局政府信息公開工作管理辦法（試行）》。建立政府信息主動(dòng)公開工作機(jī)制，明確職責(zé)分工、工作程序、公開方式和時(shí)限要求；建立政府信息發(fā)布協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)部門之間的溝通與配合，確保政府信息的發(fā)布準(zhǔn)確無誤；建立政府信息申請受理工作機(jī)制，制定了工作規(guī)程，明確申請的受理、審查、處理、答復(fù)等環(huán)節(jié)的要求；建立政府信息發(fā)布政策法規(guī)、保密審查機(jī)制，明確審查職責(zé)、程序和責(zé)任追究辦法。
3.制訂《國家檔案局政府信息公開指南》和編制政府信息公開目錄。按照統(tǒng)一的信息編制體系、分類標(biāo)準(zhǔn)、格式規(guī)范要求，組織本局各業(yè)務(wù)部門有關(guān)人員對2003年至2008年國家檔案局政府信息進(jìn)行清理，如期完成國家檔案局政府信息公開指南和公開目錄編制任務(wù)，按時(shí)做好在國家檔案局政府網(wǎng)站公布的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
4.按時(shí)公布相關(guān)政府信息。通過國家檔案局政府網(wǎng)站，公布國家檔案局政府信息公開指南、政府信息公開目錄及全文；設(shè)置中央檔案館中央國家機(jī)關(guān)政府公開信息查閱中心，通過公共查閱室、資料索取點(diǎn)、電子信息屏以及上網(wǎng)設(shè)備等，為公眾提供現(xiàn)場查閱政府公開信息服務(wù)。
二、主動(dòng)公開政府信息情況
1.國家檔案局政府公開信息的主要內(nèi)容。
截至2008年底，累計(jì)主動(dòng)公開2003年至2008年國家檔案局政府公開信息199條，全文電子化率為100%。
在主動(dòng)公開的政府信息中，檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、表彰先進(jìn)及會議文件等類信息34條，占總數(shù)的17%；政策法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)類信息57條，占總數(shù)的28.7%；檔案館（室）工作類信息45條，占總數(shù)的22.6%；經(jīng)濟(jì)科技、農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作類信息28條，占總數(shù)的14.1%；檔案教育工作類信息7條，占總數(shù)的3.5%；檔案科技工作類信息21條，占總數(shù)的10.6%；檔案工作對外交流類信息7條，占總數(shù)的3.5%。
（1）公開了檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、表彰先進(jìn)及會議文件等類文件，如《檔案事業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃》、《人事部國家檔案局關(guān)于表彰全國檔案系統(tǒng)先進(jìn)集體和先進(jìn)工作者的決定》、《國家檔案局中央檔案館關(guān)于印發(fā)全國檔案局長館長會議文件的通知》等。
（2）公開了政策法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)類文件，如《國家檔案局關(guān)于認(rèn)真貫徹實(shí)施〈檔案館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)〉的通知》、《機(jī)關(guān)文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限規(guī)定》、《國家檔案局關(guān)于發(fā)布〈檔案蟲霉防治一般規(guī)則〉等兩項(xiàng)檔案行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的通知》、《國家檔案局關(guān)于進(jìn)行檔案行政執(zhí)法檢查的通知》等。
（3）公開了檔案館（室）工作類文件，如《國家檔案局關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于加強(qiáng)民生檔案工作的意見〉的通知》、《國家檔案局辦公室關(guān)于印發(fā)〈市、縣級國家綜合檔案館測評辦法〉的通知》、《國家檔案局辦公室關(guān)于在部分中央和國家機(jī)關(guān)開展年度檔案整理質(zhì)量檢查活動(dòng)的通知》等。
