衛(wèi)生部4月2日在京召開2009年全國(guó)衛(wèi)生監(jiān)督工作會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是:按照黨的十七大、十七屆三中全會(huì)精神,學(xué)習(xí)貫徹《食品安全法》,認(rèn)真落實(shí)2009年全國(guó)衛(wèi)生工作會(huì)議要求,分析當(dāng)前衛(wèi)生監(jiān)督工作形勢(shì)和任務(wù),總結(jié)2008年衛(wèi)生監(jiān)督工作,全面部署2009年衛(wèi)生監(jiān)督工作,統(tǒng)一思想,明確目標(biāo),努力開創(chuàng)衛(wèi)生監(jiān)督工作的新局面。衛(wèi)生部部長(zhǎng)陳竺、衛(wèi)生部副部長(zhǎng)陳嘯宏、中央紀(jì)委駐衛(wèi)生部紀(jì)檢組組長(zhǎng)李熙等出席會(huì)議。會(huì)議由衛(wèi)生部食品安全綜合協(xié)調(diào)與衛(wèi)生監(jiān)督局局長(zhǎng)趙同剛主持。
陳竺說,在過去的一年里,全國(guó)衛(wèi)生監(jiān)督系統(tǒng)在衛(wèi)生部黨組和各地黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下,按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,在完善衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)、加大公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域監(jiān)管力度、強(qiáng)化衛(wèi)生行政執(zhí)法規(guī)范管理等方面做了大量工作,特別是在抗擊冰凍雨雪災(zāi)害、抗震救災(zāi)、奧運(yùn)衛(wèi)生保障、三鹿牌嬰幼兒奶粉事件處置、食品安全整頓等一系列緊急任務(wù)中,全國(guó)衛(wèi)生監(jiān)督系統(tǒng)干部職工表現(xiàn)出強(qiáng)烈的使命感和責(zé)任感,經(jīng)受了實(shí)戰(zhàn)的考驗(yàn),充分展示這支年輕執(zhí)法隊(duì)伍召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝的風(fēng)采。
陳竺指出,廣大衛(wèi)生監(jiān)督工作者要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),增強(qiáng)做好衛(wèi)生監(jiān)督工作的緊迫感,一方面要正確理解衛(wèi)生監(jiān)督肩負(fù)的職責(zé)任務(wù),另一方面,要充分認(rèn)識(shí)衛(wèi)生監(jiān)督面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)。廣大衛(wèi)生監(jiān)督工作者要轉(zhuǎn)變觀念,增強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督綜合協(xié)調(diào)的能力。要注意做到統(tǒng)籌兼顧,抓住改革契機(jī)加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)。于此同時(shí),還要努力改革創(chuàng)新,提高衛(wèi)生行政部門依法行政的水平,明確衛(wèi)生行政管理體制的發(fā)展方向,進(jìn)一步規(guī)范衛(wèi)生行政執(zhí)法。
陳竺強(qiáng)調(diào),衛(wèi)生行政部門要按照《食品安全法》的規(guī)定,改變?cè)瓉聿惋嫎I(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法的管理模式,從監(jiān)管食品安全的具體環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)變?yōu)榧訌?qiáng)食品安全的綜合監(jiān)督,一是要在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下發(fā)揮抓手作用,努力完善食品安全綜合協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè),建立由衛(wèi)生部門牽頭、多部門聯(lián)合、社會(huì)各界廣泛參與的食品安全綜合協(xié)調(diào)機(jī)制,統(tǒng)籌食品安全監(jiān)管工作,努力做到食品安全監(jiān)管政策統(tǒng)一,工作步調(diào)統(tǒng)一,信息發(fā)布統(tǒng)一,形成工作合力。二是要提高食品安全法律意識(shí),嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)。在工作中要注意依法找準(zhǔn)位置,不越位、不缺位,避免職責(zé)交叉和權(quán)責(zé)不清,加強(qiáng)協(xié)調(diào)與督促,積極做好政府的參謀。