關(guān)于進(jìn)一步完善摩托車準(zhǔn)入管理事項(xiàng)的通知
工信部產(chǎn)業(yè)[2009]115號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市經(jīng)委、經(jīng)貿(mào)委等工業(yè)主管部門,有關(guān)中央企業(yè)
《摩托車生產(chǎn)準(zhǔn)入管理辦法》及《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)摩托車行業(yè)管理等有關(guān)問題的通知》發(fā)布實(shí)施以來,摩托車行業(yè)的生產(chǎn)集中度有了較大提高,企業(yè)的質(zhì)量、品牌和自律意識(shí)得到增強(qiáng),市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更加規(guī)范,自主創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng),企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力逐步提高,但摩托車行業(yè)低水平重復(fù)建設(shè)和“有進(jìn)有出”動(dòng)態(tài)管理機(jī)制不健全等問題仍沒有有效解決。為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,加快結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí),按照《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》和《汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》的要求,進(jìn)一步完善摩托車準(zhǔn)入管理,現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、關(guān)于新建摩托車生產(chǎn)企業(yè)
(一)申請(qǐng)新建摩托車企業(yè)的,在滿足準(zhǔn)入管理原有規(guī)定基礎(chǔ)上,還須滿足以下條件:
1.新建獨(dú)立法人的摩托車企業(yè)(指《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》內(nèi)獨(dú)立序號(hào)企業(yè)),項(xiàng)目總投資不得低于2億元(人民幣,下同);固定資產(chǎn)投資(不含土地使用權(quán)等無形資產(chǎn))不得低于1億元,其中設(shè)備投資不得低于8000萬元;注冊(cè)資本不得低于8000萬元。
新建企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備年產(chǎn)兩輪摩托車30萬輛、或年產(chǎn)三輪摩托車15萬輛的生產(chǎn)能力,具備總裝、沖焊、涂裝等工藝及檢測(cè)設(shè)備;應(yīng)當(dāng)建立產(chǎn)品研究開發(fā)機(jī)構(gòu),其設(shè)備投資不得低于2000萬元。
新建兩輪摩托車企業(yè)還應(yīng)當(dāng)具備年產(chǎn)配套發(fā)動(dòng)機(jī)30萬臺(tái)的生產(chǎn)能力,具備箱體、缸頭、缸體等的機(jī)械加工及檢測(cè)設(shè)備。
2.集團(tuán)公司新建獨(dú)立法人的下屬企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱子公司)或非獨(dú)立法人的下屬企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱分公司),集團(tuán)公司前三年摩托車產(chǎn)銷量累計(jì)應(yīng)當(dāng)超過90萬輛(以上傳合格證或國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為準(zhǔn)),并且:
項(xiàng)目總投資不得低于2億元;固定資產(chǎn)投資(不含土地使用權(quán)等無形資產(chǎn))不得低于7000萬元,其中設(shè)備投資不得低于5000萬元;注冊(cè)資本不得低于8000萬元。
新建子公司(或分公司)應(yīng)當(dāng)具備年產(chǎn)兩輪摩托車30萬輛、或年產(chǎn)三輪摩托車15萬輛的生產(chǎn)能力,具備總裝、沖焊、涂裝等工藝及檢測(cè)設(shè)備;新建子公司的企業(yè)名稱應(yīng)明示與集團(tuán)公司的關(guān)系。
