文化部主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定
國辦發(fā)〔2008〕79號
根據(jù)第十一屆全國人民代表大會第一次會議批準(zhǔn)的國務(wù)院機構(gòu)改革方案和《國務(wù)院關(guān)于機構(gòu)設(shè)置的通知》（國發(fā)〔2008〕11號），設(shè)立文化部，為國務(wù)院組成部門。
一、職責(zé)調(diào)整
（一）取消的職責(zé)。
已由國務(wù)院公布取消的行政審批事項。
（二）劃出轉(zhuǎn)移的職責(zé)。
1.將指導(dǎo)電影發(fā)行、放映工作的職責(zé)劃給國家廣播電影電視總局。
2.將音像制品批發(fā)、零售、出租、放映和進(jìn)口管理的職責(zé)劃給國家新聞出版總署。
（三）劃入和增加的職責(zé)。
1.將國務(wù)院新聞辦公室組織大型對外文化交流活動的職責(zé)劃入文化部。
2.將國家廣播電影電視總局動漫（不含影視動漫和網(wǎng)絡(luò)視聽中的動漫節(jié)目）管理的職責(zé)劃入文化部。
3.將國家新聞出版總署動漫、網(wǎng)絡(luò)游戲管理（不含網(wǎng)絡(luò)游戲的網(wǎng)上出版前置審批），及相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)基地、項目建設(shè)、會展交易和市場監(jiān)管的職責(zé)劃入文化部。
4.增加協(xié)調(diào)擬訂文化市場發(fā)展規(guī)劃、政策和法規(guī)草案以及指導(dǎo)文化市場綜合執(zhí)法的職責(zé)。
5.增加對從事演藝活動的民辦機構(gòu)進(jìn)行監(jiān)管的職責(zé)。
（四）加強的職責(zé)。
加強推進(jìn)公共文化服務(wù)、指導(dǎo)基層文化建設(shè)和保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的職責(zé)。
二、主要職責(zé)
（一）擬訂文化藝術(shù)方針政策，起草文化藝術(shù)法律法規(guī)草案。
（二）擬訂文化藝術(shù)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃并組織實施，推進(jìn)文化藝術(shù)領(lǐng)域的體制機制改革。
（三）指導(dǎo)、管理文學(xué)藝術(shù)事業(yè)，指導(dǎo)藝術(shù)創(chuàng)作與生產(chǎn)，推動各門類藝術(shù)的發(fā)展，管理全國性重大文化活動。
（四）推進(jìn)文化藝術(shù)領(lǐng)域的公共文化服務(wù)，規(guī)劃、引導(dǎo)公共文化產(chǎn)品生產(chǎn)，指導(dǎo)國家重點文化設(shè)施建設(shè)和基層文化設(shè)施建設(shè)。
（五）擬訂文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)對外文化產(chǎn)業(yè)交流與合作。
（六）擬訂非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃，起草有關(guān)法規(guī)草案，組織實施非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)和優(yōu)秀民族文化的傳承普及工作。
（七）指導(dǎo)、管理社會文化事業(yè)，指導(dǎo)圖書館、文化館（站）事業(yè)和基層文化建設(shè)。
（八）擬訂文化市場發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)文化市場綜合執(zhí)法工作，負(fù)責(zé)對文化藝術(shù)經(jīng)營活動進(jìn)行行業(yè)監(jiān)管，指導(dǎo)對從事演藝活動民辦機構(gòu)的監(jiān)管工作。
（九）負(fù)責(zé)文藝類產(chǎn)品網(wǎng)上傳播的前置審批工作，負(fù)責(zé)對網(wǎng)吧等上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所實行經(jīng)營許可證管理，對網(wǎng)絡(luò)游戲服務(wù)進(jìn)行監(jiān)管（不含網(wǎng)絡(luò)游戲的網(wǎng)上出版前置審批）。
（十）擬訂動漫、游戲產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃并組織實施，指導(dǎo)協(xié)調(diào)動漫、游戲產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
（十一）擬訂文化科技發(fā)展規(guī)劃并監(jiān)督實施，推進(jìn)文化科技信息建設(shè)。