三是要建立健全食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)體系,加強(qiáng)食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估能力建設(shè),加強(qiáng)食品安全信息管理體系以及食品安全事故處置體系建設(shè),及時(shí)搜集、掌握食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患信息,做到及時(shí)決策,有效應(yīng)對(duì),掌握主動(dòng),妥善處理。四是要注重監(jiān)管工作方法的總結(jié),要擅于總結(jié)好的做法和經(jīng)驗(yàn),客觀分析總體形勢(shì)和工作成效,及時(shí)把實(shí)踐中的有效措施和成功經(jīng)驗(yàn)制度化。要認(rèn)真研究監(jiān)管的實(shí)際效果,分析存在的問題和漏洞,完善相關(guān)工作方案,形成長(zhǎng)效工作機(jī)制。
陳嘯宏做了題為《學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀 保障人民群眾健康安全 努力開創(chuàng)衛(wèi)生監(jiān)督工作的新局面》大會(huì)主報(bào)告。他表示,在黨中央和國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下,全國(guó)衛(wèi)生監(jiān)督系統(tǒng)把保障人民群眾身體健康和生命安全作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),堅(jiān)持以人為本,嚴(yán)格執(zhí)法,甘于奉獻(xiàn),戰(zhàn)勝一切困難,為實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生工作目標(biāo)做出了突出貢獻(xiàn)。一是全力以赴,戰(zhàn)勝了特大地震災(zāi)害和重大食品安全事件帶來的嚴(yán)峻挑戰(zhàn),確?!捌桨矈W運(yùn)”。二是積極主動(dòng),努力推動(dòng)衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)。三是開拓進(jìn)取,做好食品安全監(jiān)管工作。四是統(tǒng)籌兼顧,全面推進(jìn)包括職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生和傳染病防治監(jiān)督和醫(yī)療執(zhí)法監(jiān)督在內(nèi)的各項(xiàng)衛(wèi)生監(jiān)督工作。
陳嘯宏說,2009年是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革全面啟動(dòng)和整體推進(jìn)的一年,是《食品安全法》頒布實(shí)施的一年,做好這一年的各項(xiàng)衛(wèi)生監(jiān)督工作至關(guān)重要。根據(jù)2009年全國(guó)衛(wèi)生工作會(huì)議精神,今年衛(wèi)生監(jiān)督工作的總體要求是:全面貫徹黨的十七大、十七屆三中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,以深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革為契機(jī),進(jìn)一步加快衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè);認(rèn)真貫徹實(shí)施《食品安全法》,全面加強(qiáng)食品安全監(jiān)管;切實(shí)推動(dòng)職業(yè)病防治工作,統(tǒng)籌做好各項(xiàng)衛(wèi)生監(jiān)督工作,為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供有力的保障。
陳嘯宏指出,2009年衛(wèi)生監(jiān)督要切實(shí)抓好以下幾方面工作:一是貫徹實(shí)施《食品安全法》,做好食品安全綜合協(xié)調(diào)工作。二是切實(shí)加強(qiáng)職業(yè)病防治和放射防護(hù)監(jiān)管工作。三是做好環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)管和傳染病防治與學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督工作。四是加強(qiáng)醫(yī)療執(zhí)法監(jiān)督,打擊無證行醫(yī)和非法采供血行為。五是加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè),提高衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法能力。
全國(guó)31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)衛(wèi)生廳局主管廳局長(zhǎng)、監(jiān)督處處長(zhǎng)、監(jiān)督所所長(zhǎng)、省級(jí)疾控中心和職防院(所)負(fù)責(zé)人,以及衛(wèi)生部各有關(guān)司局、直屬單位的負(fù)責(zé)人共約170人參加了會(huì)議,會(huì)議還邀請(qǐng)了全國(guó)人大、鐵道部、總后衛(wèi)生部、國(guó)家食品藥品監(jiān)管局和國(guó)家中醫(yī)藥局的代表參加。