(二)《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》(以下簡(jiǎn)稱《公告》)內(nèi)的子公司(或分公司)申請(qǐng)轉(zhuǎn)為獨(dú)立序號(hào)企業(yè)、或分公司申請(qǐng)轉(zhuǎn)為子公司、或已被撤銷的摩托車企業(yè)重新申請(qǐng)摩托車準(zhǔn)入許可的,均按新建企業(yè)要求。
(三)同一集團(tuán)公司在同一?。ɑ蜃灾螀^(qū)、直轄市)內(nèi)不得設(shè)立兩家及以上子公司或分公司;子公司不得設(shè)立下屬企業(yè)。
二、關(guān)于摩托車企業(yè)兼并重組
(一)國(guó)家支持和鼓勵(lì)《公告》內(nèi)摩托車企業(yè)按有關(guān)政策要求進(jìn)行兼并重組,做大做強(qiáng)。《公告》內(nèi)企業(yè)重組后,集團(tuán)公司、子公司的注冊(cè)資本均不得少于2000萬元。
(二)《公告》內(nèi)企業(yè)重組后搬遷的,應(yīng)當(dāng)重新申報(bào)準(zhǔn)入許可。其中跨地市搬遷的,按新建企業(yè)要求申報(bào)、考核,產(chǎn)品按新產(chǎn)品的要求重新申報(bào);其他搬遷的,按照原準(zhǔn)入條件申報(bào)、考核,且注冊(cè)資本不得少于2000萬元。
三、關(guān)于摩托車準(zhǔn)入的監(jiān)督管理
(一)嚴(yán)格實(shí)行“有進(jìn)有出,優(yōu)勝劣汰”的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。
1.對(duì)不能維持正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的摩托車企業(yè)實(shí)行特別公示,重點(diǎn)開展監(jiān)督檢查。凡不符合準(zhǔn)入條件的,撤銷其摩托車企業(yè)準(zhǔn)入許可。企業(yè)被特別公示期間,不得與其他企業(yè)及個(gè)人進(jìn)行重組。
2.對(duì)存在侵犯他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)、倒賣產(chǎn)品合格證、不按批準(zhǔn)產(chǎn)品生產(chǎn)等違法違規(guī)行為,以及有產(chǎn)品被列入公安部“涉嫌違規(guī)機(jī)動(dòng)車產(chǎn)品庫”的企業(yè),重點(diǎn)開展監(jiān)督檢查。凡不符合準(zhǔn)入條件的,撤銷其準(zhǔn)入許可。
(二)集團(tuán)公司應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)子公司(或分公司)的監(jiān)督管理,督促其依法合規(guī)生產(chǎn)。子公司(或分公司)有關(guān)準(zhǔn)入申請(qǐng)事項(xiàng)由集團(tuán)公司統(tǒng)一辦理,工業(yè)和信息化部不受理子公司(或分公司)的直接申報(bào)。
(三)為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)三輪摩托車、輕便摩托車準(zhǔn)入的監(jiān)督管理,工業(yè)和信息化部將對(duì)這兩類產(chǎn)品實(shí)行公示制度。
1.對(duì)企業(yè)申報(bào)的三輪摩托車、輕便摩托車新產(chǎn)品進(jìn)行公示,其中被舉報(bào)的新產(chǎn)品,將要進(jìn)行核查。
2.當(dāng)企業(yè)有三輪摩托車、輕便摩托車產(chǎn)品被列入公安部“涉嫌違規(guī)機(jī)動(dòng)車產(chǎn)品庫”,該企業(yè)的同類產(chǎn)品將被全部公示。
3.生產(chǎn)三輪摩托車、輕便摩托車的企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)開展自查,凡違規(guī)生產(chǎn)或產(chǎn)品不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)立即糾正。工業(yè)和信息化部將重點(diǎn)開展對(duì)這兩類產(chǎn)品生產(chǎn)的監(jiān)督檢查,對(duì)于不按標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)、或不滿足產(chǎn)品一致性的,撤銷該產(chǎn)品的準(zhǔn)入許可;情節(jié)嚴(yán)重的,撤銷該摩托車企業(yè)的準(zhǔn)入許可。
各省、自治區(qū)、直轄市車輛行業(yè)主管部門,應(yīng)依據(jù)本通知要求,認(rèn)真了解本地區(qū)摩托車企業(yè)的實(shí)際情況,采取有效措施,積極做好本地區(qū)摩托車行業(yè)的準(zhǔn)入管理工作。
本通知自發(fā)布之日起執(zhí)行。與本通知不一致的,以本通知為準(zhǔn)。
二○○九年三月二十五日