（4）公開了經(jīng)濟(jì)科技、農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作類文件，如《國家檔案局關(guān)于做好2008年重大建設(shè)項(xiàng)目檔案工作的通知》、《國家檔案局國家發(fā)展和改革委員會關(guān)于印發(fā)〈國家電子政務(wù)工程建設(shè)項(xiàng)目檔案管理暫行辦法〉的通知》、《國家檔案局民政部 農(nóng)業(yè)部關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于加強(qiáng)社會主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作的意見〉的通知》等。
（5）公開了檔案教育工作類文件，如《國家檔案局辦公室關(guān)于舉辦第七期檔案業(yè)務(wù)人員資格培訓(xùn)班的通知》、《國家檔案局辦公室關(guān)于印發(fā)〈檔案人員崗位培訓(xùn)多媒體教材〉編寫工作座談會紀(jì)要的通知》等。
（6）公開了檔案科技工作類文件，如《國家檔案局中央檔案館關(guān)于2007年度國家檔案局優(yōu)秀科技成果獎(jiǎng)勵(lì)的通知》、《國家檔案局中央檔案館關(guān)于印發(fā)〈國家檔案局科技項(xiàng)目2008年立項(xiàng)選題指南〉的通知》等。
（7）公開了檔案工作對外交流類文件，如《中華人民共和國國家檔案局與蒙古國國家檔案局檔案領(lǐng)域合作協(xié)議》、《中華人民共和國國家檔案局與越南社會主義共和國國家檔案局合作協(xié)議》等。
2.國家檔案局政府公開信息的公開形式。
（1）互聯(lián)網(wǎng)。國家檔案局已在互聯(lián)網(wǎng)公布國家檔案局主動(dòng)公開的政府信息目錄199條、全文199件。公眾可通過國家檔案局政府網(wǎng)站的“政府信息公開”子欄目查閱。
（2）公共查閱點(diǎn)。專門設(shè)置了中央檔案館中央國家機(jī)關(guān)政府公開信息查閱中心，匯集了2003年至2008年國家檔案局主動(dòng)公開的政府信息紙質(zhì)目錄199條、紙質(zhì)文件199件；同時(shí)通過互聯(lián)網(wǎng)建立政府網(wǎng)站公共檢索點(diǎn)，與有關(guān)中央級國家機(jī)關(guān)網(wǎng)站政府公開信息專欄鏈接，并配備《國務(wù)院公報(bào)》、各部門法規(guī)匯編等公開出版的政務(wù)資料。2008年接待公眾查閱國家檔案局及其他中央級國家機(jī)關(guān)政府公開信息58人次，提供打印、復(fù)印文件61件300頁。
三、依申請公開政府信息情況
中央檔案館中央國家機(jī)關(guān)政府公開信息查閱中心負(fù)責(zé)現(xiàn)場辦理依申請公開政府信息手續(xù)。
1.申請情況。中央檔案館中央國家機(jī)關(guān)政府公開信息查閱中心受理依申請公開國家檔案局政府信息2件，全部為現(xiàn)場申請。
2.申請?zhí)幚砬闆r。依申請公開的2件國家檔案局政府信息，已經(jīng)全部答復(fù)，其中，“同意公開”的1件，占50％；“同意部分公開”的1件，占50％。
四、咨詢處理情況
2008年共接受公民咨詢58人次，其中，在中央檔案館中央國家機(jī)關(guān)政府公開信息查閱中心現(xiàn)場咨詢49人次，電話咨詢8人次，信函咨詢1人次，全部予以答復(fù)。
五、主要問題和改進(jìn)措施
2008年國家檔案局政府信息公開工作在深化政府信息公開內(nèi)容，完善政府信息公開配套工作，加強(qiáng)政府信息公開基礎(chǔ)性工作等方面取得了一些成績，但主動(dòng)公開政府信息內(nèi)容與公眾的需求還存在一些差距，公開形式更加便民方面有待進(jìn)一步提高。對工作中存在的問題，我局將從以下三個(gè)方面加以改進(jìn)：
1.以社會需求為導(dǎo)向，深化政府信息公開工作。積極推進(jìn)與社會發(fā)展和公眾生活密切相關(guān)的政府信息的主動(dòng)公開，及時(shí)向社會披露和解讀政策性強(qiáng)、關(guān)注度高、涉及面廣的相關(guān)政府信息，以政府信息公開工作促進(jìn)政務(wù)公開，推動(dòng)政府信息公開與電子政務(wù)工作的結(jié)合。
2.以落實(shí)《條例》為抓手，拓寬政府信息公開渠道。進(jìn)一步通過《中國檔案報(bào)》、《中國檔案》等報(bào)刊以及廣播、電視、出版物等媒體不定期公布政府信息，定期公開出版《中國檔案年鑒》；進(jìn)一步完善政府信息新聞發(fā)布機(jī)制，必要時(shí)通過召開新聞發(fā)布會發(fā)布國家檔案局政府信息；積極利用信息化手段，豐富政府信息發(fā)布方式，將政府信息公開工作做實(shí)做細(xì)。
3.以服務(wù)群眾為目的，加強(qiáng)政府信息公開基礎(chǔ)工作。加強(qiáng)相關(guān)人員的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，不斷提升政府信息公開工作整體水平；制定政府信息公開工作各項(xiàng)保障措施，嚴(yán)格政府信息公開工作的監(jiān)督、檢查、考核手段，建立健全政府信息公開工作評估體系。
國家檔案局
二○○九年三月二十六日