（十二）指導(dǎo)、管理對外文化交流和對外文化宣傳工作，組織擬訂對外及對港澳臺的文化交流政策，指導(dǎo)駐外使（領(lǐng)）館及駐港澳文化機構(gòu)的工作，代表國家簽訂中外文化合作協(xié)定，組織實施大型對外文化交流活動。
（十三）承辦國務(wù)院交辦的其他事項。
三、內(nèi)設(shè)機構(gòu)
根據(jù)上述職責(zé)，文化部設(shè)11個內(nèi)設(shè)機構(gòu)：
（一）辦公廳。
綜合協(xié)調(diào)機關(guān)和直屬單位業(yè)務(wù)；督促部重大事項的落實；擬訂機關(guān)內(nèi)部規(guī)章制度和年度工作計劃；負(fù)責(zé)文電、會務(wù)、機要、檔案等機關(guān)日常運轉(zhuǎn)工作；負(fù)責(zé)信息、保密、信訪工作和機關(guān)財務(wù)工作；管理機關(guān)行政事務(wù)。
（二）政策法規(guī)司。
擬訂文化藝術(shù)方針政策，起草有關(guān)法律法規(guī)草案；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)重要文化政策調(diào)研工作；擬訂文化藝術(shù)中長期發(fā)展規(guī)劃；承辦機關(guān)法律事務(wù)；指導(dǎo)文化藝術(shù)領(lǐng)域的體制機制改革。
（三）人事司。
負(fù)責(zé)機關(guān)、直屬單位和駐外文化機構(gòu)的人事管理、教育培訓(xùn)、機構(gòu)編制、勞動工資等工作；擬訂并組織實施文化藝術(shù)行業(yè)人才建設(shè)規(guī)劃，會同有關(guān)主管部門指導(dǎo)從業(yè)人員職業(yè)資格管理工作。
（四）財務(wù)司。
管理文化行政事業(yè)經(jīng)費；指導(dǎo)、監(jiān)督駐外文化機構(gòu)和直屬單位的財務(wù)工作；負(fù)責(zé)文化系統(tǒng)的統(tǒng)計工作；負(fù)責(zé)機關(guān)和直屬單位的基本建設(shè)、國有資產(chǎn)、政府采購和內(nèi)部審計工作；指導(dǎo)國家重點文化設(shè)施建設(shè)和基層文化設(shè)施建設(shè)；負(fù)責(zé)駐外中國文化中心建設(shè)工作。
（五）藝術(shù)司。
擬訂文學(xué)藝術(shù)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃；扶持代表性、示范性、實驗性文藝品種，扶持體現(xiàn)社會主義核心價值體系的文藝作品和代表國家水準(zhǔn)及民族特色的文藝院團(tuán)，推動各門類藝術(shù)的發(fā)展；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全國性藝術(shù)展演、展覽以及重大文藝活動。
（六）文化科技司。
擬訂文化科技發(fā)展規(guī)劃；協(xié)調(diào)國家重點文化藝術(shù)科研項目攻關(guān)及重大成果推廣；推進(jìn)文化科技信息化建設(shè)；負(fù)責(zé)高等藝術(shù)院校共建工作；指導(dǎo)文化行業(yè)藝術(shù)職業(yè)教育；組織擬訂藝術(shù)考級的政策和標(biāo)準(zhǔn)并協(xié)調(diào)、監(jiān)督和實施；承擔(dān)跨省藝術(shù)考級機構(gòu)的審批工作。
（七）文化市場司。
擬訂文化市場發(fā)展規(guī)劃和政策，起草有關(guān)法規(guī)草案；指導(dǎo)文化市場綜合執(zhí)法，推動副省級城市和地市級以下文化、廣電、新聞出版等部門執(zhí)法力量的整合；對文化領(lǐng)域的經(jīng)營活動進(jìn)行行業(yè)監(jiān)管；對文藝演出、文化娛樂和文化藝術(shù)品市場進(jìn)行監(jiān)管；承擔(dān)網(wǎng)絡(luò)音樂美術(shù)娛樂、網(wǎng)絡(luò)動漫（不含網(wǎng)絡(luò)視聽中的動漫節(jié)目）、網(wǎng)絡(luò)演出?。ü?jié)）目、網(wǎng)絡(luò)表演業(yè)務(wù)和手機音樂的前置審批工作；協(xié)調(diào)動漫游戲產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)基地、項目建設(shè)、會展交易和市場監(jiān)管，指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會工作；在使用環(huán)節(jié)對進(jìn)口互聯(lián)網(wǎng)文藝類產(chǎn)品內(nèi)容進(jìn)行審查；負(fù)責(zé)對網(wǎng)吧等上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所實行經(jīng)營許可證管理，對電子游戲機在生產(chǎn)、進(jìn)口和經(jīng)營環(huán)節(jié)上進(jìn)行內(nèi)容監(jiān)管；對網(wǎng)絡(luò)游戲服務(wù)進(jìn)行監(jiān)管（不含網(wǎng)絡(luò)游戲的網(wǎng)上出版前置審批）；指導(dǎo)對從事演藝活動民辦機構(gòu)的監(jiān)管工作。
（八）文化產(chǎn)業(yè)司。
擬訂文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策，起草有關(guān)法規(guī)草案；扶持和促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)與發(fā)展；推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)信息化建設(shè)；指導(dǎo)文化產(chǎn)業(yè)基地和區(qū)域性特色文化產(chǎn)業(yè)群建設(shè)；督促重大文化產(chǎn)業(yè)項目實施，負(fù)責(zé)推進(jìn)對外文化產(chǎn)業(yè)交流與合作。
（九）社會文化司。
擬訂社會文化事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策，起草有關(guān)法規(guī)草案；指導(dǎo)群眾文化、少數(shù)民族文化、未成年人文化和老年文化工作；指導(dǎo)圖書館和文化館（站）事業(yè)；指導(dǎo)文化信息資源共享工程建設(shè)和古籍保護(hù)工作；指導(dǎo)基層群眾文化活動，指導(dǎo)村文化活動室和社區(qū)文化活動中心建設(shè)。
（十）非物質(zhì)文化遺產(chǎn)司。
擬訂非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)政策，起草有關(guān)法規(guī)草案；擬訂國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表項目保護(hù)規(guī)劃；組織開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作，承辦國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表項目的申報與評審工作；組織實施優(yōu)秀民族文化的傳承普及工作；承擔(dān)清史纂修工作。
（十一）對外文化聯(lián)絡(luò)局（港澳臺辦公室）。
指導(dǎo)、管理對外文化交流和對外文化宣傳工作；組織擬訂對外及對港澳臺的文化交流政策，起草有關(guān)法規(guī)草案；指導(dǎo)駐外使（領(lǐng)）館及駐港澳文化機構(gòu)的工作；指導(dǎo)、管理中國駐外文化中心的工作，管理外國在華文化中心的工作；組織開展對港澳臺的文化交流工作；承辦中外文化合作協(xié)定簽訂的有關(guān)工作；組織大型對外文化交流活動。
機關(guān)黨委 負(fù)責(zé)機關(guān)、國家文物局和直屬單位的黨群工作。
離退休干部局 負(fù)責(zé)機關(guān)離退休干部工作，指導(dǎo)直屬單位的離退休干部工作。
四、人員編制
文化部機關(guān)行政編制為327名（含兩委人員編制10名、援派機動編制2名、離退休干部工作人員編制39名）。其中：部長1名、副部長4名，司局級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)44名（含部長助理1名、機關(guān)黨委專職副書記1名、離退休干部局領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)3名）。
五、其他事項
（一）管理國家文物局。
（二）動漫和網(wǎng)絡(luò)游戲管理的職責(zé)分工。文化部負(fù)責(zé)動漫和網(wǎng)絡(luò)游戲相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)基地、項目建設(shè)、會展交易和市場監(jiān)管。國家廣播電影電視總局負(fù)責(zé)對影視動漫和網(wǎng)絡(luò)視聽中的動漫節(jié)目進(jìn)行管理。國家新聞出版總署負(fù)責(zé)在出版環(huán)節(jié)對動漫進(jìn)行管理，對游戲出版物的網(wǎng)上出版發(fā)行進(jìn)行前置審批。
（三）所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事項另行規(guī)定。
六、附則
本規(guī)定由中央機構(gòu)編制委員會辦公室負(fù)責(zé)解釋，其調(diào)整由中央機構(gòu)編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